????四川省政府辦公廳10月25日公布了《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的實施意見》(簡稱《意見》)，提出著力完善住房租賃制度，支持鼓勵住房租賃消費，加快培育和發(fā)展住房租賃市場。到2020年，全省基本形成以市場配置為主、政府提供基本保障的住房租賃體系。

????"房東"：

????房租月入3萬以下到明年底免稅

????"房東"既包括個人也包括房屋租賃企業(yè)。對他們，《意見》明確了一系列的稅收支持政策。

????對出租今年4月30日前取得的不動產(chǎn)，《意見》明確"房東"可以選擇簡易計稅方法，按照5%征收率計算繳納增值稅。省國稅局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該政策之前"房東"只能按一般計稅方法，即11%稅率減去進(jìn)項來繳稅。新政對當(dāng)前大量租下"散戶"房屋后，再統(tǒng)一裝修管理并出租的租賃企業(yè)來說是巨大利好。"從屋主手中1500元租下房屋，我們裝修后2000元出租，由于屋主個人無法提供發(fā)票，無法減去進(jìn)項，過去我們就只有按2000元來繳11%的稅。"四川滿城房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限責(zé)任公司總經(jīng)理于清表示，新政相當(dāng)于一次性"減掉"6%的稅。

????對個人租房，《意見》明確由按照5%征收率減按1.5%計算繳納增值稅。這該怎么算?省國稅局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，其公式為：房租收入105%X1.5%，即月入4萬元房租，約需繳稅571元。對個人出租住房月租金收入不超過3萬元的，《意見》明確在2017年12月31日之前可按照規(guī)定享受免征增值稅政策。

????可隔成多個房間，臥室面積不得低于5平

????房東能否改造房屋，將將客廳等隔成多個房間出租?《意見》進(jìn)行了規(guī)范。在允許將現(xiàn)有住房按照國家和地方住宅設(shè)計的有關(guān)規(guī)定改造后出租前提下，《意見》要求改造中不得改變原有防火分區(qū)、安全疏散和防火分隔設(shè)施，必須確保消防設(shè)施完好有效。改造后每個臥室使用面積不得少于5平方米，廚房、衛(wèi)生間、陽臺和地下儲藏室不得出租供人員居住。省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，設(shè)定面積下限是為維護(hù)承租人利益，確保租房安全和基本舒適度。我省不限制改造房屋間數(shù)。

????《意見》明確允許將商業(yè)用房等按規(guī)定改建為租賃住房，土地使用年限和容積率不變，土地用途調(diào)整為居住用地，調(diào)整后用水、用電、用氣價格應(yīng)當(dāng)按照居民標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

????租戶：

????可提取公積金交租金

????對租戶來說，租房最大麻煩，或許就是房東不按規(guī)矩"出牌"——隨意提高租金、中止合約等。由于不少租房合同缺乏對此剛性規(guī)定，租戶只能敢怒不敢言。對此《意見》明確，各地住建部門將會同工商行政管理部門推行使用住房租賃合同示范文本。省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這項政策此前只在成都等部分地方推行，政策出臺后將推廣到全省。這將明確租賃雙方權(quán)利義務(wù)，有效遏制方面提高租金、隨意克扣押金等行為。

????《意見》明確要落實"公積金交房租"政策。租住公租房，職工可按照實際房租支出全額提取;租住商品住房，各地將根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌鲎饨鹚胶妥庾∽》棵娣e，確定租房提取額度。非本地戶籍的外地承租人，可按照相關(guān)規(guī)定申領(lǐng)居住證后，在居住地提取住房公積金用于支付房租。

????監(jiān)管：

????公租房交由企業(yè)運營管理

????要避免租賃市場亂象，政府監(jiān)管尤為關(guān)鍵?！兑庖姟访鞔_提出將加強行業(yè)管理，規(guī)范中介機構(gòu)房源信息發(fā)布，推行住房租賃合同示范文本和合同網(wǎng)上簽約，落實住房租賃合同登記備案制度，全面建立相關(guān)市場主體信用記錄，對嚴(yán)重失信主體實施聯(lián)合懲戒。

????省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，上述市場主體包括房東、租戶、相關(guān)中介，失信行為包括拖欠房租、違法合同、發(fā)布虛假租房信息等。聯(lián)合懲戒方式按國家相關(guān)規(guī)定實行。

????《意見》要求各市縣積極推進(jìn)政府和社會資本合作(PPP)公租房項目試點工作，將現(xiàn)有政府投資和管理的公租房交由專業(yè)化、社會化企業(yè)運營管理，不斷提高管理和服務(wù)水平。（記者熊筱偉）

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