為繼續(xù)落實《海南省人民政府關(guān)于加強房地產(chǎn)市場調(diào)控的通知》(瓊府〔2016〕22號)和《海南省人民政府辦公廳關(guān)于落實省政府2016年22號文件有關(guān)問題的通知》(瓊府辦〔2016〕151號)等 “兩個暫?！闭咭?，省政府日前下發(fā)通知，要求繼續(xù)落實“兩個暫停”政策，進一步促進我省房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。

　　4市縣從嚴控制商品住宅開發(fā)

　　通知要求，未列入“兩個暫停”的市縣，每年商品住宅(含酒店式公寓，下同)規(guī)劃報建總建筑面積不得超過近兩年年均商品住宅銷售面積;列入“兩個暫?！钡氖锌h，每年商品住宅規(guī)劃報建總建筑面積不得超過近兩年年均商品住宅銷售面積的50%。

　　通知明確，五指山、保亭、白沙、瓊中4個中部生態(tài)核心區(qū)市縣，應堅持生態(tài)優(yōu)先，從嚴控制房地產(chǎn)特別是商品住宅開發(fā)，不再以商品住宅庫存消化期作為是否實施“兩個暫?！钡囊罁?jù)，直接列為實施“兩個暫停”管理的市縣。

　　各市縣每年商品住宅擬規(guī)劃報建規(guī)模，由市縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出，并經(jīng)市縣政府同意后，于每年1月15日前報省住房城鄉(xiāng)建設廳。每年6月底，由省住房城鄉(xiāng)建設廳根據(jù)“兩個暫?！卑肽暝u估情況，重新調(diào)整市縣年度商品住宅規(guī)劃報建規(guī)模，每年年底市縣節(jié)余的商品住宅規(guī)劃報建規(guī)模不結(jié)轉(zhuǎn)至下一年度。

　　通知強調(diào)，各市縣不得超規(guī)模審批商品住宅規(guī)劃報建，對超規(guī)模審批的將扣減下一年度的規(guī)劃報建規(guī)模，直至暫停規(guī)劃報建。在商品住宅規(guī)劃報建規(guī)模核定下達前，因項目建設等情況確需提前使用商品住宅規(guī)劃報建規(guī)模的，由市縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報經(jīng)省住房城鄉(xiāng)建設廳同意后可預先使用，并在商品住宅規(guī)劃報建規(guī)模核定下達后，核減已預先使用的規(guī)模。根據(jù)各市縣房地產(chǎn)去庫存及市場發(fā)展成熟度等情況，逐步取消商品住宅規(guī)劃報建總量限制。

　　加強管控商品住宅項目規(guī)劃報建用地出讓

　　通知明確，落實商品住宅規(guī)劃報建總量調(diào)控，嚴格把關(guān)商品住宅項目規(guī)劃報建。各市縣商品住宅項目規(guī)劃報建應優(yōu)先安排用于分期開發(fā)項目、存量商品住宅用地項目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套住房項目，以及具有二級(含)以上開發(fā)資質(zhì)或母公司、平行子公司具有一級開發(fā)資質(zhì)的房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)的項目。項目選址要符合市縣總體規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略、完善城市功能要求，且項目已通水、通電、通路、完成土地平整，并落實污水和垃圾處理等基礎設施建設方案。

　　商品住宅項目規(guī)劃設計須符合控制性詳細規(guī)劃，以及綠色建筑、綠色生態(tài)小區(qū)、海綿型建筑與小區(qū)標準，且項目內(nèi)部設計有較為完善的配套設施，包括文體設施、活動中心、商業(yè)網(wǎng)點、社區(qū)服務配套設施等。從2017年7月1日起，各市縣商品住宅項目要全部實行全裝修。

　　通知要求，未列入“兩個暫?！钡氖锌h，繼續(xù)實行新增商品住宅用地計劃管理。新增商品住宅用地要具備動工開發(fā)所必須的基本條件后方可出讓，且用地計劃指標應優(yōu)先安排用于配套設施全、開發(fā)效益高、銷售速度快的區(qū)域，其他區(qū)域減少直至暫停商品住宅用地出讓。控制性詳細規(guī)劃未覆蓋的區(qū)域，市縣政府不得出讓商品住宅用地，市縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得以會議紀要、未正式批準的控制性詳細規(guī)劃為依據(jù)出具宗地規(guī)劃條件。列入“兩個暫停”的市縣，繼續(xù)暫停新增商品住宅和產(chǎn)權(quán)式酒店用地審批。

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