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國考“以德為先”,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。只有在“考德”方面,形成了完整的、系統(tǒng)的、科學(xué)的制度,才能真正做到公平、公正、公開、準(zhǔn)確,這也有利于提升整個(gè)公務(wù)員隊(duì)伍的德育水平。
   
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國考“以德為先”需完善考評(píng)體系

海口網(wǎng) http://mmkcvlj.cn 時(shí)間:2016-10-26 10:14

  人社部新聞發(fā)言人李忠表示,2017年國家公務(wù)員考試更加突出德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊臉?biāo)準(zhǔn),應(yīng)該說考試的分?jǐn)?shù)是一個(gè)基礎(chǔ),但是不僅僅以考試分?jǐn)?shù)來決定是否用人,更重要的是要把考試和考察結(jié)合起來,通過考察來全面了解報(bào)考人員的政治品德等相關(guān)情況。(10月25日中國新聞網(wǎng))

  公務(wù)員招錄考試,從來都是社會(huì)關(guān)注的一大熱點(diǎn)。人社部表示,2017年國考,將加大對(duì)考生“德”的考察,堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊臉?biāo)準(zhǔn),而不是僅僅看重筆試和面試成績??忌纹返虏涣迹鐣?huì)責(zé)任感和公仆意識(shí)差等,將不得錄用為國家公務(wù)員。一時(shí)間,國考“考德”,成為社會(huì)各界和網(wǎng)絡(luò)熱議話題。人們對(duì)這一“亮點(diǎn)”充滿期待,同時(shí)也對(duì)其操作的公正性表示憂慮。

  首先,對(duì)于國考引入“考德”機(jī)制,其必要性不容置疑。公務(wù)員是行使國家行政權(quán)力、執(zhí)行國家公務(wù)的工作人員,“德”是其最基本的要求,他們的道德操守,將直接關(guān)系到人民群眾的利益,至關(guān)重要。國考“以德為先”,也就是從入口環(huán)節(jié)提出要求,純潔公務(wù)員隊(duì)伍。

  一般而言,考察品德,大多是對(duì)考生的人事檔案、履歷進(jìn)行審核,無非是更加看重考生的身份、政治面貌、誠信表現(xiàn),以及獎(jiǎng)懲情況等。問題是,如何掌握客觀化標(biāo)準(zhǔn),避免個(gè)人主觀因素產(chǎn)生較大的影響,這是個(gè)難題。如果沒有客觀標(biāo)準(zhǔn)和完善的考評(píng)體系,那么,“拼爹”就有了更大的操作空間,“說你行,你就行,不行也行”就更加橫行,權(quán)力自肥、蘿卜招考的可能性就會(huì)更大,正當(dāng)性、合規(guī)性就更難以把握。

  換言之,考官對(duì)應(yīng)考者“德”的考察,有著較大的“主觀裁量權(quán)”,“沒關(guān)系”的考生,是否會(huì)因此被排斥在公務(wù)員招考名單之外,影響考試的公平公正?再者,考察考生過去的道德表現(xiàn)是主要方法之一,但也存在著不夠客觀等問題。特別是,目前,我國缺乏除考試之外的另一種可行的考察機(jī)制,而建立一套完善可行的道德考察體系,尚需一個(gè)長期的探索過程。

  可見,國考“以德為先”,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。只有在“考德”方面,形成了完整的、系統(tǒng)的、科學(xué)的制度,才能真正做到公平、公正、公開、準(zhǔn)確,這也有利于提升整個(gè)公務(wù)員隊(duì)伍的德育水平。因此,作為公務(wù)員考錄部門,應(yīng)該慎之又慎,注重“以德考德”,即考官及考察標(biāo)準(zhǔn),首先要“流淌著道德血液”,給考生提供公平條件,劃定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范自由裁量空間,這不僅是為了保證“考德”的合理性,更是對(duì)考生權(quán)利的尊重和保護(hù)。

[來源:海口網(wǎng)] [作者:汪昌蓮] [編輯:吳茜]
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