新華社倫敦１０月１日電

　　新華社記者張家偉　鄧茜

　　經(jīng)過相當長時間的籌備和評估，中方參與投資的英國欣克利角Ｃ核電項目終于塵埃落定。中英法三方日前在倫敦簽署欣克利角Ｃ核電項目一攬子協(xié)議，至此完成所有必要的審批和商務(wù)流程。這是英國新一代核電站中的首個項目，意義非凡，回顧其選址歷程或許能一窺這個成熟經(jīng)濟體的核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。

　　這個位于英國薩默塞特郡的核電項目，由中國廣核集團（中廣核）牽頭的中方聯(lián)合體與法國電力集團（法電集團）共同投資建設(shè)，采用歐洲壓水反應(yīng)堆（ＥＰＲ）技術(shù)。根據(jù)協(xié)議，項目的設(shè)計和現(xiàn)場工作將立即啟動，預(yù)計２０２５年首臺機組投入運行，屆時可向英國約６００萬用戶提供可靠的低碳電力。

　　英國政府一向?qū)Πl(fā)展核電項目較為審慎，因此欣克利角Ｃ核電項目從提出構(gòu)想、咨詢評估、選址到正式簽約，經(jīng)過了一個漫長的過程。

　　在欣克利角Ｃ核電項目“落地”前，英國已有２０多年沒開工修建大型核電站。直到２０１０年，從發(fā)展低碳能源的現(xiàn)實需求出發(fā)，英國政府才又公布了８處經(jīng)評估適合發(fā)展新核電項目的地點，其中包括薩默塞特郡海岸邊的欣克利角區(qū)域。欣克利角區(qū)域內(nèi)此前已建有兩座核電站設(shè)施，發(fā)展核電的條件比較成熟。

　?。玻埃保蹦?，法電集團率先向英國政府遞交了在欣克利角修建新核電站的計劃。２０１２年，英國核監(jiān)管辦公室正式給欣克利角Ｃ核電項目頒發(fā)了核設(shè)施執(zhí)照，相當于從安全角度認證了這一項目。

　　英國核監(jiān)管辦公室對新華社記者表示，頒發(fā)執(zhí)照后，核監(jiān)管辦公室會一直對欣克利角Ｃ核電項目地點實施監(jiān)管，開展安全評估，監(jiān)管囊括從項目施工開始到項目投入運營的全部過程。

　　該機構(gòu)介紹，為確保對項目選址的持續(xù)監(jiān)管，他們會委派專家到現(xiàn)場開展實地檢查，通常這些專家每個月會在當?shù)囟毫粢恢埽辉摍C構(gòu)還具有一定執(zhí)法能力，不僅會提出整改建議，還能對有違規(guī)行為的管理方提出訴訟，核設(shè)施所在地包括施工在內(nèi)的任何關(guān)鍵活動都必須獲得該機構(gòu)同意才能開展。

　　日本福島核事故的慘痛經(jīng)歷讓公眾對核電站運營安全及其對周邊環(huán)境的影響非常關(guān)注。欣克利角Ｃ這樣的大型核電項目在英國審批過程中，除了要獲得安全方面的執(zhí)照，也需要通過英國環(huán)保部門的一系列環(huán)境評估認證。此外，項目所在地政府有責任確保項目整個施工階段對環(huán)境影響維持在最低水平，并與周邊居民保持全程溝通。

　　欣克利角Ｃ項目選址主要涉及薩默塞特郡內(nèi)的西薩默塞特地區(qū)，具有地區(qū)管理職能的西薩默塞特區(qū)議會也全程參與了核電項目審批過程，以保證這一地區(qū)居民利益。

　　該區(qū)議會地方和能源基礎(chǔ)設(shè)施助理總監(jiān)安德魯·古德柴爾德接受新華社記者采訪時介紹說，區(qū)議會在項目審批過程中扮演了特定角色，廣泛聽取當?shù)孛癖娨庖?，將他們關(guān)心的問題整理出來，寫成一份“當?shù)赜绊憟蟾妗?，遞交給英國政府有關(guān)部門參考。區(qū)議會還就相關(guān)議題與當?shù)孛癖姳３謱υ捊涣?，形式包括定期舉辦社區(qū)論壇、邀請法電集團專業(yè)人士和區(qū)議會成員現(xiàn)場解答民眾提問、在區(qū)議會官網(wǎng)不斷更新相關(guān)信息等。

　　此外，區(qū)議會將對施工場地周邊的噪音水平和空氣質(zhì)量持續(xù)監(jiān)控。“法電集團提出了一系列管理計劃來控制施工期間對當?shù)厮|(zhì)、生態(tài)、古跡及其他相關(guān)方面所帶來的可能影響，區(qū)議會的職責就是確保這家公司遵照計劃執(zhí)行，”古德柴爾德說。

　　盡管經(jīng)過了嚴格的專業(yè)審批，但欣克利角Ｃ核電項目一路走來還是在英國國內(nèi)遭遇不小的輿論壓力，包括環(huán)保、投資以及項目管理方面的爭議，但在現(xiàn)實需求面前，英國政府最終批準了這個被視為重啟英國核電建設(shè)的標志性項目。

　　英國目前擁有８座核電站，發(fā)電量占英國用電量的２０％，但都將在２０３０年前后到期退役。同時，出于碳減排等因素考慮，英國政府已提出計劃，到２０２５年前后關(guān)閉所有火電廠。這給英國電力供應(yīng)留下很大缺口。

　　英國也有許多聲音呼吁進一步發(fā)展風電等可再生能源，但按目前規(guī)模，依靠這類能源彌補英國能源缺口并不現(xiàn)實。而欣克利角Ｃ核電項目投產(chǎn)后，預(yù)計可滿足英國７％的電力需求，新核電項目對英國能源前景重要性不言而喻。

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