12月17日，在天通苑北地鐵站，一名黑車(chē)司機(jī)談好價(jià)后，載著一車(chē)乘客駛離。

　　一名男子用一臺(tái)機(jī)器在空白出租車(chē)發(fā)票上打印發(fā)票。

　　原標(biāo)題：天通苑北地鐵站外黑車(chē)盤(pán)踞公交場(chǎng)站

　　“那些黑車(chē)就停在場(chǎng)站里面，占據(jù)了道路和公交車(chē)停車(chē)位。他們?cè)谀且欢拢卉?chē)愣是進(jìn)不來(lái)，我們就只能干等著?！?/p>

　　近日有市民反映，天通苑北地鐵站附近盤(pán)踞的黑車(chē)不僅占道影響交通，一些黑車(chē)甚至停在輔路或公交場(chǎng)站內(nèi)影響公交車(chē)的正常運(yùn)行。

　　記者探訪發(fā)現(xiàn)，天通苑北地鐵站附近的黑車(chē)隨意攬客現(xiàn)象由來(lái)已久，據(jù)附近公交場(chǎng)站工作人員介紹，一些黑車(chē)甚至還會(huì)開(kāi)到場(chǎng)站內(nèi)直接拉活，嚴(yán)重影響了公交車(chē)的正常運(yùn)行。對(duì)此，相關(guān)部門(mén)表示，黑車(chē)治理工作一直都在進(jìn)行，但存在很多治理難點(diǎn)。專(zhuān)家表示，政府應(yīng)優(yōu)化末端交通，做好公交接駁工作。

　　黑車(chē)聚集公交場(chǎng)站

　　“來(lái)來(lái)來(lái)，還有倆人啊，還差倆人”，“趕緊上車(chē)啊，上車(chē)就走”。

　　17日下午4點(diǎn)半，新京報(bào)記者乘坐地鐵5號(hào)線來(lái)到天通苑北站。一出站口，就有四五個(gè)人上前詢(xún)問(wèn)要不要打車(chē)。而在地鐵出站口東側(cè)約50米的輔路上，司機(jī)攬客的情況更甚。記者注意到，這些停在輔路上拉客的黑車(chē)以轎車(chē)為主，十余輛黑車(chē)就直接停放在寬約1.5米的輔路上，其中以外地車(chē)牌為主。而在輔路旁邊的草坪綠化帶上同樣停滿了私家車(chē)，有黑車(chē)司機(jī)跟記者表示，這些車(chē)其中一部分也是黑車(chē)。記者發(fā)現(xiàn)，黑車(chē)司機(jī)直接把車(chē)停在地鐵站出站口的輔路上。其他從輔路經(jīng)過(guò)的車(chē)輛要想穿過(guò)人群和橫七豎八停放著的黑車(chē)并非易事。除了按喇叭和等待，別無(wú)他法。

　　除了路邊攬客之外，更過(guò)分的是，黑車(chē)有時(shí)還會(huì)直接把車(chē)開(kāi)到公交場(chǎng)站中拉活，甚至影響了公交車(chē)的正常發(fā)車(chē)。

　　“有一次眼看公交已經(jīng)進(jìn)來(lái)了，但就因?yàn)楣諒澨幍钠甙溯v黑車(chē)占道，結(jié)果我在冷風(fēng)中站了二十多分鐘?！笔忻裢跸壬f(shuō)，每逢早晚上下班高峰時(shí)段，數(shù)十輛黑車(chē)盤(pán)踞在公交場(chǎng)站里，導(dǎo)致公交車(chē)在里面經(jīng)常掉不過(guò)頭來(lái)，影響公交正常發(fā)車(chē)時(shí)間。市民李先生表示：“有時(shí)候公交場(chǎng)站里有近二十輛公交車(chē)，有的黑車(chē)以進(jìn)去掉頭為由讓看門(mén)保安行方便，如果保安不放行就硬闖?！?/p>

　　對(duì)此，記者向公交場(chǎng)站工作人員進(jìn)行了求證，場(chǎng)站工作人員說(shuō)：“早晚高峰的時(shí)候，那些黑車(chē)就直接到我們這個(gè)院子里來(lái)。我們的車(chē)根本開(kāi)不動(dòng)，只能等著?！币晃徽诠徽{(diào)度室里休息的公交司機(jī)說(shuō)?！捌綍r(shí)倒還好，一到早晚上下班時(shí)間，我們車(chē)站里一兩個(gè)保安根本管不住，都要十幾個(gè)保安一起來(lái)管才行?！?/p>

　　黑車(chē)現(xiàn)場(chǎng)打印出租車(chē)發(fā)票

　　記者在地鐵站附近隨處可見(jiàn)攬客的黑車(chē)司機(jī)，而這些黑車(chē)司機(jī)都是隨意叫高價(jià)。

　　今年10月有網(wǎng)友發(fā)帖稱(chēng)，自己去天通苑北站坐地鐵，就坐了一輛黑車(chē)。上車(chē)前，商量好是15元。結(jié)果下車(chē)給了司機(jī)100塊錢(qián)之后，司機(jī)只找了80。

　　“當(dāng)時(shí)師傅跟我說(shuō)，小姑娘你就別糾結(jié)這五塊錢(qián)了，天通苑北都是20，有人還要25呢?！睂?duì)此這名網(wǎng)友表示，自己不是糾結(jié)這五塊錢(qián)，而是在于這位司機(jī)先把人騙上車(chē)，然后再漫天要價(jià)，根本不講理。

　　記者簡(jiǎn)單測(cè)算了一下，以天通苑北地鐵站到奧林匹克公園地鐵站為例，手機(jī)地圖軟件顯示如果乘坐出租車(chē)的話，需花費(fèi)40元左右。但是天通苑北地鐵站的黑車(chē)司機(jī)卻要價(jià)80。

　　除了價(jià)格以外，沒(méi)有發(fā)票也是一些人不會(huì)選擇黑車(chē)的原因。然而黑車(chē)司機(jī)可以現(xiàn)場(chǎng)打印發(fā)票也的確讓人吃了一驚。

　　在探訪中，一位黑車(chē)司機(jī)試圖向記者兜攬生意，記者以沒(méi)有發(fā)票為由表示不想乘坐，這位司機(jī)隨即表示，她可以馬上打出一張當(dāng)天的出租車(chē)發(fā)票?！拔腋阏f(shuō)，你別嚷嚷，我跟一位大哥認(rèn)識(shí)，他那里可以打。”

　　隨后她帶著記者來(lái)到一輛京牌白色的轎車(chē)前，要車(chē)?yán)锏乃緳C(jī)幫忙打一張發(fā)票。這位司機(jī)也沒(méi)推托，隨后就從車(chē)?yán)锬贸隽艘粋€(gè)10cm左右見(jiàn)方的黑盒子和一張空白的出租車(chē)發(fā)票開(kāi)始打印。不到2分鐘，一張出租車(chē)發(fā)票就打好了。打出來(lái)的車(chē)票與正常乘坐出租車(chē)開(kāi)的發(fā)票看上去無(wú)異，發(fā)票日期顯示的是2016年12月17日。

　　“這位大哥他們家有開(kāi)出租車(chē)的，所以這個(gè)票絕對(duì)真。”最終，記者還是以?xún)r(jià)格太高為由沒(méi)有乘坐黑車(chē)，而這位司機(jī)隨手就把剛剛打印出來(lái)的發(fā)票拿走了。

　　■ 探因

　　黑車(chē)司機(jī)住附近 問(wèn)題屢禁不止

　　距離黑車(chē)司機(jī)聚集不超過(guò)20米的輔路旁，就設(shè)有北京市公安局昌平分局東小口派出所巡邏警務(wù)站，透過(guò)玻璃就可以清楚地看到外面的情況。但民警表示，即使在這里看到了，也不能就這樣直接對(duì)他們進(jìn)行處罰。

　　“我們抓的是現(xiàn)行，要有證據(jù)。一般我們都是穿便衣，在他拉活的時(shí)候拍下來(lái)，然后再抓?！?東小口派出所巡邏警務(wù)站的民警表示，平時(shí)他們都有管理。但有的時(shí)候黑車(chē)司機(jī)不承認(rèn)有運(yùn)營(yíng)行為，且車(chē)輛都是私家車(chē)，無(wú)出租標(biāo)識(shí)，現(xiàn)場(chǎng)取證困難。

　　“一旦抓到了，就扣下他們的車(chē)鑰匙、駕駛證這些。然后人交到派出所那邊，抓到會(huì)罰款?！钡@位民警也表示，這些人就是靠開(kāi)黑車(chē)生活。即使處罰完之后，他們還是會(huì)繼續(xù)開(kāi)。

　　黑車(chē)司機(jī)表示，自己就住在附近，拉活十分方便，不過(guò)他們也不是哪里都去?！俺抢锩嫦尢?hào)啊。雖然辦了進(jìn)京證，但還是覺(jué)得在五六環(huán)這邊好跑一些?！?/p>

　　在管理天通苑北地鐵站附近黑車(chē)的問(wèn)題上，北京市公安局昌平區(qū)分局東小口派出所、北京市交通管理局昌平交通隊(duì)沙河大隊(duì)以及北京市昌平區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法監(jiān)察局執(zhí)法大隊(duì)均表示，治理工作一直都在進(jìn)行。

　　“最開(kāi)始是三個(gè)輪的黑摩的拉客。慢慢地就變成了私家車(chē)。”北京市交通管理局昌平交通隊(duì)沙河大隊(duì)的民警說(shuō)。對(duì)于屢禁不止的問(wèn)題他解釋道，像地鐵站這里人流量大，有市場(chǎng)需求，黑車(chē)也就都往這邊跑?！懊看稳プィ@些黑車(chē)司機(jī)就總是打游擊，或者不承認(rèn)自己在拉客。”

　　■ 說(shuō)法

　　早出晚歸 乘坐黑車(chē)是無(wú)奈之舉

　　“早起出門(mén)去天通苑北坐地鐵，滴滴溢價(jià)1.7倍，沒(méi)辦法只能路邊打黑車(chē)?！奔易『旮Ｔ沸^(qū)的張女士說(shuō)，自己平時(shí)早起著急去天通苑北坐地鐵上班。因?yàn)閬?lái)不及等公交，再加上也打不到出租車(chē)，所以從家到地鐵的這段距離坐黑車(chē)實(shí)屬無(wú)奈。

　　出租車(chē)司機(jī)彭師傅表示，“出租車(chē)一般都不往這邊跑，跑完一趟，都是空著車(chē)回城里，尤其是晚上。”

　　記者發(fā)現(xiàn)，地鐵附近一個(gè)公交場(chǎng)站共有17條始發(fā)公交線路。但部分市民卻表示，如果加班下班晚的話，很多公交車(chē)都停止運(yùn)營(yíng)，還是沒(méi)辦法坐。而且很多小區(qū)并不在公交車(chē)站附近，下了公交之后，仍需走上一段時(shí)間才能回到家。記者發(fā)現(xiàn)，這17條公交線路大多向北延展，線路密度較小。

　　而在網(wǎng)上搜索不難發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)有不少市民反映黑車(chē)占道等問(wèn)題，地點(diǎn)多發(fā)生在五六環(huán)等遠(yuǎn)離市中心、接近郊區(qū)附近，情況與天通苑北地鐵站相似。

　　■ 建議

　　最后一公里可考慮設(shè)區(qū)域出租車(chē)

　　北京公交集團(tuán)宣傳部張福順坦言，在五六環(huán)等接近郊區(qū)的地方建設(shè)常規(guī)的公交線路，需要很多場(chǎng)地資源來(lái)建設(shè)配套設(shè)施，且這些地方的很多道路不具備通行公交車(chē)的條件，這就為公交線路的加密增加了難度?！安贿^(guò)目前，我們已經(jīng)開(kāi)通了一些快速直達(dá)專(zhuān)線來(lái)緩解這種問(wèn)題。”張福順說(shuō)道。

　　面對(duì)如何解決“最后一公里”，掃除交通盲區(qū)，北京市交通委員會(huì)專(zhuān)家委員會(huì)委員徐康明表示，建議優(yōu)化末端交通。“可以考慮發(fā)展特定區(qū)域的‘區(qū)域出租車(chē)’，區(qū)域出租車(chē)只能在限定服務(wù)范圍內(nèi)運(yùn)營(yíng)。從事地鐵接駁功能或服務(wù)于區(qū)域內(nèi)的短途出行，其起步價(jià)建議低于常規(guī)出租車(chē)的起步價(jià)?！?/p>

　　此外，徐康明還建議大力發(fā)展輔助公交?！跋裣愀鄣摹t巴’和‘綠巴’就是典型的輔助公交模式之一。那種‘一人一座’的服務(wù)模式，既具有公交集約化的運(yùn)營(yíng)特征，又區(qū)別于常規(guī)公交服務(wù)水平低的服務(wù)特征，可以起到很好的接駁作用?！?/p>

　　“當(dāng)然，核心問(wèn)題還是要調(diào)整公交政策，將交通建設(shè)的資金及運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼適當(dāng)向‘最后一公里’的接駁做適當(dāng)傾斜?！毙炜得餮a(bǔ)充道。（攝影/新京報(bào)記者潘佳錕）

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