夜間，車(chē)子在正常行駛中，突然前方出現(xiàn)一塊“移動(dòng)廣告屏”，瞬間被亮瞎眼，一時(shí)不知所措。前幾天，?？诘耐跸壬陀龅揭淮危?dāng)時(shí)他被前方一輛LED屏幕移動(dòng)廣告車(chē)的燈光晃了眼，險(xiǎn)些釀成交通事故。“如此閃亮的LED屏幕安裝在車(chē)身上移動(dòng)在車(chē)流中，導(dǎo)致視覺(jué)盲區(qū)的‘效果’不比遠(yuǎn)光燈差，道路安全如何保障？”王先生說(shuō)。

　　4日下午六點(diǎn)半左右，LED屏幕移動(dòng)廣告車(chē)行駛在南大橋下。 (熱心讀者供圖)

　　遭遇?　LED屏廣告車(chē)太晃眼險(xiǎn)些釀事故

　　11月30日晚8點(diǎn)多，王先生載著同事途經(jīng)?？诮鹳Q(mào)西路，前方突然出現(xiàn)一輛貨車(chē)，這輛車(chē)兩三平方米大小的車(chē)廂尾部卻做成了LED屏幕，播放著顏色炫麗、燈光耀眼的廣告，在夜間格外刺眼。由于該車(chē)在車(chē)道上持續(xù)“龜速”前進(jìn)，配合著刺眼廣告畫(huà)面和聲音，令他無(wú)法忍受。王先生決定從側(cè)面超車(chē)，然而驚險(xiǎn)一幕發(fā)生了?！皠偢艘粫?huì)這輛車(chē)，眼睛被LED屏幕燈光晃得竟然眼盲了，當(dāng)時(shí)這輛車(chē)側(cè)身也是廣告，光線太刺激眼睛?！蓖跸壬f(shuō)，就在這一瞬間，前方突然出現(xiàn)四五名行人。當(dāng)他眼睛恢復(fù)正常，當(dāng)即緊急剎車(chē)，這才避免了悲劇的發(fā)生，但此次經(jīng)歷令他后怕不已。

　　“這種車(chē)使用的LED屏幕比在室內(nèi)的光要強(qiáng)多倍，讓這樣的車(chē)行駛在路上，危害遠(yuǎn)比遠(yuǎn)光燈不知道大了多少倍，非常影響交通安全?！蓖跸壬榻B，他專門(mén)查詢了相關(guān)戶外廣告LED屏幕的亮度情況，當(dāng)他獲悉戶外LED廣告屏幕拿到室內(nèi)給人觀看，短時(shí)間內(nèi)就會(huì)造成眩暈甚至嘔吐的情況，他更加擔(dān)憂此車(chē)將給交通帶來(lái)的安全隱患。

　　12月4日晚6點(diǎn)多，在?？谀洗髽蛳乱惠vLED屏幕移動(dòng)廣告車(chē)出現(xiàn)在街頭，車(chē)子三面都是LED屏幕，緩慢行駛在車(chē)流中，后方的車(chē)輛均頻繁變道躲讓著?！翱此粫?huì)兒眼睛就什么都看不到了，看到就需要躲開(kāi)，交警部門(mén)應(yīng)該查處此類夜間上路的車(chē)。”司機(jī)李師傅說(shuō)。

　　“廣場(chǎng)門(mén)前LED屏幕24小時(shí)開(kāi)啟，嚴(yán)重影響周邊學(xué)生及周邊居民夜間休息。”、“LED屏幕存在光污染”……LED廣告屏幕擾民的投訴在政府服務(wù)熱線12345也不少。

　　LED屏幕移動(dòng)廣告車(chē)晚上行駛在?？诖蠼稚稀?熱心讀者供圖)

　　調(diào)查

　　LED屏廣告車(chē)夜間時(shí)段最好租

　　貨車(chē)可以改裝嗎？海口部分廣告公司有這個(gè)“實(shí)力”給汽車(chē)制作安裝此類LED廣告屏幕，一般每平方米七八千元。還有的廣告公司透露，?？诮诸^的不少此類LED屏幕移動(dòng)廣告車(chē)是整車(chē)出廠，從省外運(yùn)至海口運(yùn)營(yíng)使用。

　　通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查詢，南國(guó)都市報(bào)記者找到一家移動(dòng)廣告車(chē)的租賃公司。一位負(fù)責(zé)人介紹，該公司共有3輛移動(dòng)廣告車(chē)，三面LED廣告屏幕，均為P6屏，彩色畫(huà)面配聲音。該車(chē)每天出租6個(gè)小時(shí)，一般夜間時(shí)段最受歡迎，甚至有的客戶選擇只在晚高峰時(shí)段到路面上移動(dòng)做廣告宣傳。

　　“有人專門(mén)租車(chē)安排晚上在路上跑，一包就是3個(gè)月。因?yàn)檫@種移動(dòng)宣傳車(chē)在夜間最醒目，又有聲音，宣傳效果最好，很遠(yuǎn)就能看到。”該負(fù)責(zé)人透露。

　　當(dāng)記者提出擔(dān)心該車(chē)上路播放廣告會(huì)遭遇執(zhí)法部門(mén)查處時(shí)，該負(fù)責(zé)人非常明確地說(shuō)：“不會(huì)查”，甚至還說(shuō)即使被查到也不用擔(dān)心，“我們來(lái)搞定”。損失他們承擔(dān)，顯得胸有成竹。

　　誰(shuí)來(lái)管

　　多部門(mén)表示無(wú)明確法規(guī)查處難

　　對(duì)于司機(jī)認(rèn)為此類廣告車(chē)影響交通安全，希望交警查處的建議，對(duì)此省交警有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前尚沒(méi)有執(zhí)法依據(jù)，只能從交通安全的角度去建議，比如建議在路上的此類廣告車(chē)關(guān)掉畫(huà)面，以免影響交通安全。

　　該負(fù)責(zé)人表示，目前，此類帶有LED屏幕的機(jī)動(dòng)車(chē)持有合格證，符合上牌規(guī)定。但此類車(chē)上路行駛雖然給一些車(chē)輛造成了影響，但沒(méi)有納入處罰規(guī)定，因此海南尚未對(duì)此開(kāi)展相應(yīng)的執(zhí)法查處。

　　?？诃h(huán)保部門(mén)表示，LED屏幕移動(dòng)廣告車(chē)屬于新興事物，在認(rèn)定為光污染等方面的查處存在空白，目前初步以產(chǎn)生社會(huì)噪音為主要查處監(jiān)管方向。

　　運(yùn)管部門(mén)表示，如果這類車(chē)型擁有營(yíng)運(yùn)證，如存在私自改裝的行為，交通執(zhí)法部門(mén)可以處理。

　　城管

　　?？诓辉试S設(shè)置LED屏廣告車(chē)

　　?？谑惺姓腥莨芾砦瘑T會(huì)公共管理處處長(zhǎng)張鴻介紹，今年1月，海口市市政市容管理委員會(huì)根據(jù)?？诘膶?shí)際情況制訂頒布了《?？谑袘敉鈴V告設(shè)施設(shè)置導(dǎo)則》?！秾?dǎo)則》要求10平方米及以上的大型戶外廣告設(shè)施需要經(jīng)過(guò)許可才能設(shè)置；小于10平方米的廣告設(shè)施，則按照?？趹敉庹信圃O(shè)置細(xì)則進(jìn)行管理，必須符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)才能設(shè)置。如果這類戶外廣告沒(méi)有批準(zhǔn)就進(jìn)行設(shè)置，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，罰款額度為2萬(wàn)至10萬(wàn)元。

　　《?？谑袘敉鈴V告設(shè)施設(shè)置導(dǎo)則》還對(duì)戶外廣告屏作了定義。戶外廣告屏(俗稱LED屏)是指在建(構(gòu))筑物及獨(dú)立設(shè)置的具有發(fā)光和動(dòng)態(tài)效果的電子顯示屏、激光投影、冷陰極管、LED數(shù)碼管等用于戶外廣告設(shè)施和公益宣傳的顯示裝置。

　　張鴻表示，按照《導(dǎo)則》的要求，在商業(yè)區(qū)及其周邊設(shè)置的戶外廣告屏，夜間亮度值應(yīng)小于或等于1000cd/平方米；在其他地區(qū)設(shè)置的戶外廣告屏，夜間亮度值應(yīng)小于或等于400cd/平方米。《導(dǎo)則》還明確要求，戶外廣告屏的設(shè)置應(yīng)確保不影響周邊居民的正常生活，23時(shí)至次日6時(shí)應(yīng)當(dāng)關(guān)閉電源。

　　張鴻認(rèn)為，戶外廣告屏主要存在亮度問(wèn)題，他們平時(shí)巡查遇到亮度過(guò)亮、刺眼的廣告屏，都會(huì)盯囑廣告公司調(diào)低亮度。不過(guò)關(guān)于LED廣告車(chē)的問(wèn)題，他們還沒(méi)有接到市民的投訴。

　　對(duì)于越來(lái)越普遍的戶外廣告屏，?？谑杏袥](méi)有相關(guān)的規(guī)劃呢？張鴻介紹，?？谑械膹V告規(guī)劃中函蓋了戶外廣告屏的內(nèi)容。目前，?？谑袃?nèi)經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的大型戶外廣告屏有31塊。

　　張鴻還表示，按照《導(dǎo)則》的規(guī)定，LED屏廣告車(chē)是不被允許的，除非公交車(chē)和出租車(chē)。市民發(fā)現(xiàn)這類車(chē)型，可以向轄區(qū)的城管部門(mén)投訴，由他們?nèi)ゲ樘帯?/p>

　　張鴻表示，他們執(zhí)法中遇到的最大困難就是亮度的測(cè)定，這需要一個(gè)技術(shù)部門(mén)來(lái)處理。

　　他山之石

　　安徽阜陽(yáng)摸排建檔

　　聯(lián)合多部門(mén)執(zhí)法查處

　　安徽阜陽(yáng)城管部門(mén)今年8月已對(duì)阜城區(qū)流動(dòng)廣告車(chē)進(jìn)行了摸底排查，建立了檔案。為徹底解決LED屏廣告車(chē)問(wèn)題，城管部門(mén)草擬了阜陽(yáng)城區(qū)流動(dòng)廣告車(chē)整治工作實(shí)施方案，聯(lián)合城管、公安交警、工商、環(huán)保、交通運(yùn)輸多家單位，抽調(diào)人員組成執(zhí)法隊(duì)伍，聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)城區(qū)流動(dòng)廣告車(chē)違規(guī)行為進(jìn)行依法打擊。

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