◎文/圖 記者萬(wàn)菁

　　◎江西鳴展實(shí)業(yè)鱷魚(yú)養(yǎng)殖基地稱(chēng)城管拆違導(dǎo)致

　　◎南昌市新建區(qū)生米鎮(zhèn)城管部門(mén)予以否認(rèn)

　　◎?qū)＜曳Q(chēng)拆違應(yīng)在保證公眾安全前提下進(jìn)行

　　中國(guó)江西網(wǎng)訊 水塘里驚現(xiàn)鱷魚(yú)！

　　連日來(lái)，南昌市新建區(qū)生米鎮(zhèn)南路村的村民稱(chēng)，多次遭遇這“驚悚一瞥”。

　　記者調(diào)查了解到，鱷魚(yú)是從附近一鱷魚(yú)養(yǎng)殖基地出逃的。鱷魚(yú)養(yǎng)殖基地老板及生米派出所民警向記者證實(shí)了此消息，警方稱(chēng)：“接報(bào)后我們已緊急組織人員大舉搜捕，目前已抓回部分出逃鱷魚(yú)，另有1條鱷魚(yú)還未找到。”

　　養(yǎng)殖基地老板程先生也表示，這幾天相關(guān)人員還在抓緊時(shí)間搜捕，未發(fā)現(xiàn)有再次逃出的鱷魚(yú)。

出現(xiàn)鱷魚(yú)的水域

　　鱷魚(yú)來(lái)了 村民慌了

　　近日，南昌市新建區(qū)生米鎮(zhèn)上，大家都在互相提醒，外出小心；許多村民則叮囑自家小孩，不要靠近村里的水塘。

　　是什么讓大家陷入緊張？水塘里又隱藏著什么可怕的東西呢？

　　一切還得從生米鎮(zhèn)南路村這個(gè)依山傍水的村莊說(shuō)起。

　　南路村內(nèi)大小池塘零星點(diǎn)綴，村莊四周密林圍繞，村民們一直過(guò)著安靜祥和的生活，可是最近，村里平靜的生活卻被打破。

　　甘女士告訴記者，自家屋前有一個(gè)水塘，她在水塘邊親眼看到了一條鱷魚(yú)。

　　“9月21日上午，我在水塘邊玩耍時(shí)看到一條約1米長(zhǎng)的鱷魚(yú)趴在岸邊曬太陽(yáng)?！蹦陜H十歲的熊思范告訴記者，鱷魚(yú)看到人后就立馬沉到水里了，而他也嚇得不輕，一溜煙跑了。

　　為了證實(shí)熊思范所言，9月21日，新法制報(bào)記者來(lái)到南路村了解情況。村民們談“鱷”色變，紛紛表示多次看到過(guò)。

　　據(jù)了解，從今年6月份開(kāi)始，生米鎮(zhèn)村民接二連三地反映看到有鱷魚(yú)出沒(méi)，所幸的是無(wú)人受傷。

　　原本平靜的南路村為何會(huì)出現(xiàn)鱷魚(yú)？鱷魚(yú)又來(lái)自哪里？

　　還有一條鱷魚(yú)沒(méi)抓到

　　其實(shí)，早在今年6月底，就有媒體報(bào)道稱(chēng)，在南昌軌道交通2號(hào)線(xiàn)生米南車(chē)輛綜合基地，有工人在附近發(fā)現(xiàn)過(guò)鱷魚(yú)，專(zhuān)家趕到現(xiàn)場(chǎng)后，對(duì)在此處發(fā)現(xiàn)鱷魚(yú)的情況也是十分驚訝，在他們看來(lái)，南昌沒(méi)有鱷魚(yú)的棲息地，以前也從未聽(tīng)說(shuō)和發(fā)現(xiàn)過(guò)鱷魚(yú)的蹤跡。

　　無(wú)獨(dú)有偶，時(shí)隔幾個(gè)月后，9月中旬，南昌生米鎮(zhèn)的劉先生和朋友在水塘釣魚(yú)時(shí)竟釣到一條鱷魚(yú)，這些人當(dāng)場(chǎng)被嚇得夠嗆。隨后，南昌市公安局紅谷灘分局生米派出所的民警趕到現(xiàn)場(chǎng)，將鱷魚(yú)帶回派出所處理。

　　9月21日，據(jù)該所辦理此案的民警告訴記者，村民看到的鱷魚(yú)是南路村內(nèi)一家名為“江西鳴展實(shí)業(yè)鱷魚(yú)養(yǎng)殖基地”養(yǎng)殖的鱷魚(yú)。當(dāng)日，他們已將鱷魚(yú)順利捕獲并交還給失主。“場(chǎng)主告訴我們，目前還有1條沒(méi)有抓捕到，我們還會(huì)繼續(xù)在水塘蹲守?！?/p>

　　隨后，新法制報(bào)記者找到鱷魚(yú)“出逃地”——江西鳴展實(shí)業(yè)鱷魚(yú)養(yǎng)殖基地。但養(yǎng)殖基地的鐵門(mén)緊鎖，記者多次敲門(mén)均無(wú)人回應(yīng)，四周都建起了高高的圍墻。記者通過(guò)鐵門(mén)縫隙看到，場(chǎng)內(nèi)面積有幾百平方米，中間有一棟兩層樓房，樓房門(mén)前的空地處堆放了些許施工建筑材料。記者沿著圍墻發(fā)現(xiàn)，圍墻均很完整，未出現(xiàn)破裂或殘缺區(qū)域。離養(yǎng)殖基地左側(cè)不到100米處，還有幾戶(hù)村民居住在此，基地后方則緊鄰一片菜地，現(xiàn)場(chǎng)能看到多位村民正在勞作。

　　當(dāng)記者在養(yǎng)殖基地門(mén)口逗留的一段時(shí)間里，當(dāng)?shù)匾淮迕窀嬖V記者，養(yǎng)殖基地場(chǎng)主是外地人，聘請(qǐng)了南路村村民熊木狗負(fù)責(zé)照料。為了解該場(chǎng)的具體情況，經(jīng)多位村民帶路，記者輾轉(zhuǎn)找到熊木狗。熊木狗向記者證實(shí)，養(yǎng)殖基地確實(shí)有部分鱷魚(yú)逃離了基地，目前還有潛逃在外的。

　　拆違前鱷魚(yú)未安全轉(zhuǎn)移？

　　9月22日，江西鳴展實(shí)業(yè)鱷魚(yú)養(yǎng)殖基地老板程先生回應(yīng)記者稱(chēng)，該場(chǎng)養(yǎng)殖鱷魚(yú)，早已獲得相關(guān)部門(mén)的審批，并取得了合法證件，于今年3月開(kāi)始修建，場(chǎng)內(nèi)一共養(yǎng)殖了161條鱷魚(yú)，屬于暹羅鱷，也稱(chēng)泰國(guó)鱷，由山東運(yùn)送至南昌，本想養(yǎng)殖致富，卻沒(méi)想到發(fā)生這樣的事。

　　至于鱷魚(yú)從養(yǎng)殖基地出逃的原因，程先生稱(chēng)，七八月份，生米鎮(zhèn)城管工作人員將鱷魚(yú)池一側(cè)的圍墻進(jìn)行了拆除，這才導(dǎo)致5條鱷魚(yú)出逃至附近水塘。隨后，經(jīng)養(yǎng)殖基地工作人員多日的巡查，找回了4條鱷魚(yú)，目前仍有1條還未找回。

　　程先生表示，在鱷魚(yú)還未全部找回的這段時(shí)間里，養(yǎng)殖基地將會(huì)不間斷派工作人員在魚(yú)塘附近巡查，盡量將風(fēng)險(xiǎn)減到最少。同時(shí)，因自己養(yǎng)殖的鱷魚(yú)體積較小，只要村民不去隨意挑逗鱷魚(yú)，它們不會(huì)輕易攻擊人類(lèi)的。

　　程先生反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“我們多次告訴村民，看到鱷魚(yú)一定要通知我們，我們將第一時(shí)間前往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行抓捕?！背滔壬€稱(chēng)，因鱷魚(yú)經(jīng)常沉到水塘里，導(dǎo)致工作人員無(wú)法順利抓捕。“水塘是村民的，我們沒(méi)有權(quán)力將水抽干捕撈?！?/p>

　　生米鎮(zhèn)城管工作人員為何要將鱷魚(yú)池一側(cè)的圍墻拆除？

　　9月22日下午，南昌市城管執(zhí)法局紅谷灘分局生米中隊(duì)一胡姓工作人員表示，該場(chǎng)老板在緊鄰養(yǎng)殖基地附近擅自開(kāi)挖了一個(gè)1至2畝的水塘，打算將鱷魚(yú)放置水塘里養(yǎng)殖，并砌起了一堵很低的墻，而這區(qū)域?qū)儆谶`章搭建部分。“我們?cè)诓鸪龝r(shí)發(fā)現(xiàn)，老板已經(jīng)將鱷魚(yú)放進(jìn)水塘里養(yǎng)殖了，且都是體型很小的鱷魚(yú)幼崽?！?/p>

　　“拆除前，我們已經(jīng)對(duì)該養(yǎng)殖基地下達(dá)了責(zé)令整改通知書(shū)，隨后同南昌市森林公安和市野生保護(hù)管理局等相關(guān)部門(mén)一同前往現(xiàn)場(chǎng)查看情況?！焙展ぷ魅藛T說(shuō)。

　　既然知道里面養(yǎng)殖了鱷魚(yú)，拆除前為何沒(méi)有讓場(chǎng)主將鱷魚(yú)轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域再對(duì)違章建筑進(jìn)行拆除？

　　對(duì)此，胡姓工作人員稱(chēng)：“鱷魚(yú)體積很小，不會(huì)傷人?！睕r且鱷魚(yú)出逃并非城管拆除養(yǎng)殖基地的鱷魚(yú)池導(dǎo)致，據(jù)他了解，在此之前，養(yǎng)殖基地已出現(xiàn)了鱷魚(yú)出逃的情況。

　　出逃鱷魚(yú)或攻擊人

　　9月22日，南昌市野生動(dòng)植物保護(hù)管理局副局長(zhǎng)劉春介紹，幾個(gè)月前，他曾前往養(yǎng)殖基地了解過(guò)情況，該場(chǎng)養(yǎng)殖的鱷魚(yú)為暹羅鱷，主要分布于東南亞的婆羅洲、印尼、馬來(lái)西亞、泰國(guó)以及越南等地。屬于外來(lái)物種，按照國(guó)家保護(hù)級(jí)別來(lái)講是國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物。

　　這種鱷魚(yú)為中型鱷魚(yú)，成年鱷魚(yú)最長(zhǎng)可達(dá)到4米，常見(jiàn)的也有3米長(zhǎng)。這種鱷魚(yú)從泰國(guó)引進(jìn)，暹羅鱷魚(yú)皮革在國(guó)際上有很高的聲譽(yù)，皮張?jiān)酱髢r(jià)值越高。

　　劉春告訴記者，養(yǎng)殖鱷魚(yú)需要得到《馴養(yǎng)繁殖許可證》，這是對(duì)馴養(yǎng)繁殖國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物進(jìn)行管理的措施，馴養(yǎng)繁殖國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，應(yīng)當(dāng)持有許可證，許可證的管理辦法由國(guó)務(wù)院野生動(dòng)物行政主管部門(mén)制定，否則都是屬于非法養(yǎng)殖和販賣(mài)。劉春表示，該養(yǎng)殖基地確實(shí)辦理了證件。

　　此次鱷魚(yú)出逃一事，對(duì)附近居民存在極大的安全隱患，那么這類(lèi)養(yǎng)殖基地是否要遠(yuǎn)離周邊村落呢？

　　劉春稱(chēng)，國(guó)家并沒(méi)有對(duì)鱷魚(yú)養(yǎng)殖場(chǎng)和周邊居民的安全距離設(shè)置要求，只要場(chǎng)主將安全防護(hù)措施設(shè)置完善，避免發(fā)生鱷魚(yú)傷人、逃逸等意外事件發(fā)生即可。

　　“在鱷魚(yú)管理方面，也需要相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管，勒令其將安全措施完善起來(lái)，如果還未做起安全措施的，則需要將這些鱷魚(yú)轉(zhuǎn)移至安全地帶，萬(wàn)一再有更多的鱷魚(yú)出逃，后果將不堪設(shè)想。”劉春表示，暹羅鱷一般不會(huì)對(duì)人類(lèi)構(gòu)成危害，但當(dāng)它們認(rèn)為自己受到襲擊時(shí)，也會(huì)攻擊人類(lèi)。

　　◎?qū)?家

　　拆違應(yīng)在保證公眾安全前提下進(jìn)行

　　江西周象律師事務(wù)所李亞軍律師認(rèn)為，鱷魚(yú)屬于危險(xiǎn)性非常高的動(dòng)物，養(yǎng)殖基地老板需要盡快組織人員將出逃鱷魚(yú)進(jìn)行抓捕。此外，在鱷魚(yú)出逃后，一旦咬傷村民，養(yǎng)殖基地老板也要承擔(dān)相應(yīng)的法律問(wèn)題。

　　李亞軍稱(chēng)，《侵權(quán)責(zé)任法》第78條規(guī)定：“飼養(yǎng)的動(dòng)物造成他人損害的，動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，但能夠證明損害是因被侵權(quán)人故意或者重大過(guò)失造成的，可以不承擔(dān)或者減輕責(zé)任”。鱷魚(yú)咬人屬于特殊侵權(quán)，鱷魚(yú)飼養(yǎng)人或者管理人承擔(dān)無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任。“就是說(shuō)，如果場(chǎng)主對(duì)村民承擔(dān)無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任，村民可以要求場(chǎng)主承擔(dān)賠償責(zé)任，包括醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)、誤工費(fèi)、殘疾生活輔助具費(fèi)和殘疾賠償金?！?/p>

　　程先生也表示：“如果真有村民遭到鱷魚(yú)侵害，我們將會(huì)對(duì)此負(fù)責(zé)?！?/p>

　　生米鎮(zhèn)城管工作人員在場(chǎng)主未將鱷魚(yú)轉(zhuǎn)移至安全地區(qū)的情況下將違章搭建部分拆除的做法，又是否合理？

　　對(duì)此，江西師范大學(xué)法律系主任顏三忠認(rèn)為，城管部門(mén)在執(zhí)法過(guò)程中存在一定的疏忽。

　　顏三忠表示，在拆除違建時(shí)要保證人員財(cái)產(chǎn)不受損失，更不會(huì)造成嚴(yán)重的后果，“城管部門(mén)在履行正常程序時(shí)，對(duì)被拆除方不能僅起到一個(gè)告知和通知的義務(wù)，在拆除前還要進(jìn)行一定的安全評(píng)估，存在督促檢查和采取相關(guān)措施的義務(wù)，要在保證公眾安全的前提下進(jìn)行拆除”。

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