據(jù)媒體報道,為保障學(xué)生飲食安全,進一步推動學(xué)校健全食品安全管理制度,落實食品安全主體責(zé)任,北京市要求大中小學(xué)今年起實行食品安全校長負責(zé)制。這意味著,北京學(xué)校的校長除了要抓行政和教育,還要對校內(nèi)包括食堂在內(nèi)的食品安全負責(zé)。
校園食品安全實行“校長負責(zé)制”有著明確的法律依據(jù)、政策要求和實踐基礎(chǔ)。就法律規(guī)定來說,新《食品安全法》等法律法規(guī),對食品安全的責(zé)任體系,尤其是行政首長的“第一責(zé)任人責(zé)任”,有著明確且具體的要求;于政策要求而言,今年6月,國務(wù)院食品安全辦等6部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步加強學(xué)校校園及周邊食品安全工作的意見》,提出“學(xué)校要落實校園食品安全管理的主體責(zé)任,實行食品安全校長負責(zé)制”。
從實踐來看,“食品安全校長負責(zé)制”在山東、陜西、江西等地早已實行。校園食品安全實行“校長負責(zé)制”,并非北京首創(chuàng)。
學(xué)校食品安全直接關(guān)系下一代的健康成長,關(guān)系億萬家庭的幸福乃至社會的穩(wěn)定,不可有絲毫的閃失和懈怠。從一些地方屢屢爆出的校園食品安全事件看,其背后都存在著責(zé)任不清、管理乏力、盡責(zé)缺位等問題。強化校內(nèi)食堂食品安全管理,建立“校長負責(zé)制”有著必要性和緊迫性。
進一步說,作為一校之長,行政管理和教育教學(xué)無疑是校長的兩大主要職責(zé),而校園食品安全的管理責(zé)任,從嚴格意義上說也應(yīng)當歸于行政管理之中。實行校園食品安全校長負責(zé)制,將校園食品安全管理責(zé)任清單列出來,其意義不可小覷:一來顯示出對校園食品安全的高度重視,二來進一步明確了校園食品安全的管理責(zé)任。
必須承認,強調(diào)校內(nèi)食品安全校長負責(zé)制,并不是讓校長唱獨角戲,形成舉全校之力和全天候監(jiān)管的食品安全氛圍與管理機制,才是校長負責(zé)制所要發(fā)揮的效力。這就要求在校長對食品安全負總責(zé)的框架下,進一步落實管理責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,完善制度措施,實行一級抓一級、一級對一級負責(zé),讓工作有抓手,使權(quán)責(zé)能一致。
需要強調(diào)的是,為避免食品安全校長負責(zé)制流于形式,有關(guān)部門應(yīng)當建立相應(yīng)的問責(zé)機制,對因未落實主體責(zé)任或第一責(zé)任人責(zé)任落實不力,發(fā)生食品安全事故的,應(yīng)嚴肅問責(zé)。可以預(yù)見,隨著這一制度得到全面有效落實,校園食品安全狀況將會得到明顯改善。
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