教育部近日發(fā)布《關(guān)于做好2017屆高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》,要求落實(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策,為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)開辟“綠色通道”;進(jìn)一步規(guī)范就業(yè)工作管理,不準(zhǔn)以任何方式強(qiáng)迫畢業(yè)生簽訂就業(yè)協(xié)議和勞動(dòng)合同,不準(zhǔn)將畢業(yè)證書、學(xué)位證書發(fā)放與簽約掛鉤,不準(zhǔn)以戶檔托管為由勸說畢業(yè)生簽訂虛假協(xié)議等“四不準(zhǔn)”。(12月7日《中國(guó)新聞網(wǎng)》)
高校為了“刷就業(yè)率”,強(qiáng)迫學(xué)生“先簽就業(yè)協(xié)議,再拿畢業(yè)證書,否則不予畢業(yè)”,已經(jīng)成為高校潛規(guī)則,不論是媒體,還是研究機(jī)構(gòu),都曝光過這類不正常的現(xiàn)象。也就是說,教育部下發(fā)《通知》,提出“不準(zhǔn)高校強(qiáng)迫畢業(yè)生簽訂就業(yè)協(xié)議”等“四不準(zhǔn)”,是一條非常有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性的約束性規(guī)則。不過,“四不準(zhǔn)”規(guī)則如何落實(shí)非常關(guān)鍵。
在“四不準(zhǔn)”要求出臺(tái)之前,教育部明令禁止將就業(yè)協(xié)議或證明與畢業(yè)證、學(xué)位證發(fā)放掛鉤,反對(duì)“就業(yè)率”造假。但是,以“就業(yè)協(xié)議”換取畢業(yè)證的現(xiàn)象仍然普遍存在,高?!八⒕蜆I(yè)率”也成了公開的秘密。并催生出不少“簽約代理公司”,專門為畢業(yè)生簽訂虛假協(xié)議提供服務(wù),高校只管要“就業(yè)協(xié)議”,不論真假,也不為學(xué)生就業(yè)提供指導(dǎo)服務(wù)。
所以,新的規(guī)則要生效發(fā)威,必須配套剛性落實(shí)機(jī)制。首先,完善相關(guān)政策規(guī)定,讓高??己?、就業(yè)率排名、就業(yè)協(xié)議這三者相互脫鉤,取而代之更科學(xué)合理的高校就業(yè)管理制度,從制度源頭破解“刷就業(yè)率”的問題。其次,聘請(qǐng)第三方對(duì)高校就業(yè)率實(shí)際情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅處理,讓造假者付出代價(jià),倒逼高校在指導(dǎo)就業(yè)服務(wù)方面下真功夫,幫助大學(xué)生就業(yè),才是考核就業(yè)率的本意。
就此而言,高?!八⒕蜆I(yè)率”與制度本身不完善、不與時(shí)俱進(jìn)、沒有堵住漏洞不無關(guān)系。然而,長(zhǎng)期以來,教育主管部門面對(duì)“就業(yè)造假”問題,只打雷、不下雨,高校并不按照教育部的要求指導(dǎo)幫助畢業(yè)生就業(yè),而是投機(jī)取巧,欺上瞞下,結(jié)果,“就業(yè)率”數(shù)字好看,畢業(yè)生卻飽受委屈。扭轉(zhuǎn)這種公然大行其道的“就業(yè)率造假”問題,僅僅靠“四不準(zhǔn)”嚇唬不了誰,換言之,教育出臺(tái)“四不準(zhǔn)”之后,下一步棋如何走,十分重要。
“四不準(zhǔn)”禁令能否落地,是一個(gè)執(zhí)行問題,如何執(zhí)行落實(shí),不是比誰的措辭嚴(yán)厲、誰發(fā)狠話、誰講話語氣重,而是靠監(jiān)督檢查機(jī)制,比公開透明度,離開這些談“禁令”效果,不過是自欺欺人,結(jié)果,大學(xué)生吃虧,公眾也頗有微詞,且損害威信,透支公信力。
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