作者：中國(guó)社科院信息情報(bào)研究院副研究員景向輝

　　10月9日進(jìn)行的中共中央政治局就實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略進(jìn)行第三十六次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書(shū)記指出，加快提升我國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間的國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)和規(guī)則制定權(quán)，朝著建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)不懈努力。

　　實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，是我國(guó)“十三五”規(guī)劃綱要提出的重要國(guó)家戰(zhàn)略，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的必然要求，也是以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央互聯(lián)網(wǎng)治理新理念新思想新戰(zhàn)略的重要組成內(nèi)容。黨的十八大以來(lái)，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)治理工作穩(wěn)步推進(jìn)，持續(xù)深入，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作凝心聚力、化解風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際效果已經(jīng)開(kāi)始逐步顯現(xiàn)。在當(dāng)前國(guó)家發(fā)展、民族復(fù)興進(jìn)入攻堅(jiān)克難時(shí)期的緊要關(guān)頭，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，為應(yīng)對(duì)各種新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想具有重要意義。

　　一、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)是實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的必然要求

　　實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，是近代以來(lái)中國(guó)人民的偉大夢(mèng)想。中國(guó)夢(mèng)的基本內(nèi)涵是實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福，核心內(nèi)涵是中華民族偉大復(fù)興。這一內(nèi)涵體現(xiàn)了鮮明的政治屬性，彰顯了豐富的時(shí)代特征，表達(dá)了最廣大人民群眾的熱切期盼。習(xí)近平總書(shū)記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的講話(huà)中強(qiáng)調(diào)，“建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)中國(guó)人民最偉大的夢(mèng)想，是中華民族的最高利益和根本利益。今天，我們13億多人的一切奮斗歸根到底都是為了實(shí)現(xiàn)這一偉大目標(biāo)。”中國(guó)夢(mèng)是強(qiáng)國(guó)夢(mèng)，強(qiáng)國(guó)夢(mèng)包含建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)。我國(guó)有7億網(wǎng)民，網(wǎng)絡(luò)深度融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的必然要求與應(yīng)有之義。

　　建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力支撐?；ヂ?lián)網(wǎng)治理已經(jīng)成為現(xiàn)代主權(quán)國(guó)家治國(guó)理政的核心內(nèi)容，并成為衡量一國(guó)執(zhí)政黨執(zhí)政能力與國(guó)家治理能力的核心指標(biāo)。習(xí)近平總書(shū)記高度重視信息化在黨和政府科學(xué)決策中的重要作用，并將其提高到推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度予以強(qiáng)調(diào)。他在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的講話(huà)中談到，要深入研究由于信息共享、資源統(tǒng)籌、工作協(xié)調(diào)不夠等問(wèn)題而產(chǎn)生的制約國(guó)家治理效率和公共服務(wù)水平等問(wèn)題?！拔覀兲岢鐾七M(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，信息是國(guó)家治理的重要依據(jù)，要發(fā)揮其在這個(gè)進(jìn)程中的重要作用。要以信息化推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，統(tǒng)籌發(fā)展電子政務(wù)，構(gòu)建一體化在線(xiàn)服務(wù)平臺(tái)，分級(jí)分類(lèi)推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)，打通信息壁壘，構(gòu)建全國(guó)信息資源共享體系，更好用信息化手段感知社會(huì)態(tài)勢(shì)、暢通溝通渠道、輔助科學(xué)決策。”

　　作為人們獲取知識(shí)、表達(dá)訴求、交流情感的重要精神家園，網(wǎng)絡(luò)空間也是保持民意暢通、互動(dòng)的重要渠道。如何管理、運(yùn)用好這一信息大平臺(tái)，精心維護(hù)這方空間的良好生態(tài)，是各級(jí)黨委和政府需要認(rèn)真思考的大課題。習(xí)近平總書(shū)記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的講話(huà)中強(qiáng)調(diào)，“網(wǎng)民來(lái)自老百姓，老百姓上了網(wǎng)，民意也就上了網(wǎng)。群眾在哪兒，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部就要到哪兒去”。“對(duì)建設(shè)性意見(jiàn)要及時(shí)吸納，對(duì)困難要及時(shí)幫助，對(duì)不了解情況的要及時(shí)宣介，對(duì)模糊認(rèn)識(shí)要及時(shí)廓清，對(duì)怨氣怨言要及時(shí)化解，對(duì)錯(cuò)誤看法要及時(shí)引導(dǎo)和糾正，讓互聯(lián)網(wǎng)成為我們同群眾交流溝通的新平臺(tái)，成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂(yōu)解難的新途徑，成為發(fā)揚(yáng)人民民主、接受人民監(jiān)督的新渠道?！薄案骷?jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)走群眾路線(xiàn)，經(jīng)常上網(wǎng)看看，潛潛水、聊聊天、發(fā)發(fā)聲，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切、解疑釋惑。善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)了解民意、開(kāi)展工作，是新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部做好工作的基本功。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要不斷提高這項(xiàng)本領(lǐng)?！?/p>

　　加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理，對(duì)于深入做好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理工作也具有不可替代的重要作用。網(wǎng)絡(luò)空間治理應(yīng)注意充分發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng)作用，充分發(fā)揮優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和人類(lèi)優(yōu)秀文明成果的滋養(yǎng)功能，精心保持這方空間天朗氣清，使之成為廣大網(wǎng)民求同存異、凝聚共識(shí)、正氣充沛、生態(tài)良好的重要精神家園。習(xí)近平總書(shū)記在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上的重要講話(huà)中談到，“要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)倫理、網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，發(fā)揮道德教化引導(dǎo)作用，用人類(lèi)文明優(yōu)秀成果滋養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)空間、修復(fù)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)”；在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上，他再次強(qiáng)調(diào)要“依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，做強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀和人類(lèi)優(yōu)秀文明成果滋養(yǎng)人心、滋養(yǎng)社會(huì)，做到正能量充沛、主旋律高昂，為廣大網(wǎng)民特別是青少年?duì)I造一個(gè)風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間?！?/p>

　　二、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)為實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興中國(guó)夢(mèng)提供重要安全保障

　　實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，國(guó)家安全頭等重要。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記站在國(guó)家發(fā)展和民族復(fù)興的戰(zhàn)略高度，準(zhǔn)確把握國(guó)家安全的新特點(diǎn)新趨勢(shì)，提出總體國(guó)家安全觀重大戰(zhàn)略思想，謀劃走出一條中國(guó)特色的國(guó)家安全道路，為新形勢(shì)下維護(hù)國(guó)家安全確立了重要遵循。2014年4月15日習(xí)近平總書(shū)記在主持召開(kāi)中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議上指出，“我們黨要鞏固執(zhí)政地位，要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，保證國(guó)家安全是頭等大事?！痹诮衲?月15日首個(gè)全民國(guó)家安全教育日，他又強(qiáng)調(diào)“國(guó)泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，保證人民安居樂(lè)業(yè)，國(guó)家安全是頭等大事?！?/p>

　　網(wǎng)絡(luò)信息安全是國(guó)家安全的重要組成部分，在國(guó)家安全中占有重要地位。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全尤其是網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全，是貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀、有效提升國(guó)家安全保障能力與水平的重要內(nèi)容與關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從近年來(lái)世界范圍內(nèi)發(fā)生的一系列典型事件來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)傳播已經(jīng)成為西方霸權(quán)主義對(duì)外進(jìn)行意識(shí)形態(tài)輸出與干預(yù)滲透的最重要平臺(tái)。一些勢(shì)力借助網(wǎng)絡(luò)傳播等方式在國(guó)際上一些國(guó)家和地區(qū)頻頻制造戰(zhàn)亂和動(dòng)蕩，如20世紀(jì)末至本世紀(jì)初中亞、中東北非以及獨(dú)聯(lián)體國(guó)家接連發(fā)生的“顏色革命”，“阿拉伯之春”最終成為“阿拉伯之冬”。

　　隨著我國(guó)大國(guó)崛起之勢(shì)持續(xù)而不可阻擋，引起了西方霸權(quán)主義與強(qiáng)權(quán)政治的極大警惕。盡管我們一再?gòu)?qiáng)調(diào)，中國(guó)始終不渝走和平發(fā)展道路，發(fā)展目標(biāo)就是讓13億中國(guó)人民過(guò)上好日子，不會(huì)走國(guó)強(qiáng)必霸的道路。但國(guó)際上一些勢(shì)力仍然不愿放棄冷戰(zhàn)思維，利用各種手段加速對(duì)我國(guó)實(shí)施戰(zhàn)略圍困與擠壓，妄圖借此阻斷我國(guó)和平發(fā)展歷史進(jìn)程和“兩個(gè)一百年”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。已有大量證據(jù)表明，近些年來(lái)西方霸權(quán)主義通過(guò)議題設(shè)置、操控事件發(fā)布權(quán)和解釋權(quán)干擾輿論秩序、炮制概念“污化”黨的領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)行體制、利用重大事件時(shí)間節(jié)點(diǎn)主動(dòng)挑起歷史和意識(shí)形態(tài)問(wèn)題爭(zhēng)論等手法，策劃挑動(dòng)社會(huì)輿論分裂，打擊主流輿論，進(jìn)而持續(xù)對(duì)我國(guó)邊疆和港澳臺(tái)等地區(qū)操縱實(shí)施文化滲透和干預(yù)。

　　需要指出的是，“以力假仁者霸?！蔽鞣桨詸?quán)主義一系列行徑悖逆當(dāng)前世界求和平、謀發(fā)展的大勢(shì)，損害國(guó)際規(guī)范的公正性，直接威脅現(xiàn)有國(guó)際治理體系。但與此同時(shí)，我們也要清醒看到，中國(guó)特色社會(huì)主義道路也正在世界范圍內(nèi)產(chǎn)生日益廣泛而深刻的影響，世界范圍內(nèi)的社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)正在進(jìn)入新一輪謀求振興期，對(duì)西方霸權(quán)主義與強(qiáng)權(quán)政治構(gòu)成了巨大牽制。越是在這樣的緊要關(guān)頭，越是需要我們保持堅(jiān)定的戰(zhàn)略定力，保持堅(jiān)定的政治清醒，保持堅(jiān)定的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，動(dòng)員全黨全社會(huì)共同努力，大力實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，為中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供強(qiáng)有力的國(guó)家安全保障。

　　三、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的最終目的是更好造福人民

　　中國(guó)夢(mèng)歸根到底是人民的夢(mèng)，必須緊緊依靠人民來(lái)實(shí)現(xiàn)，必須不斷為人民造福。國(guó)家十三五規(guī)劃綱要指導(dǎo)思想必須遵循的六大原則，首要一條就是堅(jiān)持人民主體地位，明確指出，“必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，發(fā)展人民民主，維護(hù)社會(huì)公平正義，保障人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，充分調(diào)動(dòng)人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性?！绷?xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的重要講話(huà)中提到的八個(gè)“堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，”，其中一條“就要堅(jiān)信黨的根基在人民、黨的力量在人民，堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民，充分發(fā)揮廣大人民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，不斷把為人民造福事業(yè)推向前進(jìn)?！?/p>

　　建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)最終目的也是為了更好造福人民。無(wú)論是在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上提出的推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理“四項(xiàng)原則”“五點(diǎn)主張”，還是在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上指出的六個(gè)方面的大問(wèn)題，亦或是強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的硬件建設(shè)還是軟件建設(shè)；習(xí)近平總書(shū)記的重要講話(huà)都一再?gòu)?qiáng)調(diào)，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的目的是為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出貢獻(xiàn)，最終更好地造福人民。他在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開(kāi)幕式上的重要講話(huà)中指出，“‘十三五’時(shí)期，中國(guó)將大力實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)展積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化，拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展。我們的目標(biāo)，就是要讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果惠及13億多中國(guó)人民，更好造福各國(guó)人民?！痹诰W(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的重要講話(huà)中他再次強(qiáng)調(diào)，“網(wǎng)信事業(yè)要發(fā)展，必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想。這是黨的十八屆五中全會(huì)提出的一個(gè)重要觀點(diǎn)。要適應(yīng)人民期待和需求，加快信息化服務(wù)普及，降低應(yīng)用成本，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務(wù)，讓億萬(wàn)人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感?！?/p>

　　建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，助力托舉民族復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，是時(shí)代的呼喚。當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義所取得巨大成就，極大地鼓舞了世界上共產(chǎn)黨及各種進(jìn)步力量，形成了世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)總體低潮中的局部高潮。習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話(huà)指出，“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民取得的偉大勝利，……使具有500年歷史的社會(huì)主義主張?jiān)谑澜缟先丝谧疃嗟膰?guó)家成功開(kāi)辟出具有高度現(xiàn)實(shí)性和可行性的正確道路，讓科學(xué)社會(huì)主義在21世紀(jì)煥發(fā)出新的蓬勃生機(jī)”。我國(guó)在全球治理層面提出一系列原創(chuàng)性“中國(guó)方案”、發(fā)出一系列“中國(guó)聲音”，正在世界范圍內(nèi)得到日益增多的認(rèn)同，產(chǎn)生廣泛而深刻的影響。這些為我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供了重大戰(zhàn)略機(jī)遇。我們必須清醒看到并牢牢抓住這些寶貴機(jī)遇。正如習(xí)近平總書(shū)記一再?gòu)?qiáng)調(diào)的：“經(jīng)過(guò)幾代人努力，我們從來(lái)沒(méi)有像今天這樣離實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)如此之近，也從來(lái)沒(méi)有像今天這樣更有信心、更有能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。這是中華民族的一個(gè)重要?dú)v史機(jī)遇，我們必須牢牢抓住，決不能同這樣的歷史機(jī)遇失之交臂。這就是我們這一代人的歷史責(zé)任，是我們對(duì)中華民族的責(zé)任，是對(duì)前人的責(zé)任，也是對(duì)后人的責(zé)任。”

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