23日上午，中南六省城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)年會(huì)暨環(huán)衛(wèi)PPP一體化改革工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在?？谡匍_。來自豫鄂湘粵桂瓊六省（區(qū)）的100多名環(huán)衛(wèi)管理專業(yè)人士，在實(shí)地觀摩?？谑协h(huán)衛(wèi)PPP一體化改革成果后，圍繞環(huán)衛(wèi)發(fā)展理念與營(yíng)運(yùn)模式進(jìn)行了深入探討。

一年來，海口市以創(chuàng)建“全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市”為契機(jī)，大力推進(jìn)“綠色海南，幸福?？凇苯ㄔO(shè)，創(chuàng)新理念、體制、管理，積極探索海口市環(huán)衛(wèi)PPP一體化改革，大膽引進(jìn)社會(huì)資本和民營(yíng)企業(yè)，有效破解了諸多曾嚴(yán)重制約?？诃h(huán)衛(wèi)管理的瓶頸和問題，不僅讓城市面貌發(fā)生了根本性變化，更從體制機(jī)制運(yùn)營(yíng)上，探索出一條符合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的環(huán)衛(wèi)PPP模式。

PPP即鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)資本與政府進(jìn)行合作，參與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一種項(xiàng)目融資模式。

據(jù)了解，自2015年8月PPP項(xiàng)目企業(yè)進(jìn)駐以來，?？谑袡C(jī)械化清掃率已提高到60%，全市環(huán)境衛(wèi)生發(fā)生了巨大變化。京環(huán)公司、?？邶堮R公司、玉禾田公司、京蘭公司分別接手瓊山區(qū)、龍華區(qū)、秀英區(qū)、美蘭區(qū)四個(gè)區(qū)的環(huán)衛(wèi)工作，4家環(huán)衛(wèi)企業(yè)共投入經(jīng)費(fèi)2.46億元，實(shí)現(xiàn)了建成區(qū)環(huán)衛(wèi)PPP模式全覆蓋管理。

目前，?？谌泄灿?584條道路、總面積6810萬(wàn)平方米，水域岸線160.16公里、總面積4910萬(wàn)平方米，已經(jīng)全部納入項(xiàng)目公司管理，實(shí)現(xiàn)了環(huán)衛(wèi)一體化管理的全覆蓋。

與會(huì)代表一致認(rèn)為，?？诃h(huán)衛(wèi)一體化PPP項(xiàng)目走出了一條創(chuàng)新、高效、融合的環(huán)衛(wèi)發(fā)展之路，為其他地區(qū)的環(huán)衛(wèi)工作和PPP項(xiàng)目提供了借鑒。

玉禾田環(huán)境發(fā)展集團(tuán)股份有限公司副總經(jīng)理張向前表示，在環(huán)境保護(hù)、大氣污染防控等議題日益引起人們關(guān)切的當(dāng)下，環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)應(yīng)上升到環(huán)境綜合治理的層面，政府各個(gè)層級(jí)、各個(gè)機(jī)構(gòu)動(dòng)員并參與進(jìn)來，在體制機(jī)制上協(xié)作，而不是環(huán)衛(wèi)一家的事情，?？谠谶@方面的改革與創(chuàng)新走在了全國(guó)前列。

?？谑旋堮R環(huán)衛(wèi)環(huán)境工程有限公司總經(jīng)理羅福德認(rèn)為，環(huán)衛(wèi)作業(yè)與智能信息建設(shè)一體化有助于提升環(huán)衛(wèi)管理水平。該公司通過環(huán)衛(wèi)云服務(wù)平臺(tái)，建立環(huán)衛(wèi)大數(shù)據(jù)、建立智慧城市網(wǎng)絡(luò)、提升管理效率。通過按需分配的環(huán)衛(wèi)服務(wù)作業(yè)模式，提升服務(wù)水平；對(duì)接智慧城市網(wǎng)絡(luò)，以云服務(wù)方式隨時(shí)為城市管理者及作業(yè)人員提供所需的服務(wù)，推進(jìn)城市管理進(jìn)程；實(shí)施掌握環(huán)衛(wèi)管理信息，用可觀數(shù)據(jù)支撐管理決策，提高環(huán)衛(wèi)管理效益和應(yīng)急響應(yīng)水平。

明佳集團(tuán)總裁陳明認(rèn)為，環(huán)衛(wèi)PPP模式全覆蓋管理，有利于形成作業(yè)質(zhì)量精細(xì)化、作業(yè)單價(jià)統(tǒng)一化、作業(yè)考核專項(xiàng)化的運(yùn)行模式，快速實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量較大幅度的提升，將以往多家保潔公司作業(yè)質(zhì)量不統(tǒng)一，環(huán)衛(wèi)作業(yè)多頭管理，環(huán)衛(wèi)工作管干不分離，保潔問題推諉扯皮等難題逐一化解。

海南省城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王周興表示，城市環(huán)衛(wèi)管理水平，考量著城市的尊嚴(yán)、品質(zhì)和文明程度，直接影響群眾生活幸福指數(shù)。環(huán)衛(wèi)PPP一體化改革是當(dāng)前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。如何實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)從源頭到終端一體化，如何進(jìn)一步理順環(huán)衛(wèi)管理中的機(jī)制體制問題、構(gòu)建起“大環(huán)衛(wèi)”的產(chǎn)業(yè)鏈平臺(tái)，如何建立完善環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)體系、環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和環(huán)衛(wèi)監(jiān)督考核體系等，都是需要探索的課題。本次年會(huì)匯聚了來自全國(guó)六個(gè)?。▍^(qū)）環(huán)衛(wèi)行業(yè)的領(lǐng)軍人士，而海口市的實(shí)踐又提供了很好的考察樣本。大家通過集體探討，共同為促進(jìn)城市環(huán)衛(wèi)管理向更高水平邁進(jìn)貢獻(xiàn)智慧和力量。

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