我市法制宣傳月啟動儀式現(xiàn)場。（?？谌請筚Y料圖）

　　報告摘要

　　全力支持和保障人大及其常委會依法履行職責(zé)，支持和保障政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。保障公民依法有序的政治參與。完善基層群眾自治制度，支持民主黨派、無黨派人士、工商聯(lián)發(fā)揮積極作用，切實加強民族、宗教、僑務(wù)和港澳臺工作，發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等人民團體教育引導(dǎo)服務(wù)群眾的重要作用。堅持黨管武裝，推動軍地軍民深度融合發(fā)展，鞏固軍政軍民團結(jié)。

　　全面推進依法治市。加強黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持市人大加強地方立法工作。增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識和法治思維，著力提高依法執(zhí)政能力。加強行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，完善審計監(jiān)督全覆蓋工作機制。深入推進司法體制改革。深入開展“七五”普法教育，加強公共法律服務(wù)體系建設(shè)。推動法治信訪建設(shè)，引導(dǎo)群眾依法維護權(quán)益、理性表達訴求。

　　記者 謝大強

　　關(guān)鍵詞 地方立法

　　注重民生立法 解決群眾期盼

　　記者從市人大常委會法工委了解到，五年來，市十五屆人大及其常委會共審議地方性法規(guī)26件，通過并報省人大常委會批準地方性法規(guī)20件，其中新制定法規(guī)8件、修訂法規(guī)3件、修正法規(guī)7件、廢止法規(guī)2件；出臺法規(guī)性決定3件。

　　為推進我市“雙創(chuàng)”工作提供法制支持，出臺了《?？谑袗蹏l(wèi)生管理辦法》，高度契合了“雙創(chuàng)”工作的實際需要。修改《海口市電動自行車管理辦法》，為進一步加強交通管理，優(yōu)化交通秩序提供了法制保障。加快《海口市城鎮(zhèn)園林綠化條例》的審議修改，為“雙創(chuàng)”工作打造良好的城市環(huán)境。作出了《?？谑腥舜蟪Ｎ瘯P(guān)于深入推進創(chuàng)建全國文明城市和國家衛(wèi)生城市的決議》以及《?？谑腥舜蟪Ｎ瘯P(guān)于深入開展全民公益活動的決定》，從整體上推進我市的“雙創(chuàng)”工作。

　　同時，著力提升城市管理水平，促進民生問題的解決，出臺了《?？谑谐鞘腥菝补芾砣舾梢?guī)定》和《?？谑蟹揽睾吞幹眠`法建筑若干規(guī)定》，為改善城市容貌和打好違法建筑整治三年攻堅戰(zhàn)提供了有力的法律保障。以立法促進生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。出臺《?？谑腥舜蟪Ｎ瘯P(guān)于加強東寨港紅樹林濕地保護管理的決定》，為全國最大的紅樹林濕地劃定了生態(tài)保護紅線。制定《?？谑泄珗@條例》，強化公園的規(guī)劃建設(shè)、保護管理和服務(wù)使用，改善了人居生態(tài)環(huán)境。審議了《?？谑袚P塵污染防治辦法（草案）》，保護和改善大氣環(huán)境，保障公眾健康。

　　今后，市人大及其常委會要繼續(xù)加強地方立法工作，不斷提高地方立法工作的能力和水平，為“十三五”規(guī)劃的順利實施和?？诮?jīng)濟社會的科學(xué)發(fā)展提供更加有力的法制保障。將加強城鄉(xiāng)建設(shè)與管理立法，鞏固“雙創(chuàng)”成果。切實抓好城市黃線管理和揚塵污染防治立法，加強城市基礎(chǔ)設(shè)施用地管理，改善大氣污染狀況，持續(xù)助力“雙創(chuàng)”工作的深入開展。注重民生立法，解決群眾期盼。適時制定和修改電梯安全、燃氣管理、城市養(yǎng)犬等方面的法規(guī)，保障和改善民生。推進重點領(lǐng)域立法，為改革發(fā)展保駕護航。貫徹市委扎實推進“多規(guī)合一”改革、深化行政審批制度和行政管理體制改革、深入推進城市管理綜合執(zhí)法改革等工作部署，做好城市管理綜合行政執(zhí)法條例、城鄉(xiāng)規(guī)劃條例、城市供水排水節(jié)約用水管理條例等法規(guī)的制定和修改工作。強化生態(tài)環(huán)境資源保護，推動“美麗?？凇苯ㄔO(shè)，擬制定或修改雷瓊世界地質(zhì)公園?？趫@區(qū)保護、飲用水源保護等方面的法規(guī)，為我市的環(huán)境資源保護提供強有力的法律支撐。

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