不僅領導學、普通黨員也學,不僅在職的學、退下來的也學,不僅機關事業(yè)單位學、工廠農(nóng)村部隊也學;區(qū)分情況、分類指導,結合實際、對照細化,邊學邊做、邊做邊改……
為深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,推動全面從嚴治黨向基層延伸,今年以來,在全體黨員中廣泛開展了“學黨章黨規(guī)、學系列講話,做合格黨員”學習教育。在黨中央堅強領導下,各級黨組織堅持全覆蓋、常態(tài)化、重創(chuàng)新、求實效,“學”得深入,“做”得扎實,呈現(xiàn)良好態(tài)勢,取得重要階段性成果,全面從嚴治黨向基層延伸邁出堅實步伐,有力推動了改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作。
以上率下,領導干部帶頭學、帶頭做
這是一場思想政治建設的接力,這是一次錘煉黨風黨性的“點題”。
今年2月下旬,中央印發(fā)關于開展“兩學一做”學習教育的方案,習近平總書記多次作出重要指示和批示,深刻闡明了學習教育的重要意義、基本要求和主要任務,強調(diào)學習教育是加強黨的思想政治建設的一項重大部署,是協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的有力抓手,要求各級黨組織精心組織、扎實推進,務必取得實效??倳浀闹匾甘竞团?,為開展學習教育指明了方向,提供了根本遵循。
榜樣是最好的說服,示范是最好的引領。中共中央政治局常委、政治局委員以講黨課、參加支部組織生活等方式帶頭參加學習教育,以上率下,樹標立規(guī)。中央組織部會同中央紀委機關、中央宣傳部、中央黨校和中央直屬機關工委、中央國家機關工委、教育部、國務院國資委等部門,推進學習教育扎實開展。各級黨委(黨組)把開展學習教育作為今年黨建工作的龍頭任務,認真貫徹落實中央要求和學習教育總體安排,抓緊抓實各項工作。4月底前,258家省部級單位全部完成啟動部署工作。在全國441.3萬個基層黨組織的具體組織下,8875萬多名黨員廣泛參與到學習教育中來。
以身作則,深學一層。各級黨委(黨組)普遍以領導干部個人自學、黨委(黨組)中心組集中研討等方式,把深入學習貫徹系列重要講話作為黨委(黨組)中心組學習的首要任務。各級中心組70%以上的學習內(nèi)容以系列重要講話為主題,有的將學習內(nèi)容分解成若干專題,由黨委(黨組)班子成員分頭領學;有的舉辦領導干部讀書班,組織本系統(tǒng)本單位各級領導班子成員集中學。習近平總書記“七一”重要講話發(fā)表后,各級黨委(黨組)迅速組織學習,重慶、廣西召開黨委中心組(擴大)學習會,圍繞“不忘初心,繼續(xù)前進”主題開展學習研討,要求從常委會班子做起,帶頭踐行“四講四有”。黨員領導干部普遍表示,要牢記總書記諄諄教導,始終做到不忘本源、堅定信念,不改初衷、矢志奮斗,以身許黨、以身報國。
天清水止,雷厲風行。各級黨委(黨組)認真學習領會習近平總書記重要批示精神,普遍把重溫毛澤東同志《黨委會的工作方法》作為專題內(nèi)容,結合學習貫徹地方黨委、黨組工作條例,查找解決領導班子在思想建設、作風建設、能力建設等方面存在的問題。主要負責同志帶頭聯(lián)系思想工作實際談認識談體會,為黨員干部講黨課。領導干部普遍以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活,到所在支部和所聯(lián)系的基層黨組織講黨課,與基層黨員一起重溫入黨誓詞,開展討論交流。截至8月底,省部級單位普遍組織了3次以上專題研討,領導班子成員到基層講黨課大多在2次以上。
沉到一線,督促指導。中央組織部會同有關部門組建3個督導組,分別負責對地方、中央和國家機關、中管企業(yè)和高校等督促指導,目前,已開展3輪集中督導,覆蓋31個省區(qū)市、88個市州、140個縣區(qū),155家部門單位,67戶中央企業(yè),1100多個基層黨組織。黨委(黨組)負責同志結合分管部門分管領域工作,采取建立聯(lián)系點等方式,從制定學習計劃、確定討論專題、創(chuàng)設實踐載體等方面對基層黨組織進行具體指導。新疆生產(chǎn)建設兵團建立“1+1”互聯(lián)互促機制,組織機關事業(yè)單位黨支部與非公企業(yè)黨支部結隊,點對點、手拉手指導非公企業(yè)黨組織開展學習教育;中國移動黨組主要負責同志逐一約談14家單位的黨組織書記。一些地方黨委和組織部門制定市、縣委書記抓學習教育責任清單,編印黨支部書記工作指南、黨員應知應會手冊,制作“紅色書包”,培訓基層黨組織負責人當好“明白人”、抓實學習教育;各級黨組織普遍采取召開推進會、隨機抽查、現(xiàn)場觀摩、知識測試、工作點評等方式,掌握進展情況,交流做法經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)和解決問題,督促落實中央要求。
“教者,效也,上為之,下效之”。各級領導機關、領導班子、領導干部通過躬身踐行、率先垂范,上級帶下級、班長帶隊伍,形成了整體聯(lián)動的總體效應,引領整個學習教育扎實有效展開。
精準“滴灌”,以黨支部為基本單位組織黨員真學深學
突出經(jīng)常性教育特點,吹響了黨支部“集結號”。半年來,各地區(qū)各部門各單位注重發(fā)揮黨支部主體作用,以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式,以黨章黨規(guī)和習近平總書記系列重要講話為基本內(nèi)容,組織和引導黨員真學深學,做到學有所得、學有所悟。
運用黨支部“三會一課”制度,各地區(qū)各部門各單位把黨員大會、黨小組會作為組織黨員集中學習主要形式,普遍做到黨支部每2至3個月開展1次集中學習,黨小組每月開展1次集體學習。貴州臺江縣針對農(nóng)村黨員實際,把總書記系列重要講話內(nèi)容分為5個專題,聯(lián)村干部與支委集體備課,用大白話講大道理。有的村黨支部書記說,“只有學懂用好黨章黨規(guī),特別是總書記講話精神,才能心里明、身子正、腳步穩(wěn),老百姓才信我們。”湖北推行咸寧市“支部主題黨日”做法,為全?。保担慈f個基層黨支部打造學習教育基本載體。國土資源部總督察辦黨支部堅持“每月一課”制度,每次一個專題,全體黨員參與。有的地方還針對老黨員、“兩新”組織黨員和流動黨員實際,采取配送便攜式收音機、利用班前班后時間組織學習、發(fā)放“口袋書”等方式,確保制度落地、學有效果。
有主題、有討論、有共識,方能推動學習教育往深處走、往實處落。山西圍繞“四講四有”設計4個專題,指導全省基層黨支部緊扣黨章規(guī)定,每次1個專題組織黨員學習;西藏圍繞“黨章黨規(guī)、系列講話、黨的治藏方略、做合格黨員”4個專題,黨支部每2個月進行1次集中學習研討;江西確定“堅定執(zhí)著追理想、實事求是闖新路、艱苦奮斗攻難關、依靠群眾求勝利”等4個專題,引導黨員進一步弘揚井岡山精神,著力解決理想信念模糊動搖、精神不振、道德行為不端、宗旨觀念淡泊等問題;四川組織黨員干部開展“新常態(tài)怎么看、新理念怎么辦、新戰(zhàn)略怎么干”學習研討,推動落實供給側結構性改革各項措施;交通運輸部組織全系統(tǒng)4400多名黨員,對照黨章規(guī)定和“四講四有”標準,集中開展黨性分析,查擺問題;一汽集團編輯《習近平總書記說的不忘初心是指什么》等專題資料,供黨員學習。各級黨委(黨組)普遍以專題學習的方式,組織縣處級以上黨員領導干部學習中央《關于遼寧拉票賄選案查處情況及其教訓警示的通報》,深刻對照反思,確保換屆工作風清氣正。
多種方式講黨課,變大水“漫灌”為精準“滴灌”。許多地方和單位總結推介南京航空航天大學徐川同志講黨課的經(jīng)驗做法,指導各級黨組織負責人聯(lián)系自身經(jīng)歷、運用鮮活事例把黨課講生動、講精彩。河北開展“我到基層講黨課”活動,采取公開報名方式遴選400多名黨員志愿者,深入到全?。保罚皞€縣市區(qū)的基層黨組織講黨課;內(nèi)蒙古、青海針對農(nóng)牧民黨員實際,以“流動黨?!薄榜劚承v隊”等方式把黨課送到牧區(qū);神華集團提出讓黨課“有黨味、添鮮味、留余味”;交通銀行倡導每位黨員上講臺、人人都做“內(nèi)訓師”;廈門大學通過導入情景劇、訪談會等,把黨課教育辦成師生喜愛的互動式交流?!捌咭弧鼻昂?,廣大基層黨支部結合紀念建黨95周年,以回顧光輝歷程、學習先進典型為主要內(nèi)容,普遍講了1次專題黨課。
一些地方還依托紅色教育基地、運用先進典型深化學習教育,讓黨員思想上有觸動、行動上有榜樣。上海把中共“一大”“二大”會址紀念館作為教育基地;陜西利用延安、照金、梁家河等紅色傳統(tǒng)資源,對黨員進行黨性、作風教育;海南省委中心組在母瑞山革命根據(jù)地召開“重溫黨史、堅定信念”現(xiàn)場學習會;河南、福建、云南大力弘揚焦裕祿、吳金印、谷文昌、楊善洲等老典型崇高精神;石油、航空航天、林業(yè)等系統(tǒng)運用“三老四嚴”精神、航天精神、塞罕壩精神教育和激勵黨員。
把“有意義”的事做得“有意思”,各地區(qū)各部門各單位廣泛運用新媒體擴大學習教育覆蓋面影響力。共產(chǎn)黨員網(wǎng)開設學習教育官網(wǎng),截至目前,訪問量達887.3萬人次,聯(lián)合有關部門和省市策劃制作系列微動漫《習近平用典》《黨章知識選粹》和微視頻《做合格黨員》共54集;新聞出版廣電總局建立數(shù)字化在線黨員學習平臺“黨員小書包”手機APP;廣東在“粵講粵政”微信公眾號中制作推出《一張圖看懂“兩學一做”》《如何開展“三會一課”》等8期專題圖解輔導;吉林制作《先鋒·堡壘》《標兵故事匯》向黨員推送;南開大學、天津大學、重慶大學等高校打造APP微黨課、開發(fā)“學賽練”微平臺,促進廣大黨員師生互動交流;湖南舉辦“兩學一做”電視知識競賽,電視媒體與網(wǎng)絡媒體互動,1.7萬個黨支部、11萬名黨員參加;中央國家機關組織開展黨章黨規(guī)測試和競賽,94個部委的18.6萬名黨員在線參加測試。
組織黨員真學深學,開展專題討論交流,全方位多層次講黨課,形成了濃厚的學習教育氛圍……通過集中式、制度化的學習,廣大黨員對黨章黨規(guī)的基本要求有了比較系統(tǒng)的掌握,對系列講話的基本內(nèi)容有了比較全面的了解,參加組織生活、履行黨員義務更加自覺,黨性觀念和黨員意識得到顯著增強。
以學促做,立合格標尺、樹先鋒形象
基礎在學,關鍵在做。各級黨組織抓住“做”這個關鍵,堅持問題導向,引導黨員對照黨章規(guī)定、“四講四有”要求和先進典型,從自身問題改起,從干好本職工作做起。
——服務中心擔當作為。面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),改革施工高峰期和任務攻堅期,各地區(qū)各部門各單位堅持干字當頭,帶頭踐行新發(fā)展理念。甘肅選派40萬名黨員干部,聯(lián)系幫扶1.5萬個貧困村、67萬個貧困戶;山東聚焦打贏脫貧攻堅戰(zhàn),開展農(nóng)村黨員戶“掛牌”、“我向群眾承一諾”等活動;浙江以“保障G20爭先鋒、擔當有為謀新篇”為主題,在黨員干部中開展攻堅克難“大比武大督查大考核”;北京引導廣大黨員以講政治、顧大局、作奉獻的良好狀態(tài),投身北京城市副中心建設;大慶油田中16聯(lián)合站黨支部開展“先鋒崗位”“降耗標兵”評比,黨員人人做出“向我看齊”承諾。
——立足崗位履職盡責。各行業(yè)各領域黨組織普遍結合實際,搭建黨員發(fā)揮作用的實踐載體。一些農(nóng)村黨組織為黨員戶掛上“我家有黨員、鄉(xiāng)親向我看”的標牌,組織黨員向群眾作出“一句話承諾”,有的黨員說,“不模范,就對不起‘黨員戶’這個標牌”;許多社區(qū)組建黨員服務隊,為居民提供“愛心午餐”“四點半課堂”等服務;窗口服務單位普遍推行戴黨徽、亮身份,設立黨員示范崗等做法,改進服務群眾質量;國有企業(yè)黨組織普遍把學習教育作為加速企業(yè)發(fā)展的助推器和引領企業(yè)前行的動力源。商飛公司圍繞C919大型客機首飛等重大項目,選樹了30支黨員攻堅隊、200個黨員示范崗;清華大學要求院系支部書記和教師普遍談心,查找學科建設、教學教改中存在的問題,提出整改行動計劃;天津14.3萬名在職黨員到社區(qū)報到,為群眾提供菜單式服務;寧夏在機關事業(yè)單位開展“結親連心”等活動,引導黨員干部職工與生活困難的農(nóng)民、居民建立聯(lián)系、長期幫扶;新疆領導干部帶頭與不同民族生活困難群眾和愛國宗教人士交朋友,引領全區(qū)8.9萬名黨員干部與13.5萬名基層群眾結親戚、學語言、融真情、解難題。
——搶險救災沖鋒在前。有關省區(qū)在應對洪澇風雹重大災害中,把抗災救災一線作為“兩學一做”的現(xiàn)場和考場,動員廣大黨員沖鋒在第一線、堅守在最險處。武漢400名黨員在江邊面向黨旗宣誓“人在堤在”“堅決頂起自己該頂?shù)哪瞧臁保话不战M建黨員突擊隊2.1萬支,動員61.3萬名黨員參與抗洪搶險,蕪湖縣老黨員王能珍從外地連夜冒雨趕回搶險,在封堵水下管涌時不幸犧牲;江蘇鹽城在龍卷風冰雹災害中成立黨員突擊隊、黨群互助組,開展現(xiàn)場搜救、災民安置等工作;國家電網(wǎng)湖南公司建立黨員防汛保電責任區(qū),向群眾公開承諾“有災情的地方就有黨旗、有黨旗的地方就有光明”。
通過以學促做,黨支部充分發(fā)揮出主體作用,推動了廣大黨員提振精氣神、展示新作為,把合格的標尺立了起來,把先鋒形象樹了起來,用一個個具體行動折射出信仰的力量。
邊學邊改,以學習教育為契機補齊基層黨建“短板”
堅持問題導向、突出薄弱環(huán)節(jié)、做到邊學邊改,為解決基層黨組織和黨員隊伍建設中存在的突出問題,各級黨組織以學習教育為契機,立足做實基礎工作、加強薄弱環(huán)節(jié),采取有力措施,著力補齊基層黨建的“短板”。
——以7項重點任務作為抓手,逐項部署落實。先后印發(fā)通知,就黨員組織關系、違紀違法黨員未給予相應處理、基層黨組織按期換屆、黨費收繳等排查清理工作逐項作出安排;部署集中推進非公企業(yè)和社會組織“兩個覆蓋”,明確提出抓黨建促脫貧攻堅工作9項督查重點,推動解決機關黨員教育“燈下黑”問題;召開落實基層黨建重點任務推進會,逐項梳理存在問題,提出下一步工作目標、具體措施和進度安排。
——排查摸底,補上黨員基本信息缺失“短板”。各級黨組織普遍以基層黨委或黨支部為單位,對失聯(lián)黨員、“口袋”黨員、黨員交納黨費、“兩新”組織建立黨組織等情況,一項一項進行梳理摸排,逐一“過篩子”,努力做到底數(shù)清、情況明。經(jīng)過深入細致排查,各級黨組織已基本摸清失聯(lián)黨員底數(shù),并與多數(shù)失聯(lián)黨員取得聯(lián)系。其他各項排查清理工作都在有序推進。
——督查整改,保證學習教育落到實處。先后共派出30個督查調(diào)研組到31個省區(qū)市、部分中央和國家機關部門單位、中管企業(yè)、中管高校,深入各類基層黨組織,實地檢查7項重點任務落實情況,指出存在問題,提出整改意見。黑龍江逐一核實取得聯(lián)系的失聯(lián)黨員情況,為符合條件的黨員理順了組織關系,納入黨組織正常管理;中核集團排查出未按規(guī)定換屆的基層黨組織239個,其中155個已進行整改,按規(guī)定程序完成了換屆選舉。
從嚴治黨在路上,筑牢根基正當時。人們欣喜地看到,通過半年來深入開展“兩學一做”學習教育,黨員領導干部對黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略領會掌握更加深刻,政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識得到增強;廣大黨員對合格黨員的標準認識更加明確,黨的意識、組織觀念得到強化;“三會一課”等黨的組織生活制度功效得到激活,基層黨建工作中的一些突出問題逐步解決;黨支部組織黨員、教育黨員、管理黨員的主體作用得到發(fā)揮……全面從嚴治黨向基層延伸的步伐鏗鏘而有力。
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