據(jù)日媒報道,日本政府本月22日在內(nèi)閣會議上敲定了總額為974547億日元(約合57661億元人民幣)的2017年度預(yù)算案。
報道稱,因安倍經(jīng)濟學(xué)效果減退、稅收難以預(yù)見大幅增長,以日元貶值和低利率為前提就巨額預(yù)算進行了調(diào)整,但國內(nèi)外經(jīng)濟形勢不明朗使得捉襟見肘的財政運營還將持續(xù)。
在打出重視防衛(wèi)與外交的“安倍特色”的同時,縮減社保、分配給地方政府的補貼(地方交付稅)將有所減少。經(jīng)濟和財政重建難以兼顧。
據(jù)報道,其中,一般預(yù)算總額連續(xù)5年創(chuàng)下歷史新高。社保費增至324,735億日元,即使要求增加醫(yī)療和護理的部分負(fù)擔(dān),仍無法改變年度支出膨脹的狀況。
防衛(wèi)費方面也有所增加。此外還增加了政府開發(fā)援助(ODA)及觀光廳旨在吸引外國游客的預(yù)算,但其他政策經(jīng)費因財源制約面臨嚴(yán)峻處境。
分配給日本地方政府的地方交付稅減少3705億日元至163,298億日元。為支持地方財政,一般預(yù)算基準(zhǔn)(包括地方特別交付金在內(nèi))將增加,但特別預(yù)算增加額度的減少造成了影響。農(nóng)林水產(chǎn)相關(guān)預(yù)算也因2016年度補充預(yù)算增加等原因而小幅減少。
收支方面,基于樂觀論的調(diào)整十分顯著。2016年度稅收預(yù)期因到今秋為止的日元升值而減少了17440億日元,但因“特朗普行情”日元再度貶值,預(yù)計2017年度與修改后的2016年度相比增加近2萬億日元,可以保證577120億日元。
日本央行的負(fù)利率政策使得市場利率降低的狀況也得到充分利用。國債利息支付的預(yù)想利率降到至今最低的1.1%,控制了利息支付負(fù)擔(dān)。
日本政府預(yù)期2017年度經(jīng)濟增長率為名義GDP在2.5%左右,實際GDP為1.5%左右。但明年全球經(jīng)濟將面臨特朗普就任美國總統(tǒng)等不確定因素,無法保證日元貶值股價上漲會持續(xù)下去。對稅收意外減少、預(yù)期微減至343698億日元的新發(fā)行國債額度或增長的擔(dān)憂難以消除。
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