黨的十八屆六中全會聚焦全面從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。前不久播出的電視專題片《永遠(yuǎn)在路上》,揭露的腐敗分子違法犯罪事實觸目驚心。中央紀(jì)委公布的數(shù)據(jù)顯示,啟動“獵狐行動”海外追逃追贓以來,截至今年9月共追贓79.94億元。從黨的十八大以來至2015年6月,全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的腐敗案件中,除將涉嫌犯罪所得的款物移交司法機(jī)關(guān)依法處理之外,還收繳了201億元違紀(jì)所得。
截至目前,全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共收繳280.94億贓款贓物。
反腐追回的贓款贓物如何處理備受社會關(guān)注,記者就此進(jìn)行了采訪調(diào)查。
貪官“雅好”收藏琳瑯滿目
十八大以來,一批貪腐官員受到黨紀(jì)國法嚴(yán)厲懲處。廣州市人民檢察院副檢察長、反貪局局長王雄飛介紹,贓款贓物類型主要是現(xiàn)金、銀行存款、基金、股票,實物有房產(chǎn)、汽車、金銀珠寶、名貴書畫等。另外還有一些新型投資權(quán)證,如公司股權(quán)、大額保單等權(quán)屬類贓物。
最高人民法院、最高人民檢察院今年4月聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》,進(jìn)一步明確贓款贓物的界定:將賄賂犯罪的財物,由貨幣、物品擴(kuò)大為以貨幣結(jié)算的財產(chǎn)性利益,如房屋裝修、債務(wù)免除、會員服務(wù)、旅游等。
黑龍江龍煤礦業(yè)集團(tuán)股份有限公司物資供應(yīng)分公司負(fù)責(zé)人、原副總經(jīng)理于鐵義受賄金額超過3億元,有幾十輛豪車,幾十塊世界名表,房產(chǎn)多到自己都記不清在什么地方,到底有多少。河北秦皇島北戴河區(qū)供水總公司原經(jīng)理馬超群,僅是一個副處級干部,有68套房產(chǎn),家中搜出1.2億元現(xiàn)金、37公斤黃金。
廣州市人民檢察院統(tǒng)計,2013年1月至2016年10月,廣州市檢察機(jī)關(guān)反貪部門共立案偵查貪污賄賂等職務(wù)犯罪案件1929件2148人,查處縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部318人,廳局級干部67人,追繳贓款贓物共計人民幣12.55億元。
記者在廣州市檢察院贓物保管室看到,房間里琳瑯滿目地擺放著珍貴木制家具、金佛像、名貴玉石……最顯眼的要數(shù)深圳市政協(xié)原主席黃志光的一張香枝木羅漢床,幾乎占據(jù)了半個房間,5個人都抬不起來。
廣州市檢察院偵查一處負(fù)責(zé)搜查的辦案人員介紹,許多貪官都有“雅好”,家里的收藏令人眼花繚亂。廣州市民政局原局長李治臻喜歡珍貴的木制家具,還有個儲物間,整整一抽屜都是玉墜擺件。深圳市政法委原書記蔣尊玉家里珠光寶氣,不僅有金條、玉佛,還有一輛商人賄送的保時捷。有的官員家里放著大袋大袋的蟲草,生了蟲子都沒人吃。
辦案人員告訴記者,經(jīng)鑒定發(fā)現(xiàn),也有一些贓物是“山寨貨”,根本不值多少錢。
拍賣款同贓款上繳國庫
根據(jù)刑法、刑事訴訟法、人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)以及人民檢察院刑事訴訟涉案財物管理規(guī)定,檢察機(jī)關(guān)對贓款贓物的處理由偵查辦案、案件管理、計劃財務(wù)裝備、紀(jì)檢監(jiān)察等部門分工負(fù)責(zé),互相配合互相制約。
全國政協(xié)委員、涼山州監(jiān)察局副局長何吉英介紹,貪污賄賂等違法犯罪涉及的贓款,由檢察院反貪部門負(fù)責(zé);違紀(jì)和廉政賬戶資金,由紀(jì)委負(fù)責(zé);貴重物品在經(jīng)過相關(guān)司法程序后,由法院負(fù)責(zé)拍賣。
王雄飛介紹,繳獲的贓款贓物主要有兩個去向:一是法院判決后,判決中認(rèn)定為受賄和違法所得的要上繳國庫;二是法院認(rèn)定為貪污、挪用公款等性質(zhì)的,贓款要發(fā)還受害單位。此外,由于證據(jù)不足等原因,法院未認(rèn)定構(gòu)成犯罪的涉案款項要退還給犯罪嫌疑人或家屬。
基層辦案人員介紹,違紀(jì)違法案件的涉案贓物都是通過拍賣后將所得上繳國庫的。
一追到底不設(shè)時限
今年4月兩高的司法解釋中強(qiáng)化了贓款贓物的追繳,對貪污賄賂犯罪分子違法所得的一切財物一追到底,不設(shè)時限,永不清零。
一些基層辦案人員表示,隨著反腐力度不斷加大和腐敗分子千方百計逃避懲罰,追繳贓款贓物的工作需要應(yīng)時而變。不少腐敗分子學(xué)會了“資本運作”,把非法收入用于買房、炒股等投資,錢生錢、利滾利,妄圖將贓款“洗白”。
辦案人員告訴記者,蔣尊玉在全國有幾十套房產(chǎn),隨著中央巡視力度加大,對他的舉報越來越多,預(yù)感不妙的蔣尊玉把北京的十多套房產(chǎn)轉(zhuǎn)手變現(xiàn)。被調(diào)查后,檢察機(jī)關(guān)專門成立了追贓組,及時凍結(jié)了蔣尊玉的股票賬戶,也及時凍結(jié)了深圳9套房產(chǎn)的交易。
同時,還有一些新類型的“期權(quán)腐敗”。據(jù)辦案人員介紹,以往貪官多是一手交錢一手辦事,現(xiàn)在出現(xiàn)了一些先辦事后交錢的現(xiàn)象。貪官會把錢放在信任的老板名下,隨時用隨時取。有的貪官用違法所得購買大額保單,也需要法律進(jìn)一步明確如何追回贓款。
據(jù)了解,有的地方紀(jì)檢機(jī)關(guān)已不定期曬出了反腐涉及資金的情況。專家表示,國家可出臺有關(guān)規(guī)定,要求各地定期公開資金數(shù)額和流向情況,保障公眾知情權(quán),讓反腐追回的贓款贓物曬在陽光下。
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