記者陳敬儒
“中國要美,農(nóng)村必須美”。2015年中央一號文件要求,堅持不懈推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),讓農(nóng)村成為農(nóng)民安居樂業(yè)的美麗家園。保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,越來越成為社會普遍關(guān)注的話題。在17日下午舉行的中國生態(tài)文明論壇海口年會的“綠色家園·美麗鄉(xiāng)村”分論壇上,來自國內(nèi)的一些專家學(xué)者圍繞著美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)和保護(hù)等話題展開討論,并提出了一些具有建設(shè)性可行性的建議和對策。
農(nóng)村環(huán)境整治須從實(shí)際出發(fā)
“全面建成小康社會,環(huán)境是短板,農(nóng)村環(huán)保是短板中的短板?!贬槍Ξ?dāng)前農(nóng)村環(huán)境保護(hù)問題,國家環(huán)境保護(hù)規(guī)劃院院長洪亞雄指出,農(nóng)村環(huán)境具有繁雜性、分散性、無序性和薄弱性,同樣農(nóng)村環(huán)境建設(shè)也存在著長期性、艱巨性、復(fù)雜性。近年來,環(huán)保部、財政部先后出臺10多個規(guī)范性文件,召開5次全國工作會議,安排專項(xiàng)資金315億元,完成7.8萬個村莊整治,1.4億農(nóng)村人口受益 部分地區(qū)農(nóng)村環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施得到完善,農(nóng)村環(huán)境面貌得到改善。但農(nóng)村環(huán)境保護(hù)依然存在著認(rèn)識依然不到位,資金投入依然不足,農(nóng)村環(huán)境治理投入機(jī)制尚未建立,監(jiān)管能力依然薄弱等問題。
洪亞雄提出,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,首先要解決農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)、農(nóng)村生活污水和垃圾處理、畜禽養(yǎng)殖污染防治這三個最突出問題。二是因地制宜開展農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。農(nóng)村環(huán)境綜合整治必須從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)、因地制宜,采取針對性措施,集中與分散相結(jié)合。 以“好水”和“差水”周邊村莊的生活污水、生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖污染為重點(diǎn)整治內(nèi)容。
海口美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要從四大關(guān)口入手
什么樣鄉(xiāng)村,才算美麗鄉(xiāng)村!清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授馬金解釋說,“美麗鄉(xiāng)村”是指經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,規(guī)劃科學(xué)、生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主,宜居、宜業(yè)的可持續(xù)發(fā)展鄉(xiāng)村。農(nóng)村更是中國傳統(tǒng)文明的發(fā)源地,鄉(xiāng)土文化的根不能斷,農(nóng)村不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園。但目前的城鄉(xiāng)二元制度尚未破解,它像一個巨大的抽水機(jī),單向地把農(nóng)村資源抽向城市。中國250多萬個農(nóng)村越來越?jīng)]了人氣,成為讓人心寒的“空心村”。出現(xiàn)了環(huán)境惡化、白色垃圾、水土流失、土壤退化、生態(tài)系統(tǒng)退化失衡的鄉(xiāng)村生態(tài)。
馬金認(rèn)為,要通過美麗鄉(xiāng)村和特色小鎮(zhèn)培育,建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村,并以此作為破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題的“鑰匙”,引領(lǐng)新型城鎮(zhèn)化。他提出,要充分利用農(nóng)村地區(qū)良好的自然生態(tài)資源,培育具有地方特色的生態(tài)產(chǎn)業(yè);以古村落保護(hù)利用為重點(diǎn),對不同村莊的歷史文化、自然生態(tài)、民俗風(fēng)情村落進(jìn)行梳理、保護(hù)和利用,突出“一村一品、一村一景、一村一業(yè)、一村一韻”的建設(shè)主題,著力打造本村優(yōu)勢品牌,彰顯鄉(xiāng)村特色。
目前,海南全省已建成28個省級生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、278個省級小康環(huán)保示范村和16777個文明生態(tài)村。預(yù)計到2016年底,??趧?chuàng)建的文明生態(tài)村達(dá)1788個,全市文明生態(tài)村覆蓋率可達(dá)到83%以上。馬金建議,??谠诿利愢l(xiāng)村建設(shè)中,要從“經(jīng)濟(jì)”、“文化”、“人居”、“環(huán)境”四大關(guān)口入手,引入產(chǎn)業(yè)提升美麗鄉(xiāng)村,因地制宜推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),更要不斷提高農(nóng)民的文明素養(yǎng),把“人文內(nèi)涵”注入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
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