????這是11月18日在英國倫敦拍攝的白金漢宮外景。（新華/法新）

????新華網(wǎng)北京11月21日電（記者桂濤）英國女王伊麗莎白二世在首都倫敦的官邸白金漢宮2017年起將開始為期十年的大裝修，預計耗資3.7億英鎊（約合31.5億元人民幣）。

????白金漢宮動土裝修，國之大事，更何況這是這座金碧輝煌的宮殿自二戰(zhàn)后最大規(guī)模的修葺。裝修工程巨大，僅要更換的電線長度就超過16萬米。

????大部分英國人將古老的王室作為自己驕傲的傳統(tǒng)，但白金漢宮要裝修的消息一出，民眾與媒體齊聲質問：“裝修的錢誰出？”

????英國財政部馬上解釋，“羊毛出在羊身上”，這筆錢將由皇家財產(chǎn)管理公司對王室所有不動產(chǎn)的管理盈利中支出。根據(jù)英國2011年通過的《君主撥款法案》，女王獲得該公司盈利的15%，目前約為每年4000萬英鎊（3.4億元人民幣）。為了此次裝修，這一比例預計將提升至25%，但需經(jīng)議會批準。

????這是11月18日在英國倫敦拍攝的白金漢宮大門柱子上的裂紋。（新華/法新）

????英國君主從議會領取年俸，是王室收入的重要來源之一，這一制度始于1760年。當時的英國國王喬治三世同意向議會交出王室產(chǎn)業(yè)，而議會則從產(chǎn)業(yè)管理收益中拿出一部分、以年俸的方式支付給王室。

????白金漢宮的裝修費用怎么出，本質上并非只是經(jīng)濟問題，而是牽涉國家制度的倫理問題。英國君主與議會的關系是幾個世紀以來各方妥協(xié)的結果。從1215年《大憲章》確認“王在法下”，到1688年“光榮革命”確立憲政制度，英國君主與議會的關系通過漸進與演化成為今天的樣子，古老君主制與現(xiàn)代民主制度緊密結合。

????關于英國的政治制度，19世紀的英國法學家沃爾特·白芝浩說得最妙。他把當時的英國憲政分為“尊嚴部分”和“效率部分”兩塊，大體而言，君主屬于前者，而下議院和內閣屬于后者。

????11月18日，一名警察在英國倫敦白金漢宮執(zhí)勤。（新華/法新）

????每次涉及英國王室開銷公布后，都會引來廢除王室、讓英國成為共和制國家的呼聲。此次白金漢宮裝修計劃一公布，也立刻引來不少英國人反對。他們認為，除從議會領取年俸之外，王室還有大量私人地產(chǎn)和投資收入，白金漢宮裝修費用理應由王室自己承擔。

????網(wǎng)絡上一份要求英國王室自己出資請愿書在發(fā)布兩天后得到近7萬人簽名支持。請愿書發(fā)布者馬克·約翰遜寫道：“國家正面臨住房和醫(yī)療資源緊缺，財政緊縮政策已經(jīng)削減了許多一線服務業(yè)的資金……王室財產(chǎn)多得無法計算，卻還要求動用納稅人的錢，這簡直讓人出離憤怒。”

????一向對君主制持保留態(tài)度的最大在野黨工黨此次反應卻有些出人意料。工黨影子內閣財政大臣約翰·邁克唐尼爾認為，白金漢宮是國家遺產(chǎn)，應由公共財政維護。也有人認為，作為國家傳統(tǒng)與歷史的象征，女王和白金漢宮每年為英國帶來大量旅游收入，裝修費用應當由國家出。

????不管如何，是否愿為政制中“尊嚴部分”花錢，這一決定最終要由“效率部分”議會做出。其實，這兩部分也許永遠無法完全切分。比如，“效率部分”的下議院，從議政方式到議案通過流程，無不受到傳統(tǒng)影響，很難真正和“尊嚴部分”涇渭分明。

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