?？诰W12月23日消息（記者陳敬儒）近日，省政府辦公廳印發(fā)《海南省人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》明確提出，“十三五”期間海南將實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)45萬人以上，到2020年第三產業(yè)從業(yè)人數(shù)比重達到60%；技能人才總量達到85.6萬人，全省國有企事業(yè)單位專業(yè)技術人才總量達到18.6萬人，高技能人才總量達到13.4萬人。

　　加強下崗失業(yè)人員轉崗培訓

　　《綱要》提出，統(tǒng)籌實施高校畢業(yè)生就業(yè)促進和創(chuàng)業(yè)引領計劃，參與實施高校畢業(yè)生基層培養(yǎng)計劃，結合產業(yè)轉型升級，開發(fā)更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位。對經濟結構調整中的下崗失業(yè)人員，加強就業(yè)服務、轉崗培訓，落實各項就業(yè)扶持政策。通過訂單式、定向和定崗培訓，對農民工開展職業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，對農村未升學應屆初高中畢業(yè)生開展儲備性專業(yè)技能培訓。推行以“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”為主要內容的企業(yè)新型學徒制，加快企業(yè)青年技能人才培養(yǎng)。到2020年，力爭使新進入企業(yè)的職工都有機會接受新型學徒制培訓，有就業(yè)意愿的高校畢業(yè)生都能接受免費就業(yè)技能培訓。

　　建立統(tǒng)一居民醫(yī)療保險制度

　　《綱要》明確，要完善社會保險制度體系，全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度，將生育保險和基本醫(yī)療保險合并實施。加快發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金、商業(yè)養(yǎng)老保險和補充醫(yī)療保險，促進商業(yè)保險與社會保險銜接，形成多層次的保障體系。整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民醫(yī)療保險制度，實現(xiàn)政策和經辦管理統(tǒng)一。加大異地就醫(yī)結算工作力度，與全國所有的省、自治區(qū)和直轄市開展異地就醫(yī)合作，實現(xiàn)參保人跨省異地就醫(yī)聯(lián)網結算。

　　逐步提高基本工資占比

　　對于機關事業(yè)單位工資制度改革問題，《綱要》提出，要定期調整基本工資標準，逐步提高基本工資占工資收入的比重。實行與公務員分類管理相適應的配套工資政策，完善公務員獎金制度，推進事業(yè)單位實施績效工資，完善公立醫(yī)院薪酬制度。在規(guī)范津貼補貼的基礎上實施地區(qū)附加津貼制度，落實艱苦邊遠地區(qū)津貼增長機制，逐步將地區(qū)工資差距調控在合理范圍內。完善農民工工資支付保障長效機制，落實工資支付監(jiān)控制度和支付保障制度，努力實現(xiàn)農民工工資基本無拖欠。在建設領域大力推行農民工實名制管理、工資和工程款分賬管理、銀行代發(fā)工資等措施，鞏固完善工資保證金制度、欠薪應急周轉金制度。

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