“自從建立起‘村情公開’平臺以來，村紀監(jiān)委把對村里大小事情的監(jiān)督放在陽光下運行，我們老百姓的顧慮打消了，大家擰成一股繩把村里的工作越干越好。”日前，在剛更新的村務黨務公開欄前，江蘇省常熟市梅李鎮(zhèn)天字村村民代表季雪虹仔細研究著本村土地確權頒證的公示名單。

打造廉政“大監(jiān)督”機制

目前，梅李鎮(zhèn)共有23個黨組織成立紀律監(jiān)督委員會，其中，村（社區(qū)）紀監(jiān)委18個，非公企業(yè)紀監(jiān)委4個，事業(yè)單位紀監(jiān)委1個?！?011年5月，這里就已經(jīng)實現(xiàn)了村（社區(qū)）紀監(jiān)委全覆蓋。這些年來，我們鎮(zhèn)始終堅持工作方法的創(chuàng)新，不斷構建廉政‘大監(jiān)督’工作格局，扎實做好紀檢監(jiān)察工作，促進鎮(zhèn)域黨風建設和反腐倡廉工作再上新臺階、再創(chuàng)新水平”，梅李鎮(zhèn)紀委副書記王志明說。

“大監(jiān)督”不僅要解決面廣的問題，還要解決密織的問題，充分發(fā)揮“黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調、部門各負其責、廣大群眾支持和參與”的領導機制和工作機制的作用。2015年，梅李鎮(zhèn)成立監(jiān)察審計室，將原來分散在各部門、條口的審計干部集中專職辦公，切實發(fā)揮審計監(jiān)督力量。今年以來，通過外聘中介機構和監(jiān)察審計室聯(lián)合審計，探索建立“黨風廉政建設巡察審計”聯(lián)動機制，對村（社區(qū)）、鎮(zhèn)管事業(yè)單位開展常規(guī)巡審或專項巡審，重點檢查執(zhí)行“六大紀律”和作風建設情況。

“全流程”監(jiān)管村 級管理難點領域

2015年6月，勝法村新涇灣小區(qū)一幢二層聯(lián)體房在網(wǎng)上公開發(fā)布競標消息后，昆山的李小姐和常熟的陸先生先后到梅李鎮(zhèn)集體資產交易中心進行了競租報名。但是在正式競租開始之前，勝法村內卻傳出了反對的聲音，村民們普遍不同意將房屋出租給外地人。了解到這一情況后，村紀監(jiān)委及時介入，進行積極的溝通協(xié)商，通過重新開會走流程，最后成功將768平方米的房屋以100元/平方米的價格出租。

“‘大監(jiān)督’下村級事務的處理，讓群眾能看得更明白、更放心，我們做起事來才更大膽、更安心?！闭淠洗妩h支部書記袁正紅說。依托公共資源交易中心、農村集體資產交易服務中心和農村財務管理系統(tǒng)三大平臺的打造和完善，梅李鎮(zhèn)紀委對村級工程建設、村集體“三資”管理、確權登記、低保調整等一系列重大事項履行村務監(jiān)督、財務審核、決策參與、民意收集、整改建議提出等民主監(jiān)督職責，有效擊破村級管理的突出難題。

“多通道”監(jiān)督助 推財務改革升級

梅李鎮(zhèn)農村工作局副局長、農村經(jīng)濟科負責人陳慧君說，“數(shù)據(jù)互通平臺”“村會計把關審核——鎮(zhèn)農經(jīng)科財務管理員上門審核——聯(lián)合會審”三級審核制度，這些都是2015年4月以來梅李鎮(zhèn)在村賬管理轉型升級新一輪試點和改革中取得的亮點。

在促進村級財務管理民主化進程中，梅李鎮(zhèn)紀委既是“前沿哨所”，又是“押運員”，推動著各村村賬管理工作有序開展。一方面，梅李鎮(zhèn)紀委組織各村書記、主任、主辦會計、村紀監(jiān)委主任進行財務培訓，對財務管理中每個環(huán)節(jié)的主要人員進行系統(tǒng)培訓，明確各自職責，使審批、管理、監(jiān)督各個環(huán)節(jié)不越位、不失位；另一方面，每季度召開由村紀監(jiān)委成員、民主理財成員參加的理財會議，要求各村必須做到“六個到位”，即制度執(zhí)行到位、程序規(guī)范到位、憑證完整到位、支付審批到位、入賬及時到位、民主公開到位。

在新農村建設過程中，梅李鎮(zhèn)紀委在鎮(zhèn)黨委的領導下，通過用好用足行政管理體制改革的政策優(yōu)勢，深入清理整治源頭腐敗，以“小細節(jié)”構建廉政“大監(jiān)督”格局，推動新農村建設邁上新臺階。

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