俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·普京１２月１日在俄羅斯聯(lián)邦會(huì)議（議會(huì)）發(fā)表年度國情咨文，內(nèi)容涉及內(nèi)政、外交各個(gè)重要領(lǐng)域。他在講話中多次強(qiáng)調(diào)“發(fā)展”，稱之為國家當(dāng)前的首要任務(wù)。

　　【謀求發(fā)展，是俄羅斯的首要任務(wù)】

　　一年一度的國情咨文，一直是普京闡述施政方略、鼓舞民眾的契機(jī)。與過去幾年一樣，普京講話重點(diǎn)之一是國家經(jīng)濟(jì)和發(fā)展。

　　普京說，俄羅斯的國內(nèi)生產(chǎn)總值（ＧＤＰ）２０１５年下降３.７％，今年預(yù)計(jì)下降０．２％，下降幅度在收窄。他預(yù)計(jì)俄羅斯２０１７年的通脹率約為４％。

　　普京對議員們說，俄羅斯保持了宏觀經(jīng)濟(jì)的基本穩(wěn)定，這非常重要。而且外匯儲(chǔ)備稍有增長，今年年初為３６８４億美元，目前為３８９４億美元。

　　不過，普京認(rèn)為俄羅斯當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r并不令人滿意。俄羅斯必須從基本問題著手，恢復(fù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)，“否則將持續(xù)失速發(fā)展，這是不能接受的”。

　　就長遠(yuǎn)而言，普京提出，明年５月前俄羅斯將制訂未來１０年（至２０２５年）的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，要謹(jǐn)慎細(xì)致地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)改革，并避免失衡和泡沫。

　　就具體產(chǎn)業(yè)而言，普京特別提及軍工企業(yè)，表示要推動(dòng)升級和轉(zhuǎn)型，軍工企業(yè)要兼顧民用生產(chǎn)。他提出要在１０年內(nèi)實(shí)現(xiàn)三分之一俄羅斯軍工企業(yè)生產(chǎn)民用產(chǎn)品的目標(biāo)。

　　普京說，俄羅斯不僅要“生存”，更要“發(fā)展”。要克服當(dāng)前困難、謀求未來的發(fā)展，就目前而言，“制定計(jì)劃、著眼未來的發(fā)展極為重要，這是俄羅斯首要的事情”。

　　普京還提及官員作風(fēng)問題，要求他們走出辦公室，深入群眾，了解民意，回應(yīng)民眾的呼聲。

　　他強(qiáng)調(diào)國家要發(fā)展教育，鼓勵(lì)孩子們的創(chuàng)造性和獨(dú)立思考的能力。他說，教育要面向所有孩子，讓俄羅斯的青少年都能受到高質(zhì)量教育。普京還特別指出要樹立愛國主義價(jià)值觀，稱“這是民族團(tuán)結(jié)和進(jìn)步的源泉”。

　　【愿做朋友，堅(jiān)持自主不畏壓力】

　　同以往類似，普京繼續(xù)利用發(fā)表年度國情咨文的機(jī)會(huì)，一方面強(qiáng)調(diào)國內(nèi)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的重要性，一方面重申俄羅斯大國地位的發(fā)展愿景。

　　他表示，俄羅斯并不想對抗，“我們需要朋友”，“我們已經(jīng)準(zhǔn)備好參與應(yīng)對全球的問題”。他同時(shí)指出當(dāng)前國際政治的不合理、不平衡，認(rèn)為“冷戰(zhàn)的教訓(xùn)開始被淡忘”。他強(qiáng)調(diào)，俄羅斯以往不會(huì)、今后也不會(huì)尋求敵人，但俄羅斯不會(huì)向任何壓力退讓，將一如既往地堅(jiān)持獨(dú)立政策，堅(jiān)定地維護(hù)俄羅斯的利益。

　　普京表示，俄方準(zhǔn)備好同美國新領(lǐng)導(dǎo)人合作，期待同日本進(jìn)行“高質(zhì)量的對話”，歡迎日本與俄羅斯加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)關(guān)系，建設(shè)合作項(xiàng)目。針對俄土關(guān)系，普京說，還沒有商談或者決定向土耳其提供Ｓ－３００防空導(dǎo)彈系統(tǒng)。

　　普京闡述了俄羅斯參與世界貿(mào)易發(fā)展的理念，指出當(dāng)前世界上出現(xiàn)保護(hù)主義和貿(mào)易壁壘增強(qiáng)的情況，不過俄羅斯將更努力地拓展全球市場。

　　中國社科院俄歐亞所俄羅斯外交研究室副主任、研究員李勇慧認(rèn)為，普京的國情咨文反映了俄羅斯的內(nèi)心關(guān)切，與它所處的內(nèi)部發(fā)展情況和外部環(huán)境緊密相關(guān)，在當(dāng)前復(fù)雜敏感的國際形勢下，他繼續(xù)宣告俄羅斯堅(jiān)決維護(hù)其國家利益的決心，對內(nèi)鼓舞民心、強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)，對外歡迎對話、反對孤立政策和冷戰(zhàn)思維，以宣示俄羅斯大國戰(zhàn)略的開放與合作立場。（夏文輝）（新華社專特稿）

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