環(huán)保部部長陳吉寧6日晚在回應(yīng)大氣污染治理熱點問題時表示,大氣污染治理的一個突出問題是冬季重污染問題,將進(jìn)一步強(qiáng)化污染治理舉措。
陳吉寧介紹,2017年是《大氣十條》第一階段的收官之年,實施3年多來,大氣環(huán)境質(zhì)量得到改善。2016年北京市PM2.5平均濃度為73微克/立方米,與往年比均有下降,為3年來改善最大一年。京津冀、長三角、珠三角區(qū)域PM2.5平均濃度分別為71、46、32微克/立方米,數(shù)據(jù)較往年明顯下降。全國338個地級及以上城市空氣質(zhì)量也在持續(xù)改進(jìn)。
“與發(fā)達(dá)國家同期相比,我們環(huán)境質(zhì)量改善速度并不慢,這說明我國大氣治理的方向是正確的?!标惣獙幹赋?,由于我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加偏重、能源結(jié)構(gòu)更加依賴以煤為主的化石燃料、單位面積人類活動強(qiáng)度和污染排放強(qiáng)度也更高,環(huán)保工作仍處于負(fù)“重”前行階段。
以京津冀及周邊地區(qū)為例,該區(qū)域國土面積占全國7.2%,卻消耗了全國33%的煤炭,主要大氣污染物排放量占全國排放總量30%左右,單位國土面積排放強(qiáng)度是全國平均水平4倍左右。高污染、高能耗產(chǎn)業(yè)大量聚集和燃煤、燃油集中排放是造成該區(qū)域大氣污染的直接原因。
陳吉寧說,2013年以來,冬季氣象條件總體不利。今年是強(qiáng)厄爾尼諾現(xiàn)象的次年,仍延續(xù)了氣候異常的影響,進(jìn)入秋冬季以來,全球普遍出現(xiàn)異常氣候,多個國家包括基本解決空氣重污染問題的英國、法國、韓國等發(fā)達(dá)國家,接連發(fā)生較高強(qiáng)度、較大范圍的重污染事件。同期,我國也經(jīng)歷了非常不利的污染氣象條件,尤其是北方地區(qū)冷空氣不活躍,強(qiáng)度弱,風(fēng)速小,溫度明顯偏高。不利氣象條件一方面非常不利于污染物的擴(kuò)散,另一方面造成PM2.5的二次生成,加劇污染嚴(yán)重程度。
“調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)涉及社會生活方方面面,需要較長過程,因此大氣污染治理也不可能一蹴而就?!标惣獙幈硎?,下一步,環(huán)保部將聯(lián)合有關(guān)部門,進(jìn)一步強(qiáng)化污染防治措施。全面加大燃煤鍋爐取締力度,改用熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱、燃?xì)夤┡㈦姽┡?;積極推進(jìn)城中村、城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村地區(qū)散煤治理;加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)冬季錯峰生產(chǎn)力度;提高行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)排污許可管理,嚴(yán)格依法對違規(guī)排污企業(yè)實施停產(chǎn)整治;依托科技手段和網(wǎng)格化監(jiān)管,加大排查、整治“小散亂污”企業(yè)力度;強(qiáng)化對高排放車輛的監(jiān)管,嚴(yán)格管控重型柴油車及高頻使用的出租車污染物排放,加快淘汰黃標(biāo)車及老舊車。
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