11月23日，韓國國防部長韓民求（右）與日本駐韓大使長嶺安政在首爾簽署韓日《軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》。（新華社發(fā)）

??? 韓國與日本代表23日在韓國首爾正式簽署《軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》。這被一些韓國媒體稱作兩國自1945年之后“首個(gè)軍事協(xié)定”。

????不少韓國專家質(zhì)疑，這份協(xié)定對于韓國來說是“虧本買賣”，日本從中獲得的收益要多于韓國。而且，韓日間的軍事合作仍存在諸多掣肘因素，前路也難以順暢。

????【部分內(nèi)容曝光】

????按照韓日雙方官員的說法，這份協(xié)定的簽署能使兩國直接共享包括朝鮮核武與導(dǎo)彈等在內(nèi)的軍事情報(bào)，而不必經(jīng)美國中轉(zhuǎn)。

????韓國與日本媒體曝光的信息顯示，這份協(xié)定涉及情報(bào)提供、防止泄密的方法以及共享情報(bào)的等級等。韓媒披露，協(xié)定簽署后，韓國有望借助日本的5顆衛(wèi)星獲取包括“朝鮮潛艇基地、各種彈道導(dǎo)彈基地以及潛射導(dǎo)彈”等相關(guān)信息。日本則可以得到韓國通過特工等人員搜集的人工情報(bào)，以及韓國在韓朝軍事分界線一帶通過監(jiān)聽獲取的情報(bào)等。

????據(jù)日本媒體報(bào)道，協(xié)定對于共享情報(bào)的保密級別作出嚴(yán)格規(guī)定。韓國向日本提供的所有情報(bào)均將被指定為“秘密”，且不得向第三方提供。

????韓國政府稱，簽署協(xié)定有助于韓方靈活利用日本的情報(bào)能力，尤其是在朝鮮軍事活動頻繁的情況下，可以不通過美國而直接從日本獲取涉朝情報(bào)，有助于維護(hù)韓國安全利益。

????但不少韓國專家質(zhì)疑，這份協(xié)定對于韓國來說是“虧本買賣”，日本從中獲得的收益要多于韓國。比如，日本情報(bào)搜集衛(wèi)星拍攝的圖片和視頻與美國向韓國提供的信息可能有部分重合。

????日本媒體稱，在朝鮮核導(dǎo)威脅增大的情況下，日韓不經(jīng)過美國直接交換情報(bào)，可以提高情報(bào)可靠度，同時(shí)也將加強(qiáng)兩國在應(yīng)對朝鮮核導(dǎo)威脅上的軍事合作。此外，這也有利于日美韓三方進(jìn)一步加強(qiáng)軍事合作。

????【遭遇強(qiáng)烈反對】

????韓國與日本4年前就有意簽署此類情報(bào)協(xié)定，此事當(dāng)時(shí)在韓國掀起軒然大波。當(dāng)時(shí)的韓國政府迫于國內(nèi)強(qiáng)烈反對，在原定協(xié)定簽署當(dāng)天緊急叫停。而此次樸槿惠政府從突然宣布重啟談判到正式簽署協(xié)定，只用了不到一個(gè)月時(shí)間。

????分析人士認(rèn)為，韓國總統(tǒng)匆忙強(qiáng)推這一協(xié)定，主要有三點(diǎn)考量：一是趁國內(nèi)政局混亂、輿論關(guān)注國內(nèi)議題的時(shí)機(jī)推進(jìn)既定外交目標(biāo)；二是向國內(nèi)外證明即使自己身處“親信干政”事件的漩渦，對國政仍有掌控能力；三是爭取國內(nèi)外關(guān)注韓日關(guān)系的保守派勢力支持，為國內(nèi)政治角力增添籌碼。

????但這一做法在政治上也面臨很大的風(fēng)險(xiǎn)。事實(shí)上，該協(xié)定的簽署引起了韓國多數(shù)民眾以及在野黨的強(qiáng)烈質(zhì)疑與反對，有可能令本已混亂的韓國政局雪上加霜。

????韓國三大在野黨均反對政府簽署這一協(xié)定。它們指出，“親信干政”事件正引發(fā)政局震蕩，樸槿惠政府支持率一直在歷史低位徘徊，此時(shí)不顧國內(nèi)反對匆忙簽署一份敏感的雙邊協(xié)定，做法不妥。

????多數(shù)韓國民眾也反對簽署這一協(xié)定?！吧w洛普韓國”公布的最新民調(diào)結(jié)果顯示，59%的受訪韓國民眾反對簽署這一協(xié)定，支持的人僅占31%。不少韓國民眾和媒體認(rèn)為，日本沒有真正反省侵略歷史，安倍晉三政府在歷史問題上的態(tài)度尤其讓人擔(dān)憂，韓國政府不應(yīng)該在這種情形下與日本加強(qiáng)軍事情報(bào)合作。

????韓國國防部相關(guān)負(fù)責(zé)人23日在韓日正式簽署協(xié)定后召開的記者會上承認(rèn)，爭取民意支持該協(xié)定的努力不夠。

??11月23日，韓國記者放下相機(jī)目送日本駐韓大使長嶺安政（中）前往儀式簽署現(xiàn)場，以抗議協(xié)定簽署儀式不對媒體公開。

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????【合作前景難料】

????韓聯(lián)社援引一些專家的分析認(rèn)為，這一情報(bào)協(xié)定是自1945年之后韓日簽署的“首個(gè)軍事協(xié)定”，意味著兩國“深化雙邊軍事合作的起步”。兩國有可能以此為起點(diǎn)加強(qiáng)其他領(lǐng)域的軍事合作，比如可能會討論簽署《物資勞務(wù)相互提供協(xié)定》。

????不過，也有韓國專家認(rèn)為，韓日軍事合作現(xiàn)階段面臨諸多掣肘因素，存在很多不確定性。

????其一，韓國政府目前掌政能力有限。樸槿惠政府眼下因“親信干政”風(fēng)波而風(fēng)雨飄搖，同時(shí)韓國政府此次繞過國會與日本簽署情報(bào)協(xié)定，而一旦后續(xù)動作涉及國會程序，考慮到目前朝小野大的局面，樸槿惠政府將很難通過國會這一關(guān)。

????其二，韓國國內(nèi)對加強(qiáng)對日軍事合作反對聲音強(qiáng)烈。有韓國輿論擔(dān)心，在安倍政府未對侵略歷史改變立場、同時(shí)又試圖將日本打造成“可發(fā)動戰(zhàn)爭的國家”的情形下，韓日軍事合作可能危及朝鮮半島安全。尤其是，韓方向日本提供情報(bào)可能會為日本自衛(wèi)隊(duì)以“朝鮮威脅”為借口出兵朝鮮半島開辟道路。

????其三，美國政府換屆也將極大影響韓日間軍事合作。美國當(dāng)選總統(tǒng)特朗普此前曾表示有意改變對韓、對日政策，盡管其當(dāng)選后對韓日多有“安撫”言論，但仍難以平息兩個(gè)亞洲盟國的擔(dān)憂。目前，韓日都在加緊與特朗普團(tuán)隊(duì)接觸，試探其政策意圖。

????韓聯(lián)社評論說，盡管這次韓國政府在“親信干政”事件引起軒然大波的特殊情況下匆忙簽署協(xié)定，但預(yù)計(jì)今后韓日軍事合作進(jìn)程“不會那么順利”。日本媒體也認(rèn)為，鑒于韓國國內(nèi)反對與日本進(jìn)行軍事合作的輿論十分強(qiáng)烈，樸槿惠政府面臨的政治困境也越來越嚴(yán)重，韓國能否與日本真正實(shí)現(xiàn)有效的情報(bào)共享尚存在疑問。（新華社客戶端稿件）

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