習近平同志一貫注重用哲學思維來指導實踐工作。在全面系統(tǒng)闡述新時期黨和國家建設發(fā)展的若干重大理論和現(xiàn)實問題中，始終堅持唯物主義的原則立場、科學辯證的思維方法、執(zhí)政主體的責任擔當、以人為本的價值取向，創(chuàng)造性地運用馬克思主義哲學，為我們樹立了運用哲學思維的光輝典范?！靶】挡恍】?，關鍵看老鄉(xiāng)”，顯示習主席對扶貧工作的極端重視。

　　扶貧工作，是黨和政府高度重視的國家戰(zhàn)略，習近平任黨的總書記以來，到國內各省市區(qū)深入一線考察30多次，一半以上都涉及扶貧開發(fā)工作，他曾說過，“扶貧始終是我工作的一個重要內容，我花的精力最多?！绷暯酵揪头鲐毭撠毠ぷ靼l(fā)表過許多重要論述，形成了豐富而較為系統(tǒng)的扶貧觀。對扶貧工作的指導，同樣體現(xiàn)了習主席的哲學思維，其中，扶貧方法論，則是著力甚巨、強調最多的一個方面。

　　習近平總書記常說“治大國若烹小鮮”，講的就是方法論問題。“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，到2020年要確保農村貧困人口實現(xiàn)脫貧，這無疑是全面建成小康社會最艱巨的任務。要在這樣短的時間內，完成如此艱巨的任務，不能不講究行之有效的方法。如果我們總結一下習主席扶貧觀的方法論，可以用三個字來簡略概括，那就是真、實、準。

　　真：真扶貧與扶真貧

　　早在23年前出版的《擺脫貧困》一書中，在閩東工作的習近平就闡發(fā)了“脫貧”“扶貧”的重要意義和實現(xiàn)途徑。2003年1月20日，在浙江“兩會”期間，時任浙江省委書記習近平參加省人大溫州代表團討論時提出了自己的“扶貧觀”：“貧困地區(qū)也有100萬元的富裕戶，我們的扶貧要扶真貧，要把握貧困動態(tài)的變化，講求針對性，使投入的錢真正讓貧困戶受益。”具體問題具體分析的思路貫穿到扶貧工作的每一個細節(jié)。

　　十八大以來，僅公開報道中，就可見習近平針對扶貧做過數(shù)十次部署，其中不乏對各級黨政干部“用心”做好扶貧工作的高要求。用心，就是要“要看真貧、扶真貧、真扶貧，少搞一些盆景，多搞一些惠及廣大貧困人口的實事”。2012年12月29日，在十八大剛剛閉幕一個月后，習近平冒著零下十幾攝氏度的嚴寒，來到地處太行山深處的河北省阜平縣，看望慰問困難群眾，考察扶貧開發(fā)工作。座談期間，談到扶貧款項分配時習近平說：“我非常不滿意，甚至憤怒的是扶貧款項被截流和挪作他用，和救災款被挪用一樣，那是犯罪行為。必須堅決杜絕，堅決反對，堅決查處?！?/p>

　　真，就是要有真情，了解真情況，拿出真辦法，收到真正的脫貧效果，而不是走馬觀花，搞“貧景工程”，搞數(shù)字脫貧。扶貧工作極其復雜，從習近平的從政生涯來看，強調“事實求是”、“統(tǒng)籌兼顧”是其重要執(zhí)政特色，這一特性也在扶貧工作中得到了明顯的體現(xiàn)。實事求是、求真務實不僅是工作方法，更是政治要求。習主席多次強調，扶貧脫貧一定要腳踏實地、真抓實干，但絕不允許弄虛作假搞“數(shù)字脫貧”，脫貧要同群眾一起算賬，要最終要讓群眾認賬。真字當頭，才能真正做到看真貧、真扶貧、扶真貧，也才能真正實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標。

　　實：扶貧要扶志和扶智

　　實，既是習近平主席的工作作風，也是其治國理政的工作態(tài)度。在習近平主持召開的中央全面深化改革領導小組第十一次會議上，習主席指出，“阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞，是功在當代、利在千秋的大事。扶貧不是一句空口號，得有真辦法、實舉措、硬功夫”。2013年11月3日，習近平又來到湖南湘西與貧困村的干部和村民展開座談。他強調：“扶貧要實事求是，因地制宜。要精準扶貧，切忌喊口號，也不要定好高騖遠的目標。三件事要做實：一是發(fā)展生產(chǎn)要實事求是，二是要有基本公共保障，三是下一代要接受教育?！?/p>

　　唯物辯證法告訴我們，事物的內部矛盾（即內因）是事物自身運動的源泉和動力，是事物發(fā)展的根本原因。2012年底，在河北阜平考察扶貧開發(fā)工作時，習總書記提出：“貧困地區(qū)發(fā)展要靠內生動力，如果憑空救濟出一個新村，簡單改變村容村貌，內在活力不行，勞動力不能回流，沒有經(jīng)濟上的持續(xù)來源，這個地方下一步發(fā)展還是有問題。一個地方必須有產(chǎn)業(yè)，有勞動力，內外結合才能發(fā)展?！?014年9月28日，習總書記在中央民族工作會議上的講話也強調：“要堅持輸血和造血相結合，堅持民族和區(qū)域相統(tǒng)籌，重在培育自我發(fā)展能力，重在促進貧困區(qū)域內各民族共同發(fā)展?！睘槭关毨У貐^(qū)產(chǎn)生內生動力，一定要最大限度地調動起當?shù)厝罕姷姆e極性，變“你來扶貧”為“我要脫貧”，變“要我發(fā)展”為“我要發(fā)展”。

　　如何促進貧困地區(qū)產(chǎn)生內生動力，找到根本的可持續(xù)性的脫貧辦法？習主席特別強調，扶貧要扶志與扶智的結合。2015年6月在貴州調研時，習總書記指出，“把貧困地區(qū)孩子培養(yǎng)出來，這才是根本的扶貧之策?！薄懊撠氈赂毁F在立志，只要有志氣、有信心，就沒有邁不過去的坎。”“脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實現(xiàn)。沒有比人更高的山，沒有比腳更長的路。”

　　扶貧開發(fā)絕對不是“等”、“靠”、“要”，“扶貧先扶智”、“治貧先治愚”，以阻止貧困現(xiàn)象代際傳承。這是習主席扶貧方法論中，非常重要的一個思想。

　　準：貴在精準重在精準

　　貧困是一個結果，導致貧困的原因卻各不相同。貧困是一個緊密聯(lián)系的整體現(xiàn)象，倘若不深入貧困地區(qū)，不了解貧困群體所思所想所需，政府所制定的政策與具體貧困環(huán)境不相符合，沒有針對性，失敗是不可避免的。開對“藥方子”，才能拔掉“窮根子”。正因如此，習總書記在許多場合反復強調精準扶貧這一思想。比如，“扶貧開發(fā)貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準”；“要堅持精準扶貧、精準脫貧，重在提高脫貧攻堅成效”；“扶貧開發(fā)成敗系于精準，要找準‘窮根’、明確靶向，量身定做、對癥下藥，真正扶到點上、扶到根上”，等等。

　　準，就是要對準焦距、找準穴位、精準施策。精準，就是不搞一刀切，要切切實實地調查研究，實實在在地摸準情況，扎扎實實地找出“病根”，這樣才能有的放矢，準確實策，收到實效。要從實際出發(fā)，因地制宜，做到對癥下藥，靶向治療。扶誰的貧、誰去扶貧、用什么扶貧、如何去扶貧，都必須要做到精準。“精準”包括扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準等各環(huán)節(jié)各方面。在十八屆五中全會上所做的《關于“十三五”規(guī)劃建議的說明》中，習總書記指出了產(chǎn)業(yè)扶持、轉移就業(yè)、異地搬遷、社保兜底等因情況不同而可能采取的各種不同的脫貧方式。

　　實效是檢驗的標尺。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，空喊口號、好大喜功、胸中無數(shù)、盲目蠻干不行，搞大水漫灌、走馬觀花、大而化之、手榴彈炸跳蚤也不行。要取得實實在在的效果，就必須在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效。

　　習主席扶貧的方法論，瞄準的是真問題，要求的是實辦法，拿出的是準方案，真、實、準，三位一體，既是互相聯(lián)系，又是互相補充的。正如諾貝爾獎委員會在一次頒獎后表示，“除非大量人口找到擺脫貧困的辦法，永久和平是無法實現(xiàn)的?！睆倪@個意義上來講，習近平主席關于扶貧減貧工作的方法論，也為世界減貧事業(yè)提供了智慧和貢獻。

　　（作者：王傳寶，解放軍南京政治學院軍事新聞傳播系教授、博導）

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