2015年8月30日,12萬日本民眾到國會抗議安保法案。(資料圖)
8月25日,日本御殿場市東富士演習(xí)場,日本陸上自衛(wèi)隊舉行年度富士綜合火力演習(xí)。圖為日本自衛(wèi)隊隊員進行機降演示。(資料圖)
自新安保法實行以來,日本自衛(wèi)隊承擔了越來越多的任務(wù)。11月,日本自衛(wèi)隊很有可能走上戰(zhàn)場進行“馳援護衛(wèi)”等安保法拓展的新任務(wù)。有分析稱,戰(zhàn)場上自衛(wèi)隊員傷亡的危險讓安倍政府備感壓力。但是,即便賭上政權(quán),安倍政府也要“一條道走到黑”。最近,自民黨總裁任期已經(jīng)實質(zhì)上得到延長,這意味著安倍的執(zhí)政時間或?qū)⒀娱L,也意味著他有了更充裕的時間推行他一直心心念念的“修憲”。
自衛(wèi)隊很“忙”
日本自衛(wèi)隊正在變得越來越活躍。
就在剛剛過去的周末,日本自衛(wèi)隊就同時有幾場活動。據(jù)俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)消息,美國、日本和韓國10月22日至23日在韓國濟州島附近海域舉行三方攔截敵方艦艇和搜救的軍演。此外,據(jù)美國有線電視臺(CNN)21日消息,英國、日本于本周末舉行首次聯(lián)合演習(xí),這是日本航空自衛(wèi)隊首次與美國之外的國家在本土舉行聯(lián)合演習(xí)。日本上智大學(xué)政治學(xué)教授中野浩一接受CNN采訪時表示,此次演習(xí)是去年通過的日本安全保障相關(guān)法帶來的結(jié)果。安保法允許日本自衛(wèi)隊以“集體自衛(wèi)”的名義參與國際沖突,而此前的和平憲法只允許行使自衛(wèi)權(quán)。如此,日本可以進一步與美英等國家以不結(jié)盟的形式進行合作。
在即將到來的11月,日本自衛(wèi)隊也是“行程滿滿”。
日本防衛(wèi)省日前宣布,今年11月將在沖繩附近首次實施反映安全保障相關(guān)法內(nèi)容的日美共同綜合演習(xí)。訓(xùn)練將于11月7日和9日在沖繩縣東部的浮原島及周邊海域?qū)嵤R悦儡娕c其他國家陷入戰(zhàn)斗狀態(tài),日本發(fā)生“重要影響事態(tài)”為前提實施。通過此次共同演習(xí),基于新安保法的日美間部隊運用將正式展開。
日本共同社10月20日援引政府內(nèi)部人士的消息稱,安倍政府已經(jīng)決定向在海外執(zhí)行維和任務(wù)的自衛(wèi)隊下達“馳援護衛(wèi)”“宿營地共同防衛(wèi)”等安保法拓展的新任務(wù)。實施范圍限制在南蘇丹首都朱巴附近,正式?jīng)Q議有望在11月中旬通過。日媒分析指出,這意味著安保法規(guī)定的自衛(wèi)隊海外任務(wù)的擴大將實際開始。使用武器的機會將增加,卷入戰(zhàn)斗的風(fēng)險也會不可避免地增大。
質(zhì)疑聲很“大”
此次安倍政府決定向在海外執(zhí)行維和任務(wù)的自衛(wèi)隊下達“馳援護衛(wèi)”“宿營地共同防衛(wèi)”等安保法拓展的新任務(wù),在國內(nèi)引發(fā)一片質(zhì)疑。
日本新安保法的實施使在海外參與維和行動的自衛(wèi)隊可以攜帶武器營救遭襲的聯(lián)合國職員或平民,即“馳援護衛(wèi)”。執(zhí)行該任務(wù)的隊員被允許持槍并可在必要時進行警告射擊。日本社會擔憂,這可能招致武裝人員襲擊,并引發(fā)交火。
日本共同社引用曾在自民黨政權(quán)擔任閣僚的政界人士的話說:“執(zhí)行新任務(wù)不會增加風(fēng)險,這是在睜眼說瞎話。一旦有自衛(wèi)隊員在武力戰(zhàn)斗中死亡,國民對政府的批判必將高漲,這是安倍政權(quán)承受不了的。”
事實上,新安保法強行通過一年多來,國內(nèi)外的質(zhì)疑聲就沒斷過。日本國內(nèi)絕大多數(shù)學(xué)者都認為該法違憲,民眾則多次舉行抗議集會。9月19日,在新安保法強行通過一周年之際,數(shù)以萬計的日本民眾冒雨在東京舉行大規(guī)??棺h集會,呼吁廢除新安保法。與此同時,示威和集會活動在全國各地展開。據(jù)日本媒體統(tǒng)計,一年來,日本全國各地反對新安保法的民眾集會游行超過300場。
日本最大在野黨民進黨前黨首岡田克也在集會上針對這一法案違憲實質(zhì)發(fā)出了“不論過去多少年,違憲就是違憲”的呼聲,民眾表示“不論需要多少年,廢除新安保法前決不放棄”。
還有專家指出,新安保法嚴重影響了年輕人對自衛(wèi)隊的認同感,導(dǎo)致日本征兵困難。據(jù)報道,2015年,日本僅有約2.5萬人申請擔任自衛(wèi)隊士官,比2014年度減少兩成,是2007年以來該國征兵人數(shù)最少的一年。
安倍政府很“軸”
然而,寧肯賭上政權(quán),安倍也堅持推動新安保法走向?qū)嵺`。
這其實并不令人意外。自2012年第二次擔任首相以來,安倍一路向右。10月中旬是日本靖國神社的秋季例大祭。17日,日本首相安倍晉三向該神社供奉“真”,署名“內(nèi)閣總理大臣”。近年來,安倍雖未直接參拜,但是其對“二戰(zhàn)”卻從不曾認真反思和真誠道歉。相反,安倍政府強推安保法、連續(xù)提高防衛(wèi)開支、擴充軍事裝備、擴大軍需產(chǎn)業(yè)與武器出口,甚至在今年9月26日國會施政演講中,極為罕見地發(fā)出向自衛(wèi)隊與警察、海保廳表達敬意的號召……日本軍國主義的幽靈游蕩在東亞上空。
盡管遭遇種種質(zhì)疑與抗議,安倍政府卻并未放棄修改日本戰(zhàn)后“和平憲法”的目標。更令世界擔憂的是,安倍政府似乎正一步步接近這個目標。
日本放送協(xié)會(NHK)10月19日報道,自民黨當天干部會議就延長自民黨總裁任期問題取得共識,擬由副總裁高村正彥主導(dǎo),月內(nèi)拿出最終方案,明年3月黨的大會正式修改黨規(guī)。目前,由現(xiàn)在“一屆3年,可連任兩屆”,調(diào)整為“一屆3年,可連任3屆”方案獲得采納的可能性大。
《日本經(jīng)濟新聞》21日指出,如果任期得到延長,安倍就能靜下心來推進一直想進行的修改憲法。畢竟,有觀點認為,日本朝野各黨在眾參兩院的憲法審查會上敲定修憲方案需要很長時間,在安倍截至2018年9月的任期內(nèi)有可能無法完成。
正如分析普遍指出的,新安保法的誕生與實施,標志著日本成為可以隨時介入全球軍事沖突和紛爭的“可戰(zhàn)國”。日本國內(nèi)輿論將其稱為一部將日本帶上“可能發(fā)動、參與戰(zhàn)爭”之路、充滿危險與隱患的“戰(zhàn)爭法”。安倍賭上政權(quán)也要推動其進入實踐,正是向著“修憲”的目標大步前進。
現(xiàn)在的問題是,誰能阻止安倍政府呢?
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