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近年來(lái),建筑市場(chǎng)對(duì)河砂剛性需求日益增長(zhǎng),在巨額利益的驅(qū)動(dòng)下,一些不法分子肆無(wú)忌憚地把黑手伸向了瓊海的母親河——萬(wàn)泉河,私挖濫采萬(wàn)泉河河砂,造成萬(wàn)泉河流域植被破壞、水源污染、道路橋梁損壞、河堤崩塌、沿岸房屋瀕危、防汛壓力加大,危及了群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,嚴(yán)重破壞了瓊海的青山綠水。
   
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瓊海多部門鐵腕“治砂” 建長(zhǎng)效機(jī)制保河砂供應(yīng)

??诰W(wǎng) http://mmkcvlj.cn 時(shí)間:2017-01-09 11:44

  記者許春媚 趙優(yōu)

  通訊員馮玉

  河邊婦女浣衣,河中小船劃過(guò),望著萬(wàn)泉河上的田園風(fēng)光,瓊海市博鰲鎮(zhèn)古調(diào)村64歲的覃業(yè)冠感慨不已。一個(gè)多月前,河面上還是管道交錯(cuò)縱橫、機(jī)器日夜轟鳴的非法采砂亂象。

  近年來(lái),建筑市場(chǎng)對(duì)河砂剛性需求日益增長(zhǎng),在巨額利益的驅(qū)動(dòng)下,一些不法分子肆無(wú)忌憚地把黑手伸向了瓊海的母親河——萬(wàn)泉河,私挖濫采萬(wàn)泉河河砂,造成萬(wàn)泉河流域植被破壞、水源污染、道路橋梁損壞、河堤崩塌、沿岸房屋瀕危、防汛壓力加大,危及了群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,嚴(yán)重破壞了瓊海的青山綠水。

  “要還瓊海人民一條又清又亮的萬(wàn)泉河!”瓊海市委書記何瓊妹態(tài)度十分堅(jiān)定。去年12月18日,瓊海市召開全市綜合治理采砂工作動(dòng)員大會(huì),由此拉開了一場(chǎng)雷霆萬(wàn)鈞的“治砂”大行動(dòng)。如今,經(jīng)過(guò)半個(gè)多月的強(qiáng)力治理,目前瓊海的非法采砂現(xiàn)象已基本得到遏制,往日拉砂公路沙塵滿天飛的景象已不復(fù)存在,沿河沿路的非法堆砂點(diǎn)已經(jīng)恢復(fù)了綠色,而河砂市場(chǎng)的亂象也基本清除。

  堵天羅地網(wǎng)

  “多年前,我們腳下的河岸在幾十米外?!瘪麡I(yè)冠指著河中央,向記者比劃著。不遠(yuǎn)處的河邊,是被燒毀的采砂船。

  非法采砂猖獗到何種程度?覃業(yè)冠看在眼里:一公里長(zhǎng)的河段布滿密密麻麻的浮臺(tái)和采砂船觸目驚心,一根根抽砂管道像魔爪一樣伸進(jìn)河面,河砂則被堆放在岸邊,綿延數(shù)百米。

  近年來(lái),瓊海市對(duì)于萬(wàn)泉河非法采砂的行為也曾多次組織打擊,但卻陷入了“治理—反彈—再治理—再反彈”的怪圈。究其原因,“既是違法分子受暴利驅(qū)使頂風(fēng)作案,也是我市推進(jìn)合法采砂工作滯后,河砂供應(yīng)緊缺造成價(jià)格高漲,更是因?yàn)橄嚓P(guān)責(zé)任單位監(jiān)督不力,甚至有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部為犯罪分子充當(dāng)‘保護(hù)傘’,暗地勾結(jié)、助紂為虐。”在瓊海市綜合治理采砂工作動(dòng)員大會(huì)上,何瓊妹直言不諱地剖析了非法采砂行為猖獗的原因。

  對(duì)癥下藥。瓊海打出“治砂”第一記“重拳”——公安、水務(wù)、工商、規(guī)建等多個(gè)部門聯(lián)動(dòng)出擊:公安部門出動(dòng)大量警力,對(duì)非法采砂行為、為非法采砂提供作案工具的行為、組織非法采砂及購(gòu)買、囤積、銷售河砂的“幕后”老板等進(jìn)行“嚴(yán)打”;水務(wù)部門出動(dòng)查扣非法采砂設(shè)備和運(yùn)輸車輛并依法進(jìn)行拍賣、報(bào)廢處理;而工商部門對(duì)于收購(gòu)、銷售來(lái)路不明河砂的違法經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行整頓;規(guī)建部門則對(duì)瓊海市政府投資和社會(huì)投資項(xiàng)目建筑工地進(jìn)行清查整頓;檢察院、法院則發(fā)揮司法手段,對(duì)一些典型違法案件進(jìn)行快捕、快審、快結(jié)、重判……多個(gè)部門聯(lián)動(dòng),布下了天羅地網(wǎng),成功地在短時(shí)間內(nèi)遏制了瓊海市一度猖獗的非法采砂行為。

  據(jù)了解,自打擊非法采砂行動(dòng)以來(lái),瓊海共清理了113個(gè)堆放點(diǎn),27個(gè)非法采砂點(diǎn),扣沒河砂6905立方米,立案調(diào)查相關(guān)企業(yè)單位14家。去年12月21日起,瓊海已沒有接到非法采砂舉報(bào),無(wú)新增非法采砂點(diǎn)。

  疏統(tǒng)一管理

  有“堵”有“疏”,才是問(wèn)題的解決之道。瓊海一方面全力圍堵違法采砂行為,另一方面又在合法采砂、運(yùn)砂和銷砂各個(gè)環(huán)節(jié)上做“細(xì)”文章,健全機(jī)制。

  貼著統(tǒng)一字樣標(biāo)牌的抽砂設(shè)備全力運(yùn)轉(zhuǎn)、統(tǒng)一顏色的運(yùn)砂卡車來(lái)回穿梭……在由瓊海市城投公司建設(shè)的萬(wàn)泉河中原鎮(zhèn)雅寨疏浚點(diǎn),記者看到了這樣一幅忙碌而有序的采砂景象。

  據(jù)了解,瓊海根據(jù)萬(wàn)泉河道的實(shí)際情況,進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,設(shè)立雅寨疏浚點(diǎn),實(shí)行定點(diǎn)開采,在保護(hù)生態(tài)的前提下嚴(yán)格控制開采總量,保證市場(chǎng)的供應(yīng)。截至1月2日,瓊海市城投公司已投入6艘采砂船正常作業(yè),日生產(chǎn)能力4000立方米。抽砂碼頭、堆放點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)、生活設(shè)施、監(jiān)控系統(tǒng)均已完成。

  制度已立,一切井然有序。絕不超載超限、做好覆蓋工作、確保河砂不灑落、不滴水,這是60輛噴涂黃色統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的調(diào)配運(yùn)砂車司機(jī)每趟運(yùn)砂時(shí)必須做到的。而在城投公司建設(shè)的嘉積鎮(zhèn)萬(wàn)石河砂堆放銷售點(diǎn),刷卡買砂、開具票據(jù)、裝載運(yùn)輸……每個(gè)環(huán)節(jié)有條不紊?!颁N售點(diǎn)以每立方米90元的市場(chǎng)定價(jià)向瓊海全市重點(diǎn)項(xiàng)目及民間工程售賣河砂,單日銷售河砂量近3000立方米?!杯偤J谐峭豆鞠嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。

  固制度為王

  攻堅(jiān)戰(zhàn)已取得階段性勝利,但瓊海的各級(jí)干部也做好了打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。

  “目前非法采砂亂象基本得到遏制,但我們清醒地認(rèn)識(shí)到,這僅是階段性成果,非法分子仍在虎視眈眈,伺機(jī)而動(dòng),打擊非法采砂將是長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)?!杯偤J形睍洝⑹虚L(zhǎng)符平表示,瓊海將繼續(xù)開展嚴(yán)打行動(dòng),防范非法行為死灰復(fù)燃,探索建立長(zhǎng)效機(jī)制,規(guī)范創(chuàng)新瓊海河道采砂管理新模式。

  為此,瓊海成立了瓊海市綜合治理采砂工作領(lǐng)導(dǎo)小組,初步形成“市委、市政府主導(dǎo)、治砂辦協(xié)調(diào)、部門配合、層層參與”的河道采砂管理新模式,為建立長(zhǎng)效管理體制奠定了基礎(chǔ)。

  去年12月1日,《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法采礦、破壞性采礦刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》開始實(shí)施。瓊海市公安局、瓊海市人民法院、瓊海市人民檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示,司法部門將充分發(fā)揮職能作用,從嚴(yán)從重從快打擊非法采砂犯罪行為,對(duì)非法采砂刑事案件快捕快審快結(jié),維護(hù)法律權(quán)威。

  而瓊海市紀(jì)委專門制定了治理河砂專項(xiàng)整治行動(dòng)的十條問(wèn)責(zé)規(guī)定,對(duì)利用職權(quán)為非法采砂提供幫助、參與入股非法采砂活動(dòng)或充當(dāng)“保護(hù)傘”,治砂專項(xiàng)行動(dòng)后不收斂、不收手的黨員干部;不按照市委、市政府統(tǒng)一部署推進(jìn)工作,導(dǎo)致責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、監(jiān)管不力的單位主要負(fù)責(zé)人,都將從嚴(yán)從重處理,為黨員干部、國(guó)家工作人員套上了“緊箍咒”。

  萬(wàn)泉河恢復(fù)往日寧?kù)o,博鰲鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)符文程謀劃起了鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)建設(shè),田園風(fēng)光再現(xiàn)的古調(diào)村煥發(fā)出新的生機(jī)……?

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[來(lái)源:海南日?qǐng)?bào)] [作者:許春媚 趙優(yōu) 馮玉] [編輯:金慧儀]
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