9月22日,財政部和國家稅務(wù)總局發(fā)布通知,對符合條件的非上市公司(包括新三板公司)股票期權(quán)、股權(quán)期權(quán)、限制性股票和股權(quán)獎勵實(shí)行遞延納稅政策;上市公司股權(quán)激勵的納稅期限,由現(xiàn)行政策規(guī)定的6個月延長至12個月;對技術(shù)成果投資入股實(shí)施選擇性稅收優(yōu)惠政策。
《通知》表示,非上市公司授予本公司員工的股票期權(quán)、股權(quán)期權(quán)、限制性股票和股權(quán)獎勵,符合規(guī)定條件的,經(jīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案,可實(shí)行遞延納稅政策,即員工在取得股權(quán)激勵時可暫不納稅,遞延至轉(zhuǎn)讓該股權(quán)時納稅;股權(quán)轉(zhuǎn)讓時,按照股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入減除股權(quán)取得成本以及合理稅費(fèi)后的差額,適用“財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”項(xiàng)目,按照20%的稅率計算繳納個人所得稅。股權(quán)轉(zhuǎn)讓時,股票(權(quán))期權(quán)取得成本按行權(quán)價確定,限制性股票取得成本按實(shí)際出資額確定,股權(quán)獎勵取得成本為零。
記者注意到,按照調(diào)整前的稅收政策,非上市企業(yè)給予員工的股票(權(quán))期權(quán)、限制性股票、股權(quán)獎勵等,員工應(yīng)在行權(quán)等環(huán)節(jié),按照“工資薪金所得”項(xiàng)目,適用3%-45%的7級累進(jìn)稅率征稅;對員工之后轉(zhuǎn)讓該股權(quán)獲得的增值收益,則按“財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”項(xiàng)目,適用20%的稅率征稅。
財政部稅政司、國家稅務(wù)總局所得稅司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,為減輕股權(quán)激勵獲得者的稅收負(fù)擔(dān),解決其當(dāng)期納稅現(xiàn)金流不足問題,此次政策調(diào)整,一是對非上市公司符合條件的股票(權(quán))期權(quán)、限制性股票、股權(quán)獎勵,由分別按“工資薪金所得”和“財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”兩個環(huán)節(jié)征稅,合并為只在一個環(huán)節(jié)征稅,即納稅人在股票(權(quán))期權(quán)行權(quán)、限制性股票解禁以及獲得股權(quán)獎勵時暫不征稅,待今后該股權(quán)轉(zhuǎn)讓時一次性征稅,以解決在行權(quán)等環(huán)節(jié)納稅現(xiàn)金流不足問題;二是在轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)的一次性征稅統(tǒng)一適用20%的稅率,比原來稅負(fù)降低10個-20個百分點(diǎn),有效降低納稅人稅收負(fù)擔(dān)。
“上述政策進(jìn)一步加大了對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持力度,對于激勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級將發(fā)揮重要作用?!必?fù)責(zé)人說。
《通知》表示,上市公司授予個人的股票期權(quán)、限制性股票和股權(quán)獎勵,經(jīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案,個人可自股票期權(quán)行權(quán)、限制性股票解禁或取得股權(quán)獎勵之日起,在不超過12個月的期限內(nèi)繳納個人所得稅。
“按照現(xiàn)行稅收政策規(guī)定,對個人從二級市場取得的上市公司股票,其股票轉(zhuǎn)讓所得以及持股1年以上取得的股息紅利所得均已實(shí)行免征個人所得稅優(yōu)惠政策,優(yōu)惠力度是非常大的。”負(fù)責(zé)人表示,考慮到上市公司股票流動性強(qiáng),變現(xiàn)快,因此對上市公司股權(quán)激勵不再遞延至轉(zhuǎn)讓股票時繳稅,仍按現(xiàn)行政策執(zhí)行,即對其股票期權(quán)行權(quán)、限制性股票解禁以及獲得股權(quán)獎勵時確認(rèn)的所得,按“工資薪金所得”項(xiàng)目計算應(yīng)納稅款。
負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),考慮《公司法》等相關(guān)法律對上市公司高管人員在轉(zhuǎn)讓本公司股票方面有一定的期限約束,為解決上市公司股權(quán)激勵對象繳稅在時間方面的困難,此次政策調(diào)整進(jìn)一步延長了上市公司股權(quán)激勵的納稅期限,由現(xiàn)行政策規(guī)定的6個月延長至12個月。
“此外,對全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)(俗稱“新三板”)掛牌公司,考慮其屬于非上市公司,且股票變現(xiàn)能力較弱,因此按照非上市公司股權(quán)激勵遞延納稅政策執(zhí)行?!必?fù)責(zé)人說。
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