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“2015年全國發(fā)生了38起重特大事故,平均不到10天就有一起重特大事故發(fā)生。其中,發(fā)生特別重大事故4起,死亡289人?!睆埰秸f,檢查發(fā)現(xiàn),中國安全生產(chǎn)法實(shí)施中存在五方面突出問題。
   
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去年中國平均不到10天就有一起重特大安全事故發(fā)生

??诰W(wǎng) http://mmkcvlj.cn 時間:2016-12-21 18:47

11月24日上午,江西豐城發(fā)電廠發(fā)生“11 24”特別重大坍塌事故。圖為救援現(xiàn)場。 劉占昆 攝

  全國人大常委會執(zhí)法檢查組:去年中國平均不到10天就有一起重特大安全事故發(fā)生

  中新社北京12月21日電 (記者 梁曉輝張子揚(yáng))全國人大常委會副委員長張平21日代表全國人大常委會執(zhí)法檢查組,向全國人大常委會作關(guān)于檢查安全生產(chǎn)法實(shí)施情況的報(bào)告。他指出,中國安全生產(chǎn)局面雖然總體穩(wěn)定向好,但形勢依然嚴(yán)峻,特別是重特大安全事故頻發(fā)勢頭尚未得到有效遏制。

  “2015年全國發(fā)生了38起重特大事故,平均不到10天就有一起重特大事故發(fā)生。其中,發(fā)生特別重大事故4起,死亡289人?!睆埰秸f,檢查發(fā)現(xiàn),中國安全生產(chǎn)法實(shí)施中存在五方面突出問題。

  一是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不牢固?!耙恍┑胤桨踩a(chǎn)的‘紅線意識’不強(qiáng)。”張平指出,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力的情況下,重發(fā)展輕安全的傾向又有抬頭,今年以來煤炭、鋼鐵等產(chǎn)品價格上漲,一些不符合安全生產(chǎn)要求的煤礦、鋼廠違規(guī)偷采偷產(chǎn),加之監(jiān)管不力,造成多起生產(chǎn)安全事故。

  二是監(jiān)管體制機(jī)制不完善不適應(yīng)。張平指出,綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管職責(zé)定位不清,存在著重復(fù)監(jiān)管和有些部門躲避監(jiān)管責(zé)任的現(xiàn)象;一些行業(yè)和地方的安全監(jiān)管職責(zé)缺位或體制不順;對預(yù)防工作重視不夠,一些地方還停留在宣傳教育、提醒警示的層面,沒有把預(yù)防作為安全生產(chǎn)的主要日常工作來抓;監(jiān)管能力不適應(yīng),難以適應(yīng)新形勢下的安全監(jiān)管工作要求。

  三是安全生產(chǎn)配套法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)制定修訂工作滯后。“安全生產(chǎn)法作為安全生產(chǎn)領(lǐng)域的基本法,需要制定相應(yīng)的配套法規(guī)和政策措施來保證法律的全面貫徹實(shí)施?!睆埰秸f,各地普遍反映,安全生產(chǎn)法的相關(guān)法規(guī)政策不配套,迫切希望國務(wù)院盡快出臺《安全生產(chǎn)法實(shí)施條例》,安全生產(chǎn)法要求國務(wù)院及其相關(guān)部門制定配套法規(guī)和規(guī)章的工作還沒有完全落實(shí)。

  四是企業(yè)主體責(zé)任有的落實(shí)不到位。新修訂的安全生產(chǎn)法進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,但仍有一些企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)甚至違法生產(chǎn)。

  五是農(nóng)村和農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管薄弱。

  檢查組同時提出了六方面的改進(jìn)建議:堅(jiān)持安全發(fā)展理念,樹立更加積極的安全生產(chǎn)觀;加快安全生產(chǎn)法配套法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂;進(jìn)一步完善監(jiān)管體制;嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任;積極發(fā)揮市場機(jī)制作用;加強(qiáng)對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管。

  張平指出,安監(jiān)總局、國務(wù)院法制辦要加快起草《安全生產(chǎn)法實(shí)施條例》和法律要求制定的相關(guān)配套法規(guī),“確保在本屆政府任期內(nèi)出臺”。同時,要強(qiáng)化企業(yè)預(yù)防機(jī)制建設(shè),“今后一個時期,國務(wù)院有關(guān)部門要在控制防止重特大事故發(fā)生的同時,逐步把工作重心放在督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)預(yù)防機(jī)制上來”。(完)

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[來源:中國新聞網(wǎng)] [作者:梁曉輝] [編輯:林明洋]
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