日前,聯(lián)合國安理會(huì)以14票贊成、美國1票棄權(quán)的表決結(jié)果通過聯(lián)合國第2334號(hào)決議,要求以色列立即全面停止一切定居點(diǎn)活動(dòng),給長(zhǎng)期陷于僵局的巴以問題吹來一股清風(fēng)。
這個(gè)決議來之不易。安理會(huì)原本22日就要對(duì)該決議草案進(jìn)行投票。但埃及方面迫于美國候任總統(tǒng)特朗普和以色列方面的壓力,不得不撤回自己提交的草案。這是受到壓力下的程序撤回,以給予特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)更多的時(shí)間游說白宮行使在安理會(huì)的否決權(quán)。
雖然,此次特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)的游說并沒有成功,但其公然施壓白宮、直接干預(yù)美國外交政策的舉動(dòng),反映出特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)與奧巴馬政府在中東政策上存在的明顯分歧。
此前,特朗普提名的、反對(duì)奧巴馬中東政策的國防部長(zhǎng)馬蒂斯,以及國家安全事務(wù)助理候任人選弗林,均提出了與美國現(xiàn)行中東甚至對(duì)外政策相左的新思路。此外,特朗普提名的美國駐以色列大使在20日也發(fā)表聲明表示,將會(huì)把美國駐以色列大使館遷往耶路撒冷。這種標(biāo)志性極強(qiáng)的舉動(dòng),強(qiáng)烈傳達(dá)出特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)或全力推翻巴以“兩國方案”并改變美現(xiàn)行中東政策的強(qiáng)大決心和行動(dòng)力,或也標(biāo)志著美國長(zhǎng)期以來奉行的外交政策面臨轉(zhuǎn)變。
美國總統(tǒng)奧巴馬自當(dāng)選之初,曾雄心勃勃推動(dòng)美國和西方世界在人文、宗教等領(lǐng)域與穆斯林世界實(shí)現(xiàn)和解,支持有完整主權(quán)的巴勒斯坦國的建立。在2009年6月歷史性的“開羅講話”中,奧巴馬表示將以最大耐心和獻(xiàn)身精神推動(dòng)中東和平進(jìn)程。此后,美政府也為巴以和平做出過重大努力。但長(zhǎng)期存在于美國國會(huì)的內(nèi)部矛盾,一直成為美方發(fā)力推動(dòng)中東和平進(jìn)程的阻礙。而此次美國在安理會(huì)投出棄權(quán)票,不僅成就了這一項(xiàng)推進(jìn)中東和平進(jìn)程的重要決議,也是奧巴馬在卸任前的最后一搏,為自己的中東政策增添一點(diǎn)“政治遺產(chǎn)”。毋庸置疑,面對(duì)中東和平的根源性問題——巴勒斯坦問題,維護(hù)巴勒斯坦人民合法民族權(quán)益、結(jié)束巴以沖突符合世界各國和國際社會(huì)的利益。推進(jìn)中東和平進(jìn)程,更是國際社會(huì)和世界各國的共同責(zé)任。
在今年初訪問中東三國和阿盟總部時(shí),中國國家主席習(xí)近平就明確指出,我們理解巴勒斯坦以國家身份融入國際社會(huì)的正當(dāng)訴求。中國一貫堅(jiān)定支持中東和平進(jìn)程,支持建立以1967年邊界為基礎(chǔ)、以東耶路撒冷為首都、享有完全主權(quán)的巴勒斯坦國。國際社會(huì)應(yīng)采取更強(qiáng)有力行動(dòng),盡快糾正歷史不公,在政治和經(jīng)濟(jì)上推進(jìn)中東和平進(jìn)程。此次該決議在安理會(huì)高票獲得通過,是安理會(huì)各成員國以及國際社會(huì)共同努力的成果。該決議獲通過呼應(yīng)了國際社會(huì)對(duì)中東和平的期盼和共識(shí),應(yīng)成為中東走向和平的歷史性一步,為恢復(fù)巴以和談創(chuàng)造良好環(huán)境。即將走馬上任的美國新一屆政府,也應(yīng)以以色列和巴勒斯坦的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和中東乃至世界的安寧與福祉為念,積極面對(duì)和推動(dòng)安理會(huì)2334號(hào)決議的執(zhí)行,為實(shí)現(xiàn)中東和平提供正能量。
(吳思科 作者為中國前中東問題特使)
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