“各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部，如果不懂互聯(lián)網(wǎng)、不善于運用互聯(lián)網(wǎng)，就無法有效開展工作?！笨倳浺蟾骷夘I(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高四種能力，即“不斷提高對互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律的把握能力”“不斷提高對網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)能力”“不斷提高對信息化發(fā)展的駕馭能力”“不斷提高對網(wǎng)絡(luò)安全的保障能力”。

　　對于7億網(wǎng)民，總書記傾注了特殊的感情，指出：“網(wǎng)民來自老百姓，老百姓上了網(wǎng)，民意也就上了網(wǎng)。群眾在哪兒，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部就要到哪兒去”?！巴ㄟ^網(wǎng)絡(luò)走群眾路線”，“善于運用網(wǎng)絡(luò)了解民意、開展工作，是新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部做好工作的基本功”?？倳浂诟骷夵h政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，要“經(jīng)常上網(wǎng)看看，潛潛水、聊聊天、發(fā)發(fā)聲，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切、解疑釋惑”。

　　文化強、國運昌，網(wǎng)絡(luò)強國同時也應(yīng)該是網(wǎng)絡(luò)文化強國。總書記指出：“要有豐富全面的信息服務(wù)，繁榮發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)文化”，作為一種軟實力的標(biāo)志，必須樹立以中華文明為底蘊的網(wǎng)絡(luò)文化意識，并切實發(fā)展和壯大中國網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)，提升我國網(wǎng)絡(luò)文化的影響力。

　　互聯(lián)網(wǎng)在推動經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，也催生了新的文藝形態(tài)。對此，總書記保持高度關(guān)注。2014年10月15日，在文藝工作座談會上，總書記特別提到了網(wǎng)絡(luò)文藝生產(chǎn)問題，指出，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和新媒體改變了文藝形態(tài)，催生了一大批新的文藝類型，也帶來文藝觀念和文藝實踐的深刻變化。由于文字?jǐn)?shù)碼化、書籍圖像化、閱讀網(wǎng)絡(luò)化等發(fā)展，文藝乃至社會文化面臨著重大變革。要適應(yīng)形勢發(fā)展，抓好網(wǎng)絡(luò)文藝創(chuàng)作生產(chǎn)，加強正面引導(dǎo)力度。

　　依法管理互聯(lián)網(wǎng)——

　　“網(wǎng)絡(luò)空間不是‘法外之地’”“要堅持依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運行”

　　古往今來，很多技術(shù)都是“雙刃劍”，一方面可以造福社會、造福人民，另一方面也可以被一些人用來危害社會、危害人民。從世界范圍看，網(wǎng)絡(luò)安全威脅和風(fēng)險日益突出，并日益向政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)、國防等領(lǐng)域傳導(dǎo)滲透。

　　2013年11月，習(xí)近平總書記在關(guān)于《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明中指出，網(wǎng)絡(luò)和信息安全牽涉到國家安全和社會穩(wěn)定，是我們面臨的新的綜合性挑戰(zhàn)。正是基于對網(wǎng)絡(luò)安全重要性的深刻認(rèn)識，黨的十八屆三中全會決定提出堅持積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全的方針，加大依法管理網(wǎng)絡(luò)力度，完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)體制。目的是整合相關(guān)機構(gòu)職能，形成從技術(shù)到內(nèi)容、從日常安全到打擊犯罪的互聯(lián)網(wǎng)管理合力，確保網(wǎng)絡(luò)正確運用和安全。

　　總書記指出，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的網(wǎng)絡(luò)安全形勢，我們要保持清醒頭腦，各方面齊抓共管，切實維護網(wǎng)絡(luò)安全?！皹淞⒄_的網(wǎng)絡(luò)安全觀”，“加快構(gòu)建關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障體系”，“全天候全方位感知網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢”，總書記就網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)指明了方向。

　　今天，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為一個社會信息大平臺，信息的交流，觀點的碰撞，互聯(lián)網(wǎng)日益成為主渠道?！熬W(wǎng)上世界”不僅影響著網(wǎng)民的求知路徑、思維方式和價值觀念，特別是會影響他們對國家、對社會、對工作、對人生的看法。實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，迫切需要凝聚共識、形成合力?？倳浿赋觯骸叭绻粋€社會沒有共同理想，沒有共同目標(biāo)，沒有共同價值觀，整天亂哄哄的，那就什么事也辦不成。我國有13億多人，如果弄成那樣一個局面，就不符合人民利益，也不符合國家利益。”

　　總書記提出“同心圓”思想，要求網(wǎng)上網(wǎng)下要形成“同心圓”，“什么是同心圓？就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，動員全國各族人民，調(diào)動各方面積極性，共同為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗”。

　　網(wǎng)絡(luò)空間是億萬人民群眾共同的精神家園。網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益；網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化，違背人民利益。誰都不愿生活在一個充斥著虛假、詐騙、攻擊、謾罵、恐怖、色情、暴力的空間?？倳浿赋觯W(wǎng)絡(luò)空間不是“法外之地”。網(wǎng)絡(luò)空間同現(xiàn)實社會一樣，既要提倡自由，也要保持秩序。要加強互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域立法，完善網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全保護、網(wǎng)絡(luò)社會管理等方面的法律法規(guī)，堅持依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運行?！袄镁W(wǎng)絡(luò)鼓吹推翻國家政權(quán)，煽動宗教極端主義，宣揚民族分裂思想，教唆暴力恐怖活動，等等，這樣的行為要堅決制止和打擊，決不能任其大行其道。利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行欺詐活動，散布色情材料，進(jìn)行人身攻擊，兜售非法物品，等等，這樣的言行也要堅決管控，決不能任其大行其道。”

　　互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，深刻改變著輿論生成方式和傳播方式，改變著媒體格局和輿論生態(tài)?？倳洀娬{(diào)要把網(wǎng)上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來抓，并強調(diào)要重視新聞輿論工作創(chuàng)新?？倳浿赋觯骸白龊镁W(wǎng)上輿論工作是一項長期任務(wù)，要創(chuàng)新改進(jìn)網(wǎng)上宣傳，運用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，弘揚主旋律，激發(fā)正能量，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，把握好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的時、度、效，使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來?！?/p>

　　網(wǎng)絡(luò)安全為人民，網(wǎng)絡(luò)安全靠人民，維護網(wǎng)絡(luò)安全是全社會共同責(zé)任，需要政府、企業(yè)、社會組織、廣大網(wǎng)民共同參與，共筑網(wǎng)絡(luò)安全防線。其中，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)著特殊的責(zé)任。總書記明確指出：“企業(yè)要承擔(dān)企業(yè)的責(zé)任，黨和政府要承擔(dān)黨和政府的責(zé)任，哪一邊都不能放棄自己的責(zé)任。網(wǎng)上信息管理，網(wǎng)站應(yīng)負(fù)主體責(zé)任，政府行政管理部門要加強監(jiān)管。主管部門、企業(yè)要建立密切協(xié)作協(xié)調(diào)的關(guān)系，避免過去經(jīng)常出現(xiàn)的‘一放就亂、一管就死’現(xiàn)象，走出一條齊抓共管、良性互動的新路。”

　　行生于己，名生于人?？倳浾佌伣虒?dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，只有富有愛心的財富才是真正有意義的財富，只有積極承擔(dān)社會責(zé)任的企業(yè)才是最有競爭力和生命力的企業(yè)?！稗k網(wǎng)站的不能一味追求點擊率，開網(wǎng)店的要防范假冒偽劣，做社交平臺的不能成為謠言擴散器，做搜索的不能僅以給錢的多少作為排位的標(biāo)準(zhǔn)?！笨倳浵Ｍ麖V大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)堅持經(jīng)濟效益和社會效益統(tǒng)一，在自身發(fā)展的同時，飲水思源，回報社會，造福人民。

　　合作共享互聯(lián)網(wǎng)——

　　“互聯(lián)網(wǎng)是人類的共同家園。讓這個家園更美麗、更干凈、更安全，是國際社會的共同責(zé)任”

　　烏鎮(zhèn)的網(wǎng)絡(luò)化、智慧化，是傳統(tǒng)和現(xiàn)代、人文和科技融合發(fā)展的生動寫照，是中國互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展的一個縮影，也生動體現(xiàn)了全球互聯(lián)網(wǎng)共享發(fā)展的理念。

　　習(xí)近平總書記指出：“互聯(lián)網(wǎng)雖然是無形的，但運用互聯(lián)網(wǎng)的人們都是有形的，互聯(lián)網(wǎng)是人類的共同家園。讓這個家園更美麗、更干凈、更安全，是國際社會的共同責(zé)任?！?/p>

　　隨著世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)對人類文明進(jìn)步將發(fā)揮更大促進(jìn)作用。同時，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域發(fā)展不平衡、規(guī)則不健全、秩序不合理等問題日益凸顯。不同國家和地區(qū)信息鴻溝不斷拉大，現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)空間治理規(guī)則難以反映大多數(shù)國家意愿和利益；世界范圍內(nèi)侵害個人隱私、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)犯罪等時有發(fā)生，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽、網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)恐怖主義活動等成為全球公害。

　　在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會開幕式上，習(xí)近平主席發(fā)表的重要講話被海內(nèi)外評價為“奠定了互聯(lián)網(wǎng)蓬勃發(fā)展的基石”。他指出：“國際社會應(yīng)該在相互尊重、相互信任的基礎(chǔ)上，加強對話合作，推動互聯(lián)網(wǎng)全球治理體系變革，共同構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，建立多邊、民主、透明的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系?！?/p>

　　在這次大會上，習(xí)近平率先提出尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、維護和平安全、促進(jìn)開放合作、構(gòu)建良好秩序“四項原則”，率先提出加快全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)互聯(lián)互通；打造網(wǎng)上文化交流共享平臺，促進(jìn)交流互鑒；推動網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)共同繁榮；保障網(wǎng)絡(luò)安全，促進(jìn)有序發(fā)展；構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)治理體系，促進(jìn)公平正義“五點主張”。

　　全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理的“四項原則”“五點主張”，從中國江南水鄉(xiāng)傳出，成為引領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)國際合作的友誼之聲。習(xí)近平所倡導(dǎo)的尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體，贏得了世界絕大多數(shù)國家贊同，已經(jīng)成為全球共識。

　　實際上，總書記的互聯(lián)網(wǎng)國際合作設(shè)想由來已久。早在2014年7月16日，他在巴西國會演講時就指出：“當(dāng)今世界，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益提出了新的挑戰(zhàn)，必須認(rèn)真應(yīng)對。……國際社會要本著相互尊重和相互信任的原則，通過積極有效的國際合作，共同構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，建立多邊、民主、透明的國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系。”

　　互聯(lián)網(wǎng)讓世界變成了地球村，推動國際社會越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體。然而，現(xiàn)在，有一種觀點認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)很復(fù)雜、很難治理，不如一封了之、一關(guān)了之。

　　“這種說法是不正確的，也不是解決問題的辦法。中國開放的大門不能關(guān)上，也不會關(guān)上。我們要鼓勵和支持我國網(wǎng)信企業(yè)走出去，深化互聯(lián)網(wǎng)國際交流合作，積極參與‘一帶一路’建設(shè)，做到‘國家利益在哪里，信息化就覆蓋到哪里’。外國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，只要遵守我國法律法規(guī)，我們都?xì)g迎?！痹诰W(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上，總書記強調(diào)指出。

　　黨的十八大以來，我國積極開展雙邊、多邊國際交流合作，共同應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全面臨的挑戰(zhàn)，共同維護網(wǎng)絡(luò)空間的公平正義，共同分享全球信息革命的機遇和成果。

　　——深化國際合作交流。在聯(lián)合國、二十國集團、金磚國家、亞太經(jīng)濟合作組織、上海合作組織等國際框架和多邊機制內(nèi)的協(xié)調(diào)配合加強，推動建立信息化領(lǐng)域國際互信對話機制。

　　——參與國際規(guī)則制定。在移動通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、下一代廣播電視網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、智能制造、智慧城市、網(wǎng)絡(luò)安全等關(guān)鍵技術(shù)和重要領(lǐng)域，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定。

　　——拓展國際發(fā)展空間。推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)信息化發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃海底光纜和跨境陸地光纜建設(shè)，提高國際互聯(lián)互通水平，打造網(wǎng)上絲綢之路。

　　——共建國際網(wǎng)絡(luò)新秩序。堅持尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、維護和平安全、促進(jìn)開放合作、構(gòu)建良好秩序的原則，推動建立多邊、民主、透明的國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系。

　　世界因互聯(lián)網(wǎng)而更多彩，生活因互聯(lián)網(wǎng)而更豐富。今天，互聯(lián)網(wǎng)的普及無疑是當(dāng)代中國最引人注目的劃時代進(jìn)步。

　　《 人民日報 》（ 2016年11月14日 01 版）

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