經(jīng)省政府同意，《海南省創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)工作導則》(簡稱《導則》)近日出臺，提出到2018年年底，全省年接待游客突破6500萬人次，實現(xiàn)全域景觀化、景區(qū)內外環(huán)境一體化、市場秩序規(guī)范化、旅游服務精細化，構建起富有海南特色的旅游產(chǎn)品體系，基本形成“點、線、面”全面發(fā)展的全域旅游格局，全省18個市縣都建成全域旅游示范區(qū)。

　　全域旅游創(chuàng)建

　　致力“十大突破”

　　今年，國家旅游局決定開展國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，海南被確定為全國首個“全域旅游創(chuàng)建示范省”。

　　我省要求創(chuàng)建工作要突出特色、改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌協(xié)調、融合共享、可持續(xù)發(fā)展、品質提升。要致力于“十大突破”：一是在綜合管理體制改革上要有突破；二是在規(guī)劃上要有突破；三是在以旅游廁所為代表的公共服務設施供給上要有突破；四是在“旅游+”上要有突破；五是在旅游扶貧上要有突破；六是在旅游富民上要有突破；七是在文明旅游上要有突破；八是在旅游市場監(jiān)管上要有突破；九是在旅游數(shù)據(jù)上要有突破；十是在旅游外交上要有突破。

　　2018年年底之前全省18個市縣都要建成全域旅游示范區(qū)，并通過驗收，三沙市參加創(chuàng)建不參加驗收。力爭所有市縣(不含三沙市)實現(xiàn)旅游業(yè)對當?shù)谿DP的綜合貢獻達到15%以上，旅游業(yè)增加值對地方財政的綜合貢獻達到15%以上，旅游新增就業(yè)占當年新增就業(yè)的20%以上，農(nóng)民年純收入20%以上來源于旅游收入。

　　旅游產(chǎn)品是

　　全域旅游創(chuàng)建重點

　　《導則》要求各市縣創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，要以旅游產(chǎn)品建設為重點，“點、線、面”全面推進，落實四個方面36條舉措，構建全省全域旅游新格局，打造全國全域旅游的樣板與標桿。

　　四個方面分別是：一是強化產(chǎn)品引領，提升全域旅游吸引力。重點打造十大旅游產(chǎn)品，構建具有海南特色的全域旅游產(chǎn)品體系。二是突出“點”的建設，打造全域旅游亮點。集中打造旅游精品城市、旅游綜合體、旅游度假區(qū)、旅游景區(qū)景點、特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游點、住宿餐飲點等七類核心載體，支撐各市縣建設全域旅游目的地。三是加強“線”的串聯(lián)，構建全域旅游廊道。“點”與“點”之間的沿線要美化、綠化、彩化，實施“黃土不見天”工程，沿線要布局休閑驛站、綜合服務區(qū)，配套旅游廁所。四是促進“面”的改善，優(yōu)化全域旅游環(huán)境。通過覆蓋全省的硬件設施和軟環(huán)境建設，改善全域旅游面，形成全域旅游環(huán)境氛圍。

　　36條舉措具體為：打造海洋旅游新標桿、高水平發(fā)展康養(yǎng)旅游、創(chuàng)新發(fā)展文體旅游、積極培育會展旅游、加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、穩(wěn)步開發(fā)森林生態(tài)旅游、發(fā)展特色城鎮(zhèn)旅游、培育壯大購物旅游、積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)旅游、大力開發(fā)專項旅游；完善精品城市的旅游功能、培育引進一批旅游綜合體、升級建設一批旅游度假區(qū)、打造提升一批高A級旅游景區(qū)景點、打造百個特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、建設千個美麗鄉(xiāng)村、優(yōu)化旅游住宿服務、發(fā)展特色旅游餐飲；加快旅游交通干線建設、推進鐵路及公路沿線旅游化改造、豐富旅游客運服務體系、建設全域旅游休閑綠道、開發(fā)精品旅游線路；完善全域旅游“五網(wǎng)”建設、統(tǒng)籌建設旅游集散服務中心、實施旅游廁所建設工程、建設旅游便民服務設施、提高全域旅游信息化水平、構建開放的旅游營銷體系、穩(wěn)固提高旅游國際化水平、加強旅游人才隊伍建設、發(fā)揮市場主體積極作用、提高旅游服務的標準化水平、規(guī)范旅游市場秩序、強化全域旅游安全、倡導全域文明旅游。

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