會前幾乎所有跡象顯示，9月8日在老撾萬象舉行的第11屆東亞峰會，將會就“南海問題”進(jìn)行一場激烈交鋒。一些域外國家在峰會前多個場合把南海問題時刻“掛在嘴邊”，甚至放出“狠話”，將在峰會上“大談南海問題”。但李克強(qiáng)總理闡述中方對“南海問題”的原則立場后，參會國家領(lǐng)導(dǎo)人普遍給予積極回應(yīng)。

　　攝影中新社 劉震

　　會前幾乎所有跡象顯示，9月8日在老撾萬象舉行的第11屆東亞峰會，將會就“南海問題”進(jìn)行一場激烈交鋒。一些域外國家在峰會前多個場合把南海問題時刻“掛在嘴邊”，甚至放出“狠話”，將在峰會上“大談南海問題”。

　　但最終的結(jié)果是：作為“南海問題”直接聲索國的菲律賓領(lǐng)導(dǎo)人，在東亞峰會上自始至終未提“南海”二字，南海域內(nèi)各國領(lǐng)導(dǎo)人也無一提及所謂“南海仲裁”，僅有的兩個堅(jiān)持提及所謂“南海仲裁”的域外國家，顯得“孤立無援”。盡管美國總統(tǒng)奧巴馬峰會上發(fā)言在先，但李克強(qiáng)總理闡述中方對"南海問題"的原則立場后，參會國家領(lǐng)導(dǎo)人普遍給予積極回應(yīng)。

　　事實(shí)是，峰會開始后，第一個發(fā)言的國家領(lǐng)導(dǎo)人菲律賓總統(tǒng)杜特爾特不僅沒有提及南海問題，反而特別感謝了中國在禁毒方面對菲律賓的幫助。

　　雖然美國總統(tǒng)奧巴馬其后在發(fā)言中仍然直接提及所謂的“南海仲裁”，但李克強(qiáng)總理在他之后的發(fā)言，有理有節(jié)有法闡明了中國作為“南海問題”另一聲索國的觀點(diǎn)立場。

　　李克強(qiáng)說，首先，中國是《聯(lián)合國海洋法公約》的締約國，根據(jù)《公約》，締約國擁有“首先選擇直接對話協(xié)商方式和平解決爭端”的權(quán)利。這意味著中國不接受、不參與所謂南海仲裁，正是在行使國際法和《公約》賦予的權(quán)利。

　　其次，中國與東盟國家達(dá)成的《南海各方行為宣言》，有效維護(hù)了過去10多年南海地區(qū)的和平穩(wěn)定。按其規(guī)定，“南海有關(guān)爭議應(yīng)由直接當(dāng)事方通過談判協(xié)商和平解決”。而單方面提起仲裁，引入第三方，違背了《宣言》精神，擾亂了以規(guī)則為基礎(chǔ)的地區(qū)秩序，損害了本地區(qū)和平穩(wěn)定。

　　更重要的是，中方與東盟國家正在積極推進(jìn)“南海行為準(zhǔn)則”磋商，在爭議解決之前管控分歧、化解矛盾。峰會前一天，中國—東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議還通過了有關(guān)海上合作的兩項(xiàng)成果性文件。

　　在此前一天的中國—東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議上，中國與東盟10國領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)通過了《關(guān)于南海適用海上意外相遇規(guī)則聯(lián)合聲明》，和《應(yīng)對海上緊急事態(tài)外交高官熱線平臺指導(dǎo)方針》，并同意積極推進(jìn)“南海行為準(zhǔn)則”磋商，在爭議解決之前管控分歧、化解矛盾。

　　李克強(qiáng)就此強(qiáng)調(diào)：“這充分表明，中國和東盟國家完全有智慧、有能力處理好南海問題。希望域外國家理解支持地區(qū)國家做出的積極努力，而不是渲染分歧，擴(kuò)大甚至制造矛盾?！?/p>

　　中國總理的此番理性闡述，得到了與會國家領(lǐng)導(dǎo)人普遍的積極呼應(yīng)。文萊蘇丹哈桑納爾明確表示，南海地區(qū)的重疊主張應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事國通過和平對話協(xié)商解決。俄羅斯總理梅德韋杰夫直接反對“任何第三方介入主權(quán)爭議”。馬來西亞總理納吉布在發(fā)言中感謝李克強(qiáng)關(guān)于確保南海地區(qū)和平穩(wěn)定發(fā)展的承諾。越南、新加坡等國期待中國與東盟盡快完成“南海行為準(zhǔn)則”制定工作。

　　還有一些國家則在發(fā)言中干脆未提及“南海問題”，其中就包括發(fā)起南海仲裁案的菲律賓。

　　盡管會議進(jìn)入尾聲時，最后一位發(fā)言的日本首相安倍晉三再次提到了所謂的“南海仲裁”。但此時，李克強(qiáng)總理與絕大多數(shù)參會國家領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的共識已成定局。

　　據(jù)消息人士透露，啟程赴老撾?yún)⒓臃鍟埃羁藦?qiáng)總理曾兩次召集會議，仔細(xì)周密部署應(yīng)對東亞峰會可能出現(xiàn)的嚴(yán)峻形勢，要求堅(jiān)決維護(hù)國家重大利益。他在老撾首都萬象出席東亞領(lǐng)導(dǎo)人合作系列會議期間，于繁忙的會議間隙見縫插針一系列雙邊會見。飛機(jī)到達(dá)老撾兩小時后，李克強(qiáng)總理馬上安排會見中國-東盟關(guān)系協(xié)調(diào)國新加坡總理李顯龍。其后又密集安排會見柬埔寨首相洪森、馬來西亞總理納吉布、澳大利亞總理特恩布爾和俄羅斯總理梅德韋杰夫。與此同時，在會議間隙，李克強(qiáng)還把握時機(jī)與印度總理莫迪、菲律賓總統(tǒng)杜特爾特、日本首相安倍晉三和美國總統(tǒng)奧巴馬等握手寒暄。上述所有的密集外交，都是在溝通情況，闡明主張，協(xié)調(diào)立場。

　　超級繁忙的“克強(qiáng)節(jié)奏”，會前周密的“運(yùn)籌帷幄”，合縱連橫的“彈性外交”，切實(shí)維護(hù)了國家的重大利益。澳大利亞《澳人報》稱，東亞峰會和東盟峰會聲明均未提及南海仲裁案。美國《華爾街日報》評論認(rèn)為，東南亞國家已基本擺脫南海仲裁帶來的緊張局面，此次會議成果令中國滿意，對美、日而言是一次“挫折”。法新社稱，此次會議對中方是“一大勝利”。美聯(lián)社表示，峰會聲明措辭溫和，被視為中國在外交、經(jīng)濟(jì)和軍事影響力方面的勝利。（新京報特約記者儲思琮）

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