近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設的意見》，對深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設作出了全面系統(tǒng)的部署。
　　在依法治國的道路上，法治公安建設正開啟一段全新航程。在依法治國道路上，堅持以人民為中心的執(zhí)法理念，建設更高水平法治公安，成為了社會各界的廣泛心聲。

　　意義：法治公安建設進入全新階段　　

　　“這些年公安機關執(zhí)法的改善和成績有目共睹。”一名網(wǎng)友發(fā)出這樣的感慨。

　　回顧近年來全國公安機關執(zhí)法規(guī)范化建設，各大媒體一致作出了積極正面的評價。

　　新華社發(fā)表評論，表示近年來全國公安機關以推進執(zhí)法規(guī)范化建設為抓手，法治公安建設取得了顯著成效，“公安機關涌現(xiàn)出吳春忠、崔光日、汪勇、買買提江·托乎尼牙孜等一批規(guī)范執(zhí)法、執(zhí)法為民的典型，公安執(zhí)法權力運行、管理監(jiān)督機制和執(zhí)法質量、執(zhí)法公信力，均得到顯著完善和提升?！?br/>
　　《經(jīng)濟日報》指出，作為公安機關近年常抓不懈的一項基礎性工程，“執(zhí)法規(guī)范化建設經(jīng)過改革探索取得了一定成效，公安執(zhí)法辦案更加文明規(guī)范。”

　　《法制日報》認為，“在各地公安執(zhí)法規(guī)范化建設的積極探索與實踐中，廣大公安民警無論是在法治觀念、群眾觀念和執(zhí)法理念、執(zhí)法能力上，還是在權力運行、管理監(jiān)督和執(zhí)法質量、執(zhí)法公信力上都有了明顯提高。”

　　在社會輿論看來，此次《意見》的出臺，標志著我國法治公安建設進入了一個全新階段，無疑對未來法治公安建設具有深遠的意義與影響。

　　《光明日報》《法制日報》等媒體在評論中指出，《意見》的出臺是新形勢下對深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設作出的全面系統(tǒng)部署，體現(xiàn)了黨中央對公安工作和公安隊伍建設的高度重視和親切關懷，“標志著法治公安建設進入了一個新階段。”

　　“有力回應全民、全社會對法治公安的殷切期待”是新華社、《經(jīng)濟日報》等媒體的一致著眼點，“一系列新出臺的制度機制，都是公安工作強基固本、科學化、法治化的必然要求，是回應黨和人民期待要求的具體表現(xiàn)。”

　　“每一項便民利民措施的出臺，我覺得都是社會進步的一個表現(xiàn)。”在社交平臺上，一名網(wǎng)友表達了這樣的觀點，“深化執(zhí)法規(guī)范化建設、全面建設法治公安的目的，就是要更好地發(fā)揮公安機關在全面推進依法治國中的生力軍作用，切實履行好黨和人民賦予的職責使命?！?br/>
　　深化：適應新形勢、新要求，解決老問題

　　縱觀社會輿論，社會各界、人民群眾期待著一場有深度的公安執(zhí)法規(guī)范化建設。

　　群眾關注的深入，決定著公安執(zhí)法規(guī)范化建設的深度。近年來成為輿論熱點的一些公安執(zhí)法事件，客觀反映出公安機關執(zhí)法過程中存在的執(zhí)法不嚴格、不規(guī)范、不公正、不文明等問題。各大主流媒體認為，公安機關始終堅持通過各種措施提高執(zhí)法規(guī)范化水平，而此次《意見》也對這些問題不遮掩、不回避，實打實、硬碰硬地提出了破解之道、治本之策。

　　《人民日報》評論文章緊扣“深化”二字，指出“適應新形勢是一種‘深化’，解決老問題也是一種‘深化’，并且從某種意義上說，過去的問題得不到解決，就會發(fā)展成為將來的短板，影響整體工作向前推進……此次《意見》正是立足于‘深化’，一系列的新制度新機制，滿足了人民群眾的新期待，也符合全面依法治國的總要求?！?br/>
　　《光明日報》認為，形勢的發(fā)展、環(huán)境的變化、事業(yè)的開拓，都對公安執(zhí)法工作提出了更深的內涵、更高的要求，“迫切需要著力建設與之相適應的法治公安，著力解決與‘四個全面’戰(zhàn)略布局、黨和人民新要求新期待不適應、不符合的地方，不斷提升公安機關依法履職能力和執(zhí)法公信力?！?br/>
　　此次出臺的《意見》，著重強調了以人民為中心的執(zhí)法理念。網(wǎng)友們這樣解讀：“公安機關踐行以人民為中心的執(zhí)法理念，就是要堅持把維護最廣大人民的利益作為出發(fā)點和落腳點?！?br/>
　　新華社發(fā)表評論文章，認為深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設，首先是要切實遵循以人民為中心的執(zhí)法理念，“廣大公安民警不僅要學會在群眾中工作，習慣在鏡頭前執(zhí)法，更要在思想上把依法維護群眾合法權益置于首位，把人民群眾滿意作為根本標準?！?br/>
　　《經(jīng)濟日報》表示，只要“牢固樹立以人民為中心的執(zhí)法理念，切實把嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法的要求落實到公安執(zhí)法活動的全過程，公安執(zhí)法一定能夠贏得廣大人民群眾的真心點贊?！?br/>
　　關鍵：離不開社會各界、人民群眾的配合支持　　

　　《意見》的貫徹落實，離不開堅定不移的執(zhí)行，更離不開社會各界、人民群眾的支持配合。

　　深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設，需要執(zhí)行、落實好制度設計，讓執(zhí)法行為經(jīng)得住質疑、經(jīng)得起檢驗。新華社指出，“公安機關執(zhí)法規(guī)范化建設需要全社會大力配合、共同支持、公正監(jiān)督，更需要各級公安機關和全體公安民警真正做到將執(zhí)法為民的理念內化于心，讓執(zhí)法規(guī)范化的要求外化于行。”

　　一些媒體發(fā)表評論文章，進一步提出深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設是一項千頭萬緒、涉及面廣、內容繁雜的系統(tǒng)性工程，需要各級黨委政府、社會各界和人民群眾的大力支持。

　　《法制日報》評論指出，“無論是黨委、政府，還是社會各界以及廣大人民群眾，都有責任理解和支持公安工作，為公安執(zhí)法創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和法治環(huán)境，既要保障公安機關執(zhí)法工作經(jīng)費、裝備、人力，又要為公安民警依法履職提供有力支持?！?br/>
　　《光明日報》認為，“各級黨委、政府及相關部門要在加強執(zhí)法保障、創(chuàng)造良好執(zhí)法環(huán)境上制定切實有效的措施，拿出有效管用的實招硬招，全力支持保障公安機關依法行使職權，全社會攜手共同為公安執(zhí)法工作創(chuàng)造良好社會氛圍，進一步增強公安隊伍的戰(zhàn)斗力和純潔性。”

　　公安機關既是全面依法治國的建設者和保障者，也是踐行者和遵守者。公安執(zhí)法規(guī)范化程度越高，法治權威和法治信仰就越能在全社會形成，給百姓帶來的安全感和獲得感也就會越多。

　　社會各界對法治公安的未來充滿樂觀期待。媒體和網(wǎng)友評價：“公安機關用決心和行動證明，深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設已經(jīng)在路上。”

　　有媒體指出，通觀《意見》全文，看到這是一次公安機關的自我約束、自我限權和自我革命，體現(xiàn)了法治的精神，“這是依法管理、依法行政、依法治國的根本要求。真抓實干、全面落實《意見》要求，必將推動法治公安邁上一個新的、更高的臺階?！?br/>
　　長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海。伴隨著《意見》的貫徹落實，伴隨著公安執(zhí)法規(guī)范化建設的不斷深化，全社會的法治權威和法治信仰必將日漸樹立，同時也必將為人民群眾帶來更多的安全感和獲得感。

　

　　扭住關鍵在狠抓落實上下功夫

　　三論深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設本報評論員

　　深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設是中央關于全面深化公安改革重大部署的一項重要內容，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設的意見》，具有很強的政策性和指導性。各級公安機關要以《意見》的實施為契機，扭住關鍵、持續(xù)用力，在深化規(guī)范上做文章、在狠抓落實上下功夫，著力形成細化實化的制度安排，集中力量一項一項抓落實。

　　認識到位是抓好落實的前提。面對全面推進依法治國、建設社會主義法治國家的新形勢新任務，面對人民群眾對社會公平正義的新期待新要求，如果認識不到位，行動就會遲緩，一切都是空談。因此，只有充分認識深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設的重大意義，才能在改革中凝聚共識，按照中央的要求扎實有序推進改革；才能更好地回應社會關切，爭取全社會對公安工作的理解支持。提高認識的前提，就是各級公安機關要把學習習近平總書記系列重要講話精神與貫徹落實《意見》緊密結合起來，深刻認識加強公安執(zhí)法規(guī)范化建設的重要性、緊迫性，聚焦法治公安，突出問題導向，銳意改革創(chuàng)新，堅持久久為功，通過打造與正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展相適應的執(zhí)法規(guī)范化建設“升級版”，不斷提升公安機關執(zhí)法規(guī)范化、專業(yè)化水平，不斷提升公安機關執(zhí)法公信力和人民群眾滿意度。

　　依法決策是抓好落實的起點。權力運行的起點，大到一項制度，小至一次行動、一起案件的辦理，都需要決策來推動。公安機關擔負著維護國家安全和社會穩(wěn)定的重要職責，每一項決策都直接影響著公民的生產(chǎn)生活乃至生命、自由和財產(chǎn)，依法科學決策對公安機關而言尤為重要。近年來，隨著公安執(zhí)法規(guī)范化建設的深入開展，各級公安機關依法決策能力穩(wěn)步增強、成效顯著，但是與黨和人民的要求仍有距離。一些公安機關決策隨意，不能嚴格依法科學決策的問題時有發(fā)生，有的甚至導致決策嚴重失誤。為從源頭上、起點上規(guī)范公安執(zhí)法權力，《意見》對健全依法決策機制提出了明確要求。我們落實《意見》，就要毫不動搖地從依法決策開始。

　　執(zhí)法公開是抓好落實的“引擎”。實踐證明，執(zhí)法公開是實現(xiàn)公安機關與人民群眾“雙贏”的有效舉措。在信息化手段被廣泛運用的今天，充分運用信息技術深化執(zhí)法公開已成為公安機關的必然選擇。要優(yōu)化執(zhí)法信息查詢服務平臺功能，實現(xiàn)特定對象便捷查詢受案立案、采取強制措施、案件辦理進展等信息，充分保障案件當事人的知情權。要依托“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)技術，積極搭建綜合性網(wǎng)絡服務平臺和新媒體移動終端，建立公安機關轄區(qū)社會治安形勢發(fā)布制度和生效行政處罰、行政復議決定文書網(wǎng)上公開制度，實現(xiàn)行政審批事項辦理信息網(wǎng)上流轉，方便群眾辦事，接受群眾監(jiān)督。通過不斷優(yōu)化網(wǎng)上執(zhí)法公開，使案件當事人在每一起案件辦理中感受到公平正義，使人民群眾在每一件事項辦理中感受到高效便捷，不斷提升公安機關執(zhí)法公信力。

　　古人云：海不辭水，故能成其大；山不辭土石，故能成其高。深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設，需要我們從眼前做起，需要從每次執(zhí)法活動做起，需要從基層單位、每名民警做起。只要我們始終扭住執(zhí)法“生命線”這個關鍵不放松，真心干、自覺干、努力干，一定能從源頭上解決執(zhí)法不規(guī)范問題，帶動公安工作和隊伍建設全面、健康、可持續(xù)發(fā)展，向黨和人民交出一份合格答卷?！?/p>

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