昨日，中紀(jì)委官網(wǎng)公布了接受中央第三、第十二、第十三巡視組巡視的天津市、外交學(xué)會、財政部、國家稅務(wù)總局等4家單位的整改報告。

　　新京報記者梳理4單位的整改報告發(fā)現(xiàn)，各單位均不同程度地存在“貫徹落實黨的路線方針政策力度不夠”、“選人用人和干部管理問題”“違反中央八項規(guī)定精神和‘四風(fēng)’問題未有效遏制”等問題。

　　其中，財政部被指“落實主體責(zé)任的政治擔(dān)當(dāng)不夠，存在‘燈下黑’問題”；天津市對以文山會海、公款出國（境）旅游、公款吃喝、違規(guī)用車、辦公用房超標(biāo)、濫發(fā)津補(bǔ)貼、協(xié)會學(xué)會商會中的“四風(fēng)”重點(diǎn)整改；國家稅務(wù)總局被指國稅系統(tǒng)13個二級單位違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、實物補(bǔ)貼及計提公積金問題；外交學(xué)會被巡視組指出，在對外接待時鋪張浪費(fèi)。

　　天津

　　建立買官賣官問題特別監(jiān)督檔案

　　6月29日至8月29日 中央第三巡視組對天津市開展了巡視“回頭看”。

　　10月9日 中央巡視組向天津市委反饋了巡視“回頭看”意見。

　　昨日，中紀(jì)委網(wǎng)站公布天津巡視整改情況表示，經(jīng)過兩個月的工作，巡視反饋問題整改取得了階段性成效。但是，“由于天津的政治生態(tài)遭到破壞，下一步整改任務(wù)仍然艱巨”。

　　好人主義是天津政治生態(tài)“頑疾”

　　通報稱，圈子文化和好人主義破壞黨的紀(jì)律，分散地方領(lǐng)導(dǎo)力量，弱化黨的集中統(tǒng)一，挑戰(zhàn)黨的組織原則，是天津政治生態(tài)的“頑疾”。過去一個時期，市委常委會班子沒有從政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的高度看待圈子文化，對圈子文化產(chǎn)生的性質(zhì)、根源和危害缺乏深入分析辨識，缺乏政治警覺。好人主義盛行，責(zé)任在市委、在市委主要負(fù)責(zé)人。市委常委會班子成員缺乏主動表達(dá)意見建議、在大是大非面前敢于亮劍的鋒芒，這種政治原則性的弱化，一定程度上縱容和放任了圈子文化、好人主義。

　　市委決定將圈子文化和好人主義問題作為巡視整改的重中之重、專項整治之首。紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)梳理信訪舉報等問題線索，共發(fā)現(xiàn)涉及圈子文化問題線索26件、好人主義問題線索8件，并作為紀(jì)律審查重要內(nèi)容。

　　在整治買官賣官方面，天津建立了買官賣官問題“特別監(jiān)督檔案”。對黨的十八大以來查處的受賄案件中涉及買官賣官問題人員情況進(jìn)行梳理排查，對涉及武長順案的108人進(jìn)行逐人排查，共涉及12名行賄買官人員，分別進(jìn)行了問責(zé)處理。

　　對“帶病提拔”干部進(jìn)行倒查，梳理黨的十八大以來受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)或撤銷行政職務(wù)以上處分的局、處、科級干部情況，確定倒查對象74名。經(jīng)查，1名處級干部存在選拔任用程序不規(guī)范的問題，對3名責(zé)任人進(jìn)行了責(zé)任追究。

　　2干部“不信馬列信鬼神”

　　此外，對巡視反饋指出的津南區(qū)委原書記呂福春搞建迷信活動等具體事項作出處置，依紀(jì)處理當(dāng)事人，對有關(guān)黨組織及其負(fù)責(zé)人予以追責(zé)問責(zé)。將黨員干部“理想信念缺失，不信馬列信鬼神”問題列入巡視巡察、紀(jì)律審查重點(diǎn)，已立案2件，處分2人。

　　據(jù)天津市紀(jì)委此前通報，呂福春工作能力不可謂不強(qiáng)，但在個人成長進(jìn)步道路上遇到一點(diǎn)點(diǎn)“不順”，便背棄共產(chǎn)黨人的信仰，迷信鬼神。他花費(fèi)數(shù)十萬元購買佛像在家中供奉，找風(fēng)水先生破解風(fēng)水、卜問前程，請人算命。辦公室、住處、公務(wù)用車等處布滿消災(zāi)辟邪、增長權(quán)勢的“符”與“器”，香爐佛珠、靠山石、轉(zhuǎn)運(yùn)石、風(fēng)水球樣樣俱全。

　　外交學(xué)會

　　外事接待將嚴(yán)禁違規(guī)使用高檔酒

　　7月4日至9月2日 中央第十二巡視組對中國人民外交學(xué)會黨組進(jìn)行了巡視。

　　10月12日 中央巡視組向中國人民外交學(xué)會黨組反饋了巡視意見。

　　中央巡視組在巡視時提出，外交學(xué)會在接待來訪團(tuán)組中存在違規(guī)乘坐頭等艙、租用貴賓室鋪張浪費(fèi)、多報虛報租車費(fèi)用等違規(guī)問題。針對這些問題，外交學(xué)會成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分解出10個方面共40個需要整改的具體問題，并明確了整改完成時限。

　　通報稱，外交學(xué)會黨組對違規(guī)乘坐頭等艙的黨組成員和部室主任，在警示教育大會和黨組擴(kuò)大會上進(jìn)行通報批評、責(zé)令其在黨組或支部組織生活會上作出深刻檢查，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話或提醒談話，責(zé)令其寫出書面檢查。

　　針對機(jī)場貴賓室相關(guān)問題，外交學(xué)會黨組提出，要求業(yè)務(wù)部門嚴(yán)格遵照中央“八項規(guī)定”精神，厲行節(jié)約，根據(jù)代表團(tuán)規(guī)模合理安排房間，按照抵離境時間使用貴賓室，杜絕使用時間過長、房間過大等鋪張浪費(fèi)問題。

　　此外，中央巡視組還指出了外交學(xué)會存在違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問題和外事宴請有關(guān)問題。外交學(xué)會表示，將據(jù)實核定服務(wù)中心事業(yè)編制職工績效工資總額，制定績效工資實施方案。同時加強(qiáng)外事接待酒水管理。嚴(yán)禁違規(guī)使用高檔酒水，嚴(yán)格控制宴請標(biāo)準(zhǔn)，將外事宴請酒水計入成本。

　　財政部

　　簡政放權(quán)不夠 將減少4成審批審核

　　7月2日至9月2日 中央第十三巡視組對財政部黨組進(jìn)行了巡視。

　　10月11日 中央巡視組向財政部黨組反饋了巡視意見。

　　中央巡視組在巡視時提出，財政部對財政權(quán)力監(jiān)督制約不力，存在廉政風(fēng)險、權(quán)力運(yùn)行不透明；以及“落實主體責(zé)任的政治擔(dān)當(dāng)不夠，存在‘燈下黑’問題”。

　　財政部整改提出，壓縮審批自由裁量權(quán)、加大預(yù)決算公開力度。其中提出，組織對專項轉(zhuǎn)移支付資金分配辦法進(jìn)行全面清查，相應(yīng)完善11個相關(guān)管理辦法，進(jìn)一步明確分配標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范審批程序，最大限度地壓縮自由裁量權(quán)。對2016年中央對地方專項轉(zhuǎn)移支付公開情況逐項排查，及時補(bǔ)充并細(xì)化預(yù)算公開信息，除涉密信息外，專項轉(zhuǎn)移支付預(yù)算分配結(jié)果全部在平臺公開。

　　中央巡視組還指出，財政部存在“權(quán)責(zé)不對等”問題，其中提到了其存在擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票行為。對此，財政部在整改中表示，將會同有關(guān)部門加大對擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票行為的查處力度，督促收回違規(guī)資金、處理相關(guān)責(zé)任人員，進(jìn)一步規(guī)范彩票市場秩序。

　　此外，對于巡視提出的簡政放權(quán)不到位的問題，財政部提出，著力解決政府采購“重審批、輕監(jiān)管”問題。大力推進(jìn)簡政放權(quán)，減少審批審核數(shù)量40%左右。提高公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)和分散采購限額。簡化中央預(yù)算單位政府采購預(yù)算調(diào)劑程序，擴(kuò)大高校、科研院所采購自主權(quán)。

　　國稅總局

　　對違規(guī)收“過頭稅”問題“零容忍”

　　7月2日至9月2日 中央第十三巡視組對財政部黨組進(jìn)行了巡視。

　　10月11日 中央巡視組向財政部黨組反饋了巡視意見。

　　國家稅務(wù)總局黨組公布的通報稱，截至目前，對中央巡視組反饋的22個問題，國稅總局黨組通過制定70項具體整改措施，已全部整改到位(其中4項中長期整改措施取得重要階段性成果)。

　　在推進(jìn)“放管服”改革方面，國稅總局提出，編制《稅務(wù)總局權(quán)力和責(zé)任清單》，列明行政權(quán)責(zé)及其依據(jù)、行使主體、運(yùn)行流程等，加快形成邊界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的職能體系；取消非居民納稅人享受稅收協(xié)定待遇審批，簡化流程，縮短時間，精簡報表資料。

　　在落實依法治稅各項任務(wù)中，國稅總局專門下發(fā)通報，重申依法征稅、嚴(yán)禁收“過頭稅”的組織收入原則，對違規(guī)收“過頭稅”問題“零容忍”，堅決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起。

　　中央巡視組提出國家稅務(wù)總局“選人用人和干部管理問題突出”。對此，在整改通報中，國稅總局提出，嚴(yán)肅倒查追責(zé)違反干部任用條例問題。對2013年上半年發(fā)現(xiàn)的2名干部“超齡提拔”問題，制定具體措施，嚴(yán)把動議關(guān)和考察關(guān)，杜絕超齡提拔。對發(fā)現(xiàn)的2名“帶病提拔”人員堅決予以糾正，并嚴(yán)肅追究了8名失職人員的責(zé)任。

　　本版采寫/新京報記者 吳為

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