本報(bào)北京1月4日訊(記者周斌)最高人民檢察院今天召開新聞發(fā)布會,圍繞“檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟”發(fā)布了5個(gè)指導(dǎo)性案例,5個(gè)案例全部涉及環(huán)保領(lǐng)域,包括江蘇省常州市檢察院訴許建惠、許玉仙民事公益訴訟案,湖北省十堰市鄖陽區(qū)檢察院訴鄖陽區(qū)林業(yè)局行政公益訴訟案等。
2015年7月1日,第十二屆全國人大常委會第十五次會議作出決定,授權(quán)最高檢在北京等13個(gè)省、自治區(qū)、直轄市開展為期兩年的提起公益訴訟試點(diǎn)。試點(diǎn)工作進(jìn)展順利,截至去年12月底,各試點(diǎn)地區(qū)檢察機(jī)關(guān)共辦理公益訴訟案件4378件,其中訴前程序案件3883件,提起訴訟案件495件。法院已審結(jié)32件,除4件因行政機(jī)關(guān)糾正違法行為、民事公益訴訟調(diào)解等原因撤訴或結(jié)案外,其余28件法院均判決支持了檢察機(jī)關(guān)的訴訟請求。
在提起公益訴訟試點(diǎn)過程中,各地檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格履行訴前程序。共辦理行政公益訴訟訴前程序案件3763件,督促行政機(jī)關(guān)主動糾正行政違法行為或依法履行職責(zé)2838件,通過訴前程序,75.4%的行政機(jī)關(guān)主動糾正了行政違法行為,充分發(fā)揮了訴前程序及時(shí)解決問題、有效節(jié)約司法資源的優(yōu)勢。辦理民事公益訴訟訴前程序案件120件,依法督促或支持法律規(guī)定的機(jī)關(guān)或組織向法院提起訴訟22件,充分調(diào)動了有關(guān)主體在公共利益保護(hù)方面的積極性。
目前,全國90%以上的試點(diǎn)市級和50%以上的基層人民檢察院均辦理了提起訴訟案件,所辦理的案件涉及生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、國有資產(chǎn)保護(hù)、國有土地使用權(quán)出讓、食品藥品安全等領(lǐng)域。
最高檢民事行政檢察廳廳長鄭新儉表示,檢察機(jī)關(guān)將進(jìn)一步加大辦案力度,努力提高辦案質(zhì)量,全面辦理試點(diǎn)范圍涉及的各領(lǐng)域案件,督促各試點(diǎn)檢察院圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,敢于啃硬骨頭,辦理一批有影響、有震動的公益訴訟案件;在全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,及時(shí)提出修改完善民事訴訟法、行政訴訟法、檢察院組織法等法律的立法建議,推動建立具有中國特色、符合檢察職能特點(diǎn)的公益訴訟制度。
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