海口網(wǎng)12月6日消息（記者光明）海南省政府近日出臺(tái)關(guān)于推進(jìn)國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通現(xiàn)代化建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見（下稱《實(shí)施意見》）。提出到2020年，全省基本形成現(xiàn)代化內(nèi)貿(mào)流通體系和比較完善的法治化營(yíng)商環(huán)境。鼓勵(lì)全省各級(jí)政府通過投資新建、參股等方式建設(shè)改造公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等流通設(shè)施，實(shí)現(xiàn)30%以上的出島農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)冷鏈物流運(yùn)輸。

　　農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)須覆蓋到重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

　　《實(shí)施意見》提出，取消將企業(yè)注冊(cè)地作為參與政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)采購、招標(biāo)等公開性競(jìng)爭(zhēng)的條件和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。禁止利用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位收取不合理費(fèi)用或強(qiáng)制設(shè)置不合理的交易條件。

　　以產(chǎn)業(yè)布局和人口布局為依據(jù)，形成以環(huán)島鐵路、港口、機(jī)場(chǎng)和田字形高速公路為基本流通網(wǎng)絡(luò)通道，搭建以省級(jí)中心、市縣中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、村落（社區(qū)）四級(jí)商業(yè)節(jié)點(diǎn)為網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)點(diǎn)的城鄉(xiāng)一體化商業(yè)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架。根據(jù)我省在國(guó)家“一帶一路”建設(shè)支點(diǎn)的定位，重點(diǎn)建設(shè)具有全國(guó)影響力、面向東盟的石油及天然氣、特色水海產(chǎn)品、旅游商品、熱帶農(nóng)產(chǎn)品、天然橡膠等專業(yè)市場(chǎng)。重點(diǎn)推動(dòng)海口建設(shè)一個(gè)面向全省的公益性農(nóng)副產(chǎn)品綜合（一級(jí)）批發(fā)市場(chǎng)，同時(shí)在我省南部、西部、東部、中部分別規(guī)劃建設(shè)一個(gè)輻射周邊的二級(jí)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，形成一個(gè)中心四個(gè)副中心的布局。整合郵政、供銷、商務(wù)等各方面資源，圍繞商品配送中心覆蓋到縣區(qū)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)覆蓋到重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)家店和村級(jí)綜合商貿(mào)服務(wù)社覆蓋到行政村的目標(biāo)任務(wù)，提高農(nóng)村物流水平。

　　鼓勵(lì)全省各級(jí)政府通過投資新建、參股等方式建設(shè)改造公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等流通設(shè)施，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)保供、穩(wěn)價(jià)、安全、環(huán)保等公益性功能。

　　建融合發(fā)展的體驗(yàn)式智慧商圈

　　《實(shí)施意見》提出，研究制定我省“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)計(jì)劃，引導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)拓展服務(wù)領(lǐng)域和功能，鼓勵(lì)發(fā)展生活消費(fèi)品、生產(chǎn)資料、生活服務(wù)等各類專業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)。

　　鼓勵(lì)流通企業(yè)通過兼并、特許經(jīng)營(yíng)等方式擴(kuò)大連鎖經(jīng)營(yíng)規(guī)模。鼓勵(lì)流通企業(yè)發(fā)揮線下實(shí)體店物流、服務(wù)、體驗(yàn)等優(yōu)勢(shì)，與線上商流、資金流、信息流融合發(fā)展。支持流通企業(yè)利用電子商務(wù)平臺(tái)創(chuàng)新服務(wù)模式，提供網(wǎng)訂店取、網(wǎng)訂店送、上門服務(wù)、社區(qū)配送等各類便民服務(wù)。探索在批發(fā)市場(chǎng)、集散地推廣拍賣、電子交易等農(nóng)產(chǎn)品交易方式。推動(dòng)具備條件的城市建設(shè)線上線下融合發(fā)展的體驗(yàn)式智慧商圈。大力發(fā)展保稅物流、跨境電子商務(wù)物流、中轉(zhuǎn)物流，積極發(fā)展第三方、第四方物流，支持建設(shè)物流信息服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)車源、貨源和物流服務(wù)等信息高效匹配。支持農(nóng)產(chǎn)品、藥品冷鏈物流體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)30%以上的出島農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)冷鏈物流運(yùn)輸。

　　鼓勵(lì)商會(huì)或行業(yè)協(xié)會(huì)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)開展對(duì)會(huì)員企業(yè)的信用評(píng)價(jià)工作。建立健全守信激勵(lì)機(jī)制和失信懲戒機(jī)制，完善內(nèi)貿(mào)流通企業(yè)信用信息記錄和披露制度，依法發(fā)布誠(chéng)信企業(yè)“白名單”和失信企業(yè)“黑名單”。

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