拒不出示執(zhí)法憑證,強(qiáng)行扣押店家36瓶食用油,被店家阻擋后理直氣壯聲稱“依法搶劫”的湖北黃岡市黃州區(qū)食品藥品監(jiān)督局執(zhí)法人員張某,終于受到黨紀(jì)的處理:被黃州區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局處以黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。之前,他還告誡店家“人在屋檐下,不得不低頭”,現(xiàn)在,他在黨紀(jì)的“屋檐”下面,不得不低下了傲慢的頭顱。
還原這句話的情景,正是店家對執(zhí)法人員不按規(guī)定執(zhí)法表示不滿,雙方吵嘴過程中你來我往“話趕話”之際,張某脫口而出的。說者無心,往往是這種無心之言,更能體現(xiàn)說話者心中真實(shí)的想法,一張嘴就暴露出其個人修養(yǎng)不足和文明執(zhí)法意識缺失的毛病。聽者有意,執(zhí)法者本應(yīng)保護(hù)人民財產(chǎn)安全,卻在他這里成了“依法搶劫”,不管是店家還是觀眾,都感覺到一種深深的傷害。就食品藥品監(jiān)督的形象而言,十次成功打擊違法案件,都抵消不了這一句話帶來的負(fù)面影響。
據(jù)媒體報道以及視頻來看,張某與其他兩位執(zhí)法人員一道,身著便裝,來到這家糧油商行作日常監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)某品牌食用油存在標(biāo)識不符合規(guī)定,采取了臨時查封扣押措施。但按照國家法律和行政規(guī)章的要求,監(jiān)管人員在日常執(zhí)法時,必須身著制服,當(dāng)場出示有效執(zhí)法證件。張某等三人一沒有按照規(guī)定穿制服,二不出示有效執(zhí)法憑據(jù)憑證,從行政程序上講違規(guī)在先,被質(zhì)疑后又大言不慚,口出妄言。嚴(yán)重?fù)p害了執(zhí)法人員文明執(zhí)法的形象,以及國家執(zhí)法機(jī)構(gòu)的公信力。
張某受到的是黨紀(jì)處罰,是對其違反黨規(guī)黨紀(jì),沒有正確履行一個共產(chǎn)黨員應(yīng)有的責(zé)任和義務(wù)而作出的處罰。
然而,張某同時還是一個政府執(zhí)法機(jī)關(guān)的工作人員,在受到黨紀(jì)處分的時候,也應(yīng)當(dāng)因不正當(dāng)?shù)膱?zhí)法行為,接受政紀(jì)的處分。按照《公務(wù)員法》的相關(guān)規(guī)定,對公務(wù)員的違紀(jì)行為,根據(jù)情節(jié)輕重,可以處以“警告、記過、記大過、降級、撤職、開除”等六種處分。張某等三人不按照國家《食品藥品監(jiān)督管理人員執(zhí)法著裝風(fēng)紀(jì)及監(jiān)督管理辦法》以及《食品藥品監(jiān)督法》的要求執(zhí)法,還應(yīng)當(dāng)受到政紀(jì)處分。
黨紀(jì)處罰不能代替政紀(jì)處罰,政紀(jì)處罰也不能代替黨紀(jì)處罰。一般情況下,由于黨紀(jì)嚴(yán)于政紀(jì)和國法,身為黨員的國家工作人員,如果只違反了黨紀(jì),而沒有違反政紀(jì),就只受黨紀(jì)處分。在同時違反黨紀(jì)和政紀(jì)的情況下,應(yīng)當(dāng)同時受到黨紀(jì)和政紀(jì)的處罰。張某的行為明顯同時違背了黨紀(jì)和政紀(jì),在黨的紀(jì)律檢查部門對其作出黨紀(jì)處罰的的時候,政府部門也應(yīng)當(dāng)對其作出政紀(jì)處罰,不能因為已經(jīng)受到了黨紀(jì)處分,就不再追究其違反政紀(jì)的處罰。
一個社會要運(yùn)作良好,最重要的是社會成員樹立嚴(yán)格的規(guī)則意識。以政府為代表的一系列公權(quán)力機(jī)構(gòu)是社會規(guī)則的制定方、執(zhí)行方、維護(hù)方,作為政府機(jī)關(guān)工作人員,維護(hù)規(guī)則顯得尤為重要。監(jiān)管人員不按照執(zhí)法規(guī)范“依法搶劫”,帶頭破壞規(guī)則,引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情,實(shí)際上就反映了社會公眾對“程序正義”的關(guān)注。因此,對張某的處理不能僅僅停留在黨內(nèi),還應(yīng)按照政紀(jì)要求,嚴(yán)肅予以處理。
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