今年1月,一名環(huán)保志愿者舉著一張背景為藍(lán)天和二七塔的照片,站在鄭州的二七廣場,當(dāng)天鄭州有霧霾
11月的最后一天,環(huán)保志愿者孫洪彬收到河南省新鄉(xiāng)市中級人民法院發(fā)出的立案告知書。9天前,他遞交行政賠償訴狀,請求法院判令鄭州市政府賠償其在鄭州出差遭遇霧霾花費(fèi)的32元口罩費(fèi)。
孫洪彬接受北青報(bào)記者采訪時表示,根據(jù)中國《環(huán)境保護(hù)法》和《大氣污染防治法》相關(guān)規(guī)定,地方政府有義務(wù)對非常嚴(yán)重的霧霾天氣負(fù)責(zé),故而應(yīng)當(dāng)賠償其口罩費(fèi)。而他發(fā)起訴訟的目的,是想建議鄭州市政府開個先河,為市民設(shè)立霧霾賠償基金。
行政索賠 要求鄭州市政府“報(bào)銷”口罩費(fèi)
孫洪彬是一名90后的河北小伙兒,環(huán)保組織“好空氣保衛(wèi)俠”的志愿者。
11月20日,孫洪彬來鄭州出差。當(dāng)天,鄭州空氣質(zhì)量指數(shù)為253,屬嚴(yán)重污染。孫洪彬戴著口罩,來到鄭州二七廣場?!罢驹谔鞓蛏峡匆姸咚鼥V朧的,再遠(yuǎn)一些的高樓根本看不見,空氣的味道有些嗆人。很多市民沒戴口罩。”孫洪彬說。后來,他跑到一家超市,花32元買了一些防霾口罩。
孫洪彬?qū)幽虾袜嵵莸撵F霾問題關(guān)注已久。根據(jù)他的觀察,在全國治理霧霾有所改善的氛圍中,鄭州和河南的情況更加嚴(yán)重。
公開數(shù)據(jù)顯示,2015年河南PM2.5年均值不降反升,成為年度PM2.5年均值最高省份,今年上半年,河南省PM10和PM2.5濃度均位列全國第二。而鄭州市空氣質(zhì)量在全國74個重點(diǎn)城市排名中,從2013年倒數(shù)第10,一路下滑到今年上半年倒數(shù)第三,成為全國污染最嚴(yán)重的省會城市之一。
11月20日身在鄭州,孫洪彬覺得鄭州的霧霾也應(yīng)該引起重視?!耙晃粊磬嵵荽H戚的河南人說,鄭州的空氣跟老家的不一樣,辣眼睛。”
“和他們交流時,我提議霧霾口罩費(fèi)用應(yīng)該由市政府買單,他們大都表示贊成,”孫洪彬說。第二天,孫洪彬和同事就直奔新鄉(xiāng)市中院,遞交了向鄭州市政府索賠口罩費(fèi)的訴狀。兩天后,他們又向鄭州市政府寄出索賠口罩費(fèi)的書面信函。
11月30日,孫洪彬收到立案通知書。據(jù)悉,新鄉(xiāng)市中院于11月25日決定組成合議庭,目前已向鄭州市政府寄出應(yīng)訴通知書。
喊話市長
呼吁設(shè)立霧霾賠償基金
公開報(bào)道顯示,中央環(huán)保督察組于今年7月進(jìn)駐河南,督察轉(zhuǎn)辦的案件中較多涉及大氣污染問題。其中,作為全國污染最重的省會城市之一,鄭州市未完成2015年的環(huán)保責(zé)任目標(biāo)考核,而經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)考核優(yōu)秀。今年8月,鄭州市曾有41名黨員干部因大氣污染防治工作不力,被追究相應(yīng)責(zé)任。
“如果沒有鄭州市政府治理霧霾的不作為、慢作為,我們就不必因?yàn)?1月20日的這場霧霾承擔(dān)口罩費(fèi)用,也不必承擔(dān)身體上的不適和健康損害?!睂O洪彬說。
北青報(bào)記者注意到,孫洪彬和他的同事在發(fā)起行政賠償訴訟后,兩次發(fā)出公開信喊話鄭州市市長,同時還寄出書面信函。公開信講述了他們來到鄭州遭遇霧霾的經(jīng)歷和提起訴訟的緣由。
“重霧霾天襲擊的時候,需要佩戴更多的口罩,開啟更多的空氣凈化器,更多的人因此進(jìn)了醫(yī)院,特別是抵抗力弱的老人和孩子。鄭州市約有956.90萬常住人口,他們每一個人都有可能向鄭州市政府索賠口罩。為了應(yīng)對接下來極有可能到來的索賠霧霾口罩熱潮,強(qiáng)烈建議程市長未雨綢繆,盡快組織工作人員成立霧霾賠償專項(xiàng)基金,制定霧霾賠償方案以及實(shí)施細(xì)則?!睂O洪彬說,因?yàn)橐恢豢谡执蛐姓r償官司,看上去有點(diǎn)小題大做,但他們追求的是形式上的意義,真實(shí)目的是呼吁設(shè)立霧霾賠償專項(xiàng)基金。
據(jù)孫洪彬介紹,近期他們還將召開研討會討論此案,作為原告他肯定會出庭,但目前還沒委托律師,“正在尋找合適的公益律師。”
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