9月20日，由英國(guó)出資、在法國(guó)港口城市加來修建的阻止難民和非法移民的城墻正式開工，這條預(yù)計(jì)高4米、長(zhǎng)1千米，耗資約190萬(wàn)英鎊的城墻被當(dāng)?shù)孛襟w稱為“加來城墻”，是英國(guó)防范和阻止難民的又一例證，但其傳遞的信息和預(yù)期的效果，受到兩國(guó)民眾質(zhì)疑。

　　難民不斷涌入

　　危機(jī)持續(xù)加劇

　　法國(guó)北部城市加來地處英吉利海峽最窄處，是法國(guó)距英國(guó)最近的地區(qū)。自去年難民潮爆發(fā)后，加來吸引著希望偷渡到英國(guó)的難民涌入，主要來自阿富汗、索馬里和蘇丹的難民試圖藏身從英吉利海峽海底隧道由法國(guó)前往對(duì)岸的車輛中實(shí)現(xiàn)“長(zhǎng)征”的最后一步。據(jù)加來海峽省政府計(jì)算，8月底聚居在加來“叢林”地帶的難民人數(shù)創(chuàng)下新高，達(dá)6900人，比6月中旬增加了53%。非官方的協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)估算，目前實(shí)際的難民人數(shù)可能突破萬(wàn)人，使這里成為名副其實(shí)的“叢林”難民營(yíng)。

　　這里的難民試圖采取各種方法入境英國(guó)，不少難民不顧危險(xiǎn)以投石、人身攔阻、設(shè)障礙物等各種方式攔截開往英國(guó)的汽車，以圖藏身車中，偷渡到英國(guó)。在這個(gè)過程中，發(fā)生了不少人身傷亡的悲劇。就在上周，一名來自阿富汗的14歲少年移民因在加來公路上試圖攔車時(shí)不幸被撞身亡。據(jù)加來難民營(yíng)慈善工作者的數(shù)據(jù)，僅今年就有至少13名難民因試圖攔車被撞身亡。

　　另一方面，來往加來港口的貨車司機(jī)也感到行車及個(gè)人安全受到威脅。不少貨車司機(jī)害怕非法移民持武器襲擊或威脅他們。本月早些時(shí)候，數(shù)百名法國(guó)的貨車司機(jī)、碼頭工人、農(nóng)場(chǎng)主在通往加來的主要高速公路上設(shè)置路障，舉行抗議游行，要求法國(guó)政府關(guān)閉加來的難民營(yíng)。

　　根據(jù)英國(guó)與法國(guó)今年3月達(dá)成的協(xié)議，英方將資助在法國(guó)北部港口城市加來修筑一道墻，以隔離來勢(shì)洶洶的難民。該城墻就修建在通往加來港的高速公路兩側(cè)，離加來“叢林”難民營(yíng)僅數(shù)百米距離，預(yù)計(jì)年底竣工。

　　疲于應(yīng)對(duì)威脅

　　或有示范效應(yīng)

　　近段時(shí)間以來，法國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)難民的抱怨有所增加。本月初，巴黎南部埃索訥地區(qū)一個(gè)將用于接待來自蘇丹和阿富汗地區(qū)難民的接待中心被人縱火，加來地區(qū)也有居民封鎖道路，要求政府關(guān)閉附近的“叢林”難民營(yíng)。加來難民營(yíng)居住條件惡劣、管理困難，給當(dāng)?shù)貛砹顺?fù)荷的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)問題，比如因物資緊缺引發(fā)難民之間的矛盾，難民的行為也引發(fā)了當(dāng)?shù)鼐用竦牟粷M。雖然法國(guó)政府將加來當(dāng)作重點(diǎn)整治對(duì)象，出動(dòng)1000多名警察和憲兵維持治安和秩序，但斗毆鬧事等亂象依然層出不窮。

　　此前，法國(guó)政府已多次表示要設(shè)立更多安置點(diǎn)轉(zhuǎn)移并清理加來“叢林”難民營(yíng)。法國(guó)內(nèi)政部長(zhǎng)卡澤納夫日前重申，將逐漸縮小加來附近“叢林”難民營(yíng)的規(guī)模，并把難民轉(zhuǎn)移至境內(nèi)其他安置點(diǎn)。巴黎市長(zhǎng)伊達(dá)爾戈也于本月初宣布，巴黎地區(qū)耗資650萬(wàn)歐元的第一座難民營(yíng)將于10月中旬開放，為數(shù)百名難民提供可以短暫停留的棲身之處。

　　英國(guó)方面也十分擔(dān)心加來的難民涌入英國(guó)境內(nèi)，因而出資修建加來城墻。事實(shí)上，移民以及難民問題已經(jīng)成為英國(guó)民眾心頭的一根刺，英國(guó)民眾公投選擇脫歐背后的很大一個(gè)原因就是擔(dān)心歐洲的移民以及難民涌入英國(guó)。

　　英國(guó)移民大臣羅伯特·古德威爾在議會(huì)上表示，加來城墻的修建可以減少半數(shù)偷渡客，保護(hù)司機(jī)安全。英國(guó)內(nèi)政部表示，此舉可以防止偷渡者試圖用投擲物毀壞、延誤車輛，甚至襲擊司機(jī)。

　　值得注意的是，在難民危機(jī)影響下，奧地利、匈牙利、斯洛文尼亞、黑山共和國(guó)等歐洲國(guó)家此前都在難民前往歐洲的巴爾干通道設(shè)置圍墻或鐵絲網(wǎng)，此次英法兩國(guó)的做法或會(huì)產(chǎn)生更大的示范和外溢效應(yīng)。

　　引發(fā)不同聲音

　　效果有待檢驗(yàn)

　　在此次歐洲難民危機(jī)中，英國(guó)政府一直采取謹(jǐn)慎防備的態(tài)度。根據(jù)英國(guó)廣播公司的數(shù)據(jù)，2015年全歐洲共接納批準(zhǔn)了29萬(wàn)難民申請(qǐng)，英國(guó)僅僅接納了1.3萬(wàn)人，較德國(guó)的14萬(wàn)人相去甚遠(yuǎn)。本月17日，有上千名英國(guó)民眾在議會(huì)大廈前游行，呼吁英國(guó)安置更多難民。不過，英國(guó)天空衛(wèi)視的調(diào)查顯示，63%的英國(guó)被調(diào)查民眾不希望英國(guó)接納更多難民，這一比例較去年增長(zhǎng)了16%。對(duì)于修建“加來城墻”，英法兩國(guó)民眾也有不同聲音。

　　英國(guó)慈善組織表示，這一舉措只會(huì)迫使滯留加來的絕望難民采取更加危險(xiǎn)的方式偷渡，修建城墻治標(biāo)不治本，甚至可能導(dǎo)致問題更加嚴(yán)重。英國(guó)道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)的成員表示，修建這堵墻只是“可恥地浪費(fèi)了納稅人的錢”。慈善組織“幫助難民”稱，“我們?cè)僖淮问乜吹剑疱X以及資源都被用于修建城墻攔阻可憐的人，而不是用于幫助和照料這些脆弱、流離失所的人們”。世界醫(yī)生組織執(zhí)行總裁利·戴恩斯表示，“用英國(guó)納稅者的錢在法國(guó)修建防護(hù)墻的做法是滑稽的，城墻不是解決加來人道主義問題的答案”。

　　倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院歐洲研究所教授貝格·伊恩對(duì)本報(bào)記者表示，修建隔離墻不能有效解決加來的難民危機(jī)，這一做法僅僅只針對(duì)港口面臨的偷渡壓力，但無(wú)助于解決數(shù)量如此眾多的難民聚集問題。他表示，唯一有效的措施是有效疏散難民。

　　加來的人道援助工作者弗朗索瓦·蓋諾克認(rèn)為，修建隔離墻只會(huì)導(dǎo)致想搭上前往英國(guó)汽車的偷渡者更加鋌而走險(xiǎn)，無(wú)論在哪里修墻，人們總有辦法翻過去，這純屬浪費(fèi)錢，也將使難民面臨更多危險(xiǎn)、抬高擺渡人報(bào)價(jià)。

　　卡車是難民主要盯梢的擺渡車，代表卡車司機(jī)的貨物道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)也對(duì)“加來城墻”持懷疑態(tài)度，其發(fā)言人表示，與其把這么一筆錢花在修建隔離墻上，不如用于加強(qiáng)周圍的道路安全。

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