2004年酒駕禁令出臺,催生出了酒后代駕行業(yè);2011年“醉駕入刑”正式實施,酒后代駕生意漸火在激烈的競爭之下,代駕公司也日漸規(guī)范,但是行業(yè)內的不正當競爭依舊存在,而且一些“黑代駕”會在各種娛樂場所門口拉活攬客。記者了解到,對于代駕公司的管理,目前還處于真空狀態(tài)。(1月3日《東南早報》)
在社會分工越來越專業(yè)化、精細化的當下,一些新興職業(yè)不斷出現(xiàn)在公眾的視線里?!熬岂{入刑”作為一種強制性的社會規(guī)范,倒逼公眾形成了“開車不喝酒,酒后不開車”的價值認同。酒后駕車越來越少,代駕越來越多,這樣可喜的變化,有助于守衛(wèi)公共安全。
中國歷來是一個人情社會、關系型社會,喝酒成為一種社會互動的手段,有助于拉近人與人之間的距離感與隔閡感。當喝酒的欲望超越身體的承受能力,不少人在酒精的刺激下會缺乏自控力甚至會失去意識。猶如“及時雨”的代駕不僅解決了消費者的“燃眉之急”,也讓自己增加了收入;看似互利雙贏的局面,卻隱伏著安全風險。
作為一個新興的行業(yè),代駕尚未被納入制度化、規(guī)范化的治理軌道。“無主管單位,無準入門檻,無統(tǒng)一標準”的代駕行業(yè),不僅缺乏行業(yè)內部的規(guī)范和約束,相關立法也缺失。代駕公司和代駕的自說自話,讓定價不規(guī)范、服務不規(guī)范、長時間等候、事故糾紛、財產損失等現(xiàn)象屢見不鮮;代駕行業(yè)的“野蠻生長”,讓遇上靠譜的代駕成為一件“主要看運氣”的事情。
不論是司機故意繞路多收取代駕費,還是代駕交通違章,抑或代駕駕駛不當造成車輛損傷,消費者與代駕的利益博弈理應與法治完善結伴而行、共同成長;然而,當代駕處于社會治理的邊緣地帶和空白地帶,消費者維權就會面臨著“無處說理”甚至“找不到人說理”的無奈與艱辛——準入門檻過低,讓代駕良莠不齊;代駕市場渾水好摸魚,讓一些“黑代駕”有了生存空間。
從一些發(fā)達國家的治理經驗來看,破解“代駕之困”的關鍵一是立法,二是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的功能。2002年6月,日本出臺了“關于汽車駕駛酒后代駕業(yè)務適正化法律”,首次對酒后代駕業(yè)進行了規(guī)范。韓國成立了代駕協(xié)會,由它負責區(qū)域內代駕業(yè)務的運營。只有給代駕行業(yè)戴上了“緊箍咒”,才能避免自彈自唱。
在身份社會逐漸向專業(yè)社會過渡的當下,社會分工的精細化蘊含著“專業(yè)人做專業(yè)事”的價值追求;這不僅有助于提高工作效率與效能,也有助于讓那些有一技之長的技能型勞動者得到更多的回報與激勵。代駕作為一個新興職業(yè),不僅需要扎實的駕駛技能、豐富的駕駛經驗,也需要從業(yè)者遵循相應的職業(yè)規(guī)范和職業(yè)倫理。只有這樣,才能實現(xiàn)代駕與消費者的互信互惠。
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