最近,中央紀(jì)委公開曝光九起扶貧領(lǐng)域腐敗問題典型案例。其中,提及山西省芮城縣住建系統(tǒng)多名干部向危房改造貧困群眾收取“好處費(fèi)”等問題——既有向村委會(huì)等組織索取“好處費(fèi)”的,也有直接向貧困群眾伸手要錢的。
政府扶貧本是雪中送炭,貪腐作為卻是雪上加霜。
危房改造上“劈精肉”,困難群眾里“刳脂油”。中央紀(jì)委曝光的這些例子,足以證明任性的基層權(quán)力,究竟膽大心黑到何種地步。扶貧中的貪腐懸疑,尤其讓人憤慨揪心。困難群眾本就生計(jì)不易,送溫暖的手還要揩油自肥。好好的財(cái)政支出、暖暖的中央政策,落地到最基層的時(shí)候,卻被各種“打秋風(fēng)”,那么,群眾怎么想、民意怎么看?善治與善政的初心,最后怕只會(huì)落得一片怨言。
類似的丑聞,還不是一樁。近日,四川資陽(yáng)市安岳縣就有村民反映稱“到村里辦事,村干部均會(huì)暗示請(qǐng)吃飯或者送紅包”,并反映村里63歲的孤寡老人鐘廣福為申請(qǐng)計(jì)劃生育家庭特別補(bǔ)助,不得不花600多元請(qǐng)村、鄉(xiāng)干部吃飯、買煙。而這些錢,是老人靠編背簍好幾個(gè)月才辛辛苦苦攢下來的?!坝绣X請(qǐng)吃飯就好辦事、沒錢請(qǐng)就難辦”——這樣的風(fēng)習(xí),除了讓百姓罵娘,更會(huì)累積起憤然的民怨。等到需要?jiǎng)訂T群眾的時(shí)候,這些蹭吃蹭喝、敲詐勒索的“村官”,還能有號(hào)召力和話語(yǔ)權(quán)嗎?
當(dāng)吃拿卡要成了明規(guī)則的時(shí)候,“沒有好處不辦事”才會(huì)理直氣壯。十八大之后,八項(xiàng)規(guī)定也有了,反四風(fēng)的力度也很大,專項(xiàng)教育活動(dòng)更是如火如荼……怎么在少數(shù)地方,尋租的沖動(dòng)、任性的作為,還是停不下來的節(jié)奏?這個(gè)問題,恐怕還是三個(gè)肇因使然:一是審批權(quán)力過于集中。比如危房改造等審批,一個(gè)人說了算,打點(diǎn)與不打點(diǎn)的,才會(huì)出現(xiàn)“天壤之別”的結(jié)果。二是個(gè)別部門與基層“抱團(tuán)貪腐”。這是個(gè)系統(tǒng)性的問題。如果大家對(duì)“收錢辦事”習(xí)以為然,老實(shí)而不會(huì)“進(jìn)貢”的困難戶,只能成為劣幣驅(qū)逐良幣下的犧牲品。三是監(jiān)督機(jī)制跟不上。不吃白不吃、吃了也白吃,違紀(jì)零風(fēng)險(xiǎn),伸出去的黑手才會(huì)如此肆無忌憚。比如,若不是巡視工作得力,山西省芮城縣住建系統(tǒng)多名干部等犯下的惡行,還會(huì)罪罰相當(dāng)嗎?
老虎蒼蠅不好打,作風(fēng)轉(zhuǎn)變更不易?!皼]有好處不辦事”的惡習(xí),根植于少數(shù)辦事人員的價(jià)值觀,甚至成為當(dāng)?shù)貦?quán)力生態(tài)的組成部分。好在六中全會(huì)再次明確了治黨從嚴(yán)的主旨,有了《準(zhǔn)則》《條例》、有了升級(jí)版的巡視工作,再小的“微腐敗”,也會(huì)納入嚴(yán)懲的軌道。而從根本上看,健全權(quán)力監(jiān)督機(jī)制、約束辦事權(quán)力作為,仍是確保群眾利益不至于梗阻在“最后一公里”的重中之重。
面對(duì)“沒有好處不辦事”的歪風(fēng)邪氣,制度當(dāng)及時(shí)棒喝一聲:你們好大的膽子!
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