今天上午召開的市十四屆人大常委會召開第三十一次會議上,市人大財經(jīng)委作關(guān)于審計查出問題整改情況報告的意見和建議。記者在會上獲悉,截至2016年9月底,審計整改已上繳財政或歸還資金渠道、繳回其他資金、調(diào)整會計項目等合計18.17億元。
市審計局局長吳素芳首先作北京市2015年市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改情況的報告。目前,審計工作報告反映的市本級預(yù)算執(zhí)行和決算草案、市級部門預(yù)算執(zhí)行和重點專項資金等三大類、共計585個具體整改事項中,有150個事項已經(jīng)整改到位;其他435個事項有的正在整改過程中,有的已經(jīng)制定具體整改措施將在2017年預(yù)算執(zhí)行中落實,涉及體制機制性問題正在研究解決。
吳素芳介紹,截至2016年9月底,審計整改已上繳財政或歸還資金渠道、繳回其他資金、調(diào)整會計項目等合計18.17億元,占整改應(yīng)糾正金額的98.74%;推動開工建設(shè)74個項目,促進撥付到位58億元,消化存量資金4.85億元;已完善市級預(yù)算管理、投資管理制度9項,加強部門、單位內(nèi)部控制、基礎(chǔ)管理制度62項。
關(guān)于市本級預(yù)算執(zhí)行和決算草案審計查出問題的整改情況,截至目前,審計工作報告反映的21個項目尚未開工建設(shè)、資金閑置7.01億元問題,已有10個項目實現(xiàn)了開工建設(shè),涉及資金2.96億元;7個項目計劃年底開工,涉及資金2.74億元;結(jié)合疏解非首都功能,對3個項目進行調(diào)整,1個項目停止建設(shè),年底前計劃調(diào)整收回已撥付項目資金1.31億元。審計工作報告指出的9個項目雖已開工,但資金撥付與工程進度不匹配,形成資金結(jié)存14.63億元問題,經(jīng)市發(fā)改委協(xié)調(diào),8個項目工程進度已取得進展,預(yù)計在年底前可支付資金11.72億元;1個項目將在年底前調(diào)回部分資金。
關(guān)于市級部門預(yù)算執(zhí)行審計查出問題的整改情況,截至今年9月底,各相關(guān)部門針對多申領(lǐng)經(jīng)費、非稅收入未按規(guī)定上繳財政、以撥代支或虛列項目支出、財務(wù)核算等方面問題,已采取上繳財政、調(diào)整項目等方式全部整改糾正,涉及問題資金2.3億元;針對預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、政府采購等環(huán)節(jié)存在的管理不規(guī)范的問題,已制定完善預(yù)算和財務(wù)管理制度52項。
在重點專項資金審計查出問題的整改情況方面,很多醫(yī)院部分大型設(shè)備不具備安裝使用條件,閑置現(xiàn)象較為突出,市醫(yī)管局積極督促相關(guān)醫(yī)院按照規(guī)定程序完成設(shè)備采購和資產(chǎn)管理流程。截至9月底,相關(guān)各醫(yī)院已經(jīng)整改問題金額9861.59萬元,其中25臺設(shè)備已經(jīng)投入使用,涉及金額5527.49萬元;7臺設(shè)備到位并進入試運行,涉及金額4334.1萬元。
另外,有個別單位虛報多領(lǐng)大氣污染防治資金。截至9月底,市財政局已通知相關(guān)單位上繳市級財政專項資金1908萬元;市環(huán)保局已將企業(yè)重復(fù)領(lǐng)取的燃煤鍋爐改造補助資金55萬元收回,并上繳市財政局。
在審議該報告時,市人大財政經(jīng)濟委員會認為,市政府及其有關(guān)部門對審計整改工作高度重視,認真研究,制定了整改措施,整改工作取得了較好效果。建議建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的審計整改工作機制,加強制度建設(shè),認真落實整改責(zé)任,做到有責(zé)要擔(dān)當(dāng),失責(zé)必追究。將加大監(jiān)督和跟蹤檢查力度,完善審計整改聯(lián)動機制,實現(xiàn)審計整改工作動態(tài)管理。(記者葉曉彥)
部分項目整改進度
2個企業(yè)少繳國有資本經(jīng)營收益680.89萬元
市國資委責(zé)成北京外企服務(wù)集團有限公司、北京控股集團有限公司分別上繳國有資本經(jīng)營收益386.6萬元、294.29萬元,由于2016年的預(yù)算已編制完成,將于2017年上繳。
3個企業(yè)的5個項目未及時撥付8450萬元
截至今年9月底,北京控股集團有限公司、北京公共交通控股集團有限公司已將8080萬元撥付至項目單位。北京國有資本經(jīng)營管理中心正在積極協(xié)調(diào)項目單位辦理相關(guān)手續(xù)。
2個區(qū)6個單位生育津貼長期滯留59.2萬元
海淀區(qū)和平谷區(qū)積極督促整改,滯留資金59.2萬元已經(jīng)全部上繳區(qū)財政。
5個區(qū)6個單位多發(fā)生育津貼42.33萬元
相關(guān)單位已將資金全部追回并上繳區(qū)財政。
個別單位挪用生育保險基金8.42萬元,
違規(guī)領(lǐng)取晚育津貼2.37萬元
石景山區(qū)財政局在2016年預(yù)算中,已經(jīng)核減抵扣魯谷社區(qū)違規(guī)支出經(jīng)費8.42萬元;海淀區(qū)萬壽路街道辦事處對相關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)和違規(guī)領(lǐng)取晚育津貼當(dāng)事人進行批評教育,違規(guī)津貼2.37萬元已退回。
10個部門多申領(lǐng)人員經(jīng)費或公用經(jīng)費
4個部門已通過核減經(jīng)費或上繳市財政的方式,退回多申領(lǐng)的經(jīng)費311.6萬元。其余各相關(guān)部門正在采取清理預(yù)算申報基數(shù),核實人員、資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等措施積極整改。
15個部門以撥代支或虛列項目支出、19個部門提前支付資金
截至目前,有4個部門已將相關(guān)資金8647萬元上繳市財政。
5個部門非稅收入未按規(guī)定上繳財政
2個部門已將取得的房租收入等非稅收入7291.95萬元上繳市財政。
15個部門固定資產(chǎn)未及時登記入賬
各相關(guān)部門已將固定資產(chǎn)補給入賬,涉及金額3868萬元。
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