中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月14日至16日在北京舉行。對于當(dāng)前各界較為關(guān)注的人民幣匯率問題,會(huì)議公報(bào)指出,2017年經(jīng)濟(jì)工作,“要在增強(qiáng)匯率彈性的同時(shí),保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定”。專家解讀認(rèn)為,相關(guān)表述顯示了未來匯率將進(jìn)一步朝著市場化方向改革推進(jìn),同時(shí)表明了監(jiān)管對于外匯市場風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度和“底線”。
中國金融四十人論壇學(xué)術(shù)委員、高級研究員管濤向人民金融表示,會(huì)議公報(bào)對于匯率的表述,是將“市場化”和“防風(fēng)險(xiǎn)”相結(jié)合的表述,其中后半句更為關(guān)鍵。
他認(rèn)為,前半句“增強(qiáng)匯率彈性”是匯率市場化的必然結(jié)果,而后半句“保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定”是實(shí)質(zhì)性的工作內(nèi)容。
他指出,當(dāng)前我國面臨的跨境資本流出壓力,有部分是市場情緒導(dǎo)致的,這就需要監(jiān)管層一方面進(jìn)行市場溝通,一方面通過市場操作,穩(wěn)定市場預(yù)期,保持人民幣匯率的基本穩(wěn)定。
他表示,按照2015年“811匯改”、2016年完善匯率形成機(jī)制的前期政策邏輯,明年,匯率相關(guān)工作將進(jìn)一步向著在增強(qiáng)人民幣匯率彈性的同時(shí),優(yōu)化匯率機(jī)制、穩(wěn)定市場預(yù)期的方向穩(wěn)步推進(jìn)。
這一方向也與防控金融風(fēng)險(xiǎn)的工作思路相承接。他指出,從我國前三季度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來看,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作重心已從過去的穩(wěn)增長轉(zhuǎn)向防風(fēng)險(xiǎn),明年的經(jīng)濟(jì)工作基調(diào)將延續(xù)這一思路。從今年以來,房地產(chǎn)、大宗商品、債券市場出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)事件來看,防風(fēng)險(xiǎn)是必然方向。外匯市場如果出現(xiàn)一致性的單邊預(yù)期,也會(huì)造成不必要的市場動(dòng)蕩。因此,“在增強(qiáng)匯率彈性的同時(shí)”,就需要監(jiān)管層著眼于“保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定”。
中國金融期貨交易所研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家趙慶明持類似觀點(diǎn),他向人民金融表示,會(huì)議公報(bào)對于匯率的表述,一方面表明了繼續(xù)推進(jìn)匯率市場化改革的大方向不變,另一方面又顯示出監(jiān)管層是“有底線的”,不會(huì)任由匯率滑出合理區(qū)間。
他指出,去年“811匯改”和“1211”推出三個(gè)貨幣籃子以來,人民幣匯率較過去幾年已明顯更富有彈性。公報(bào)“增強(qiáng)匯率彈性”的表述表明,未來匯率市場化將繼續(xù)朝著這一方向推進(jìn),人民幣匯率將更富有彈性。
他同時(shí)注意到,公報(bào)將有關(guān)匯率的表述與防控金融風(fēng)險(xiǎn)歸為一段,頗有深意。他指出,今年以來,伴隨著人民幣匯率彈性的加大,出現(xiàn)了小范圍的市場性恐慌,甚至出現(xiàn)資本流動(dòng)管制的謠言??只胖?,也形成了一些不必要的資本流出。如果放任這種恐慌,有可能就會(huì)釀成貨幣危機(jī)?!氨3秩嗣駧艆R率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定”這一表述表明,監(jiān)管層依然會(huì)保持有管理的匯率浮動(dòng),不會(huì)縱容市場恐慌的蔓延,不會(huì)讓人民幣滑出合理的范圍。
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