交通運(yùn)輸是一張國家名片,體現(xiàn)著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平,對提升綜合國力意義重大。習(xí)近平總書記高度重視交通運(yùn)輸工作,明確指出:“十三五”是交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、服務(wù)水平提高和轉(zhuǎn)型發(fā)展的黃金時(shí)期,要抓住這一時(shí)期,加快發(fā)展,不辱使命,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢發(fā)揮更大的作用。
高速公路總里程突破13萬公里,交通短板得到彌補(bǔ);累計(jì)減免通行費(fèi)約500億元,“降本增效”成果顯著;新改建農(nóng)村公路超過29萬公里,交通扶貧穩(wěn)步推進(jìn);破解網(wǎng)約車監(jiān)管這個(gè)世界級難題,努力創(chuàng)造“中國經(jīng)驗(yàn)”……回首2016年,交通運(yùn)輸工作穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中向好??梢哉f,中國交通運(yùn)輸發(fā)展已從瓶頸制約達(dá)到基本適應(yīng),已經(jīng)踏上從世界交通運(yùn)輸大國邁向世界交通運(yùn)輸強(qiáng)國的新征程。近日召開的全國交通運(yùn)輸工作會議提出新的議程設(shè)置:站在更高起點(diǎn)上,如何抓住黃金時(shí)期,不辱時(shí)代使命?
抓住黃金時(shí)期,首先要認(rèn)識到,在黃金時(shí)期,發(fā)展的內(nèi)涵和外延都發(fā)生了很大變化。一是行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)不同,過去那種主要以規(guī)模擴(kuò)張為主導(dǎo)的增長已不可持續(xù),必須從注重總量增加向提高質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變;二是行業(yè)發(fā)展的環(huán)境不同,隨著土地、資源、環(huán)境等剛性約束進(jìn)一步增強(qiáng),必須從“鋪攤子”轉(zhuǎn)為“上臺階”,從“粗放經(jīng)營”轉(zhuǎn)為“精耕細(xì)作”;三是行業(yè)發(fā)展動力不同,繼續(xù)依靠投資驅(qū)動一條腿走路已難以為繼,必須促進(jìn)新動能發(fā)展壯大。這樣的變化說明,老路既走不通,也走不遠(yuǎn),唯有加快改革創(chuàng)新,才能適應(yīng)新時(shí)代的要求。
抓住黃金期,就要堅(jiān)持推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)工作的主線,也是交通運(yùn)輸工作的主線。交通運(yùn)輸作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行官,更應(yīng)該在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中發(fā)揮引領(lǐng)性的作用。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,最終目的是滿足需求,主攻方向是提高供給質(zhì)量,根本途徑是深化改革。對照中央要求,交通運(yùn)輸工作應(yīng)該主動服從大局,深入落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù),既提升交通運(yùn)輸?shù)墓┙o效率和品質(zhì),更為經(jīng)濟(jì)社會其他領(lǐng)域的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造條件。
抓住黃金期,就要貫徹以人民為中心的發(fā)展思想。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),以人民為中心的發(fā)展思想,不是一個(gè)抽象的、玄奧的概念,不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié),而要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)。交通運(yùn)輸工作與群眾息息相關(guān),是一件事關(guān)萬家憂樂的民生工作,可以說,交通運(yùn)輸工作的最終目的,正是為了更好滿足群眾的出行需求、增強(qiáng)群眾的獲得感。無論是建設(shè)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系,還是推進(jìn)交通安全綠色發(fā)展,最終目的都是為了讓人民滿意。
一條路,總是寄托著人們對未來的憧憬與夢想。因此,交通事業(yè)不僅僅是鋪路架橋,而是把孤立的存在連接為一個(gè)有機(jī)的整體,把一個(gè)國家變成緊密相連的命運(yùn)共同體。抓住黃金期,當(dāng)好先行官,交通運(yùn)輸將既為千家萬戶帶來福祉和便利,更為國家的改革發(fā)展提供源源不斷的動力。
(作者為交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院院長、研究員)
《 人民日報(bào) 》( 2017年01月03日 05 版)
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