“世界經(jīng)濟(jì)論壇”年會(huì)論壇主席克勞斯·施瓦布1月10日表示，世界正以空前的速度持續(xù)變化，在這關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點(diǎn)，需要有擔(dān)當(dāng)有領(lǐng)導(dǎo)力的新模式來(lái)應(yīng)對(duì)世界面臨的新挑戰(zhàn)。多名世界政經(jīng)專家日前在接受中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者采訪時(shí)都認(rèn)為，在全球治理體系力不從心之際，中國(guó)理應(yīng)有所作為，向外界提供更多“中國(guó)方案”。

　　當(dāng)前全球治理體系有三大缺陷

　　從2016年持續(xù)爆出的“黑天鵝”事件，到日益高漲的“逆全球化”和民粹主義，都將世界經(jīng)濟(jì)和安全局勢(shì)置于巨大的不確定性之中，凸顯現(xiàn)行全球治理機(jī)制在應(yīng)對(duì)危機(jī)時(shí)已經(jīng)顯得“力不從心”。

　　曾參與夏季達(dá)沃斯論壇議題設(shè)定的南開(kāi)大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)研究中心研究員彭支偉向記者指出，從今年冬季達(dá)沃斯論壇將“領(lǐng)導(dǎo)力：應(yīng)勢(shì)而為，勇于擔(dān)當(dāng)”作為論壇的主題來(lái)看，如何構(gòu)建一個(gè)有效的全球治理體制，為世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇提供一個(gè)能夠惠及各方的規(guī)則保障，將是今年論壇討論的核心議題。

　　對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)桑百川在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，從二戰(zhàn)后的布雷頓森林體系和“八國(guó)集團(tuán)”(G8)機(jī)制到2008年后“二十國(guó)集團(tuán)”(G20)，全球治理體制走到了當(dāng)前的“南北對(duì)話”階段。盡管參與治理的國(guó)家越來(lái)越多，但當(dāng)前機(jī)制已顯現(xiàn)出三大缺陷。他向記者解釋這三大缺陷為：一是當(dāng)前發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體無(wú)法有效參與全球經(jīng)濟(jì)治理決策，治理機(jī)制仍由發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)；二是過(guò)度強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)自由化，忽視全球經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展；三是經(jīng)濟(jì)全球化速度已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)政治全球化的速度，多邊機(jī)構(gòu)決策體制無(wú)法真正代表發(fā)展中國(guó)家的利益。桑百川認(rèn)為，當(dāng)前世界需要一個(gè)強(qiáng)有力的國(guó)際組織來(lái)應(yīng)對(duì)全球化所帶來(lái)的挑戰(zhàn)。他強(qiáng)調(diào)說(shuō)：“中國(guó)理應(yīng)有更多作為?！?/p>

　　中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副總經(jīng)濟(jì)師徐洪才11日在中新社主辦的“國(guó)是論壇”上也向記者表示，中國(guó)可以在全球治理上有所擔(dān)當(dāng)?shù)牡讱猓瑏?lái)自近40年經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展。徐洪才認(rèn)為，當(dāng)前支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力比較堅(jiān)實(shí)，2017年穩(wěn)健增長(zhǎng)可期。他說(shuō)：“中國(guó)經(jīng)濟(jì)在(2016年)三四季度以來(lái)有著恢復(fù)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁勢(shì)頭，預(yù)計(jì)2017年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率可在6.5%至6.6%之間，未來(lái)會(huì)延續(xù)2016年緩中趨穩(wěn)，穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)?！?/p>

　　中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院國(guó)際貿(mào)易研究部主任趙萍研究員，認(rèn)為中國(guó)參與全球治理的底氣還來(lái)自其對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，“在2013至2015年間，盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，但中國(guó)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率平均達(dá)到26%” 。

　　中國(guó)應(yīng)聯(lián)合他國(guó)參與治理

　　從15年前加入世界貿(mào)易組織(WTO)到2016年主辦G20杭州峰會(huì)，中國(guó)已經(jīng)從世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)的邊緣走向中央。彭支偉認(rèn)為，今年習(xí)近平主席親自率團(tuán)參加達(dá)沃斯論壇，充分體現(xiàn)了中國(guó)借助達(dá)沃斯論壇這一平臺(tái)，參與全球重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的解決和完善全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制的積極態(tài)度。

　　趙萍1月11日向中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者表示，中國(guó)要在全球經(jīng)濟(jì)治理中扮演更積極、更重要的角色，但不是要中國(guó)一家來(lái)獨(dú)自擔(dān)當(dāng)。她解釋說(shuō)：“中國(guó)應(yīng)當(dāng)聯(lián)合發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家，通過(guò)經(jīng)濟(jì)外交發(fā)現(xiàn)彼此的共同利益，在全球治理中發(fā)現(xiàn)共同的利益訴求點(diǎn)，才能在世界舞臺(tái)上扮演好中國(guó)角色?！睘榇?，她認(rèn)為，中國(guó)仍應(yīng)以自身發(fā)展帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)溢出效應(yīng)；同時(shí)，作為一個(gè)貿(mào)易自由化倡導(dǎo)國(guó)推動(dòng)相關(guān)規(guī)則的修訂和建立。

　　彭支偉也指出，中國(guó)在2014年APEC峰會(huì)上推動(dòng)《北京反腐敗宣言》的誕生，和2016年G20杭州峰會(huì)上力促中美率先批準(zhǔn)氣候變化《巴黎協(xié)定》，都顯示了中國(guó)有能力聯(lián)合其他國(guó)家參與全球治理，推動(dòng)重大的全球和區(qū)域性現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的解決。

　　中國(guó)參與全球治理應(yīng)“有守有攻”

　　面對(duì)當(dāng)前世界市場(chǎng)失靈、全球治理機(jī)制“力不從心”的現(xiàn)實(shí)，中國(guó)如何才能為全球治理提供支持的“壓艙石”？多名中國(guó)政經(jīng)專家開(kāi)出了自己的“中國(guó)方案”。

　　桑百川認(rèn)為，中國(guó)應(yīng)做好三件事：堅(jiān)定維護(hù)多邊體制的治理地位、推進(jìn)G20機(jī)制化以及將“一帶一路”倡議作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和全球經(jīng)濟(jì)治理的重要平臺(tái)。他解釋說(shuō)：“‘一帶一路’不僅是中國(guó)對(duì)外發(fā)出的倡議，更應(yīng)該被建設(shè)成惠及各方共同發(fā)展的平臺(tái)，愿意參與進(jìn)來(lái)的都可以在這個(gè)平臺(tái)上共商發(fā)展大計(jì)。”桑百川認(rèn)為，中國(guó)在參與現(xiàn)有全球治理體系的同時(shí)，更應(yīng)積極主動(dòng)地向外界提供更多的公共產(chǎn)品，比如“一帶一路”和亞投行等。他說(shuō)：“未來(lái)，我們應(yīng)當(dāng)向世界推出更多類似的平臺(tái)，這將是中國(guó)參與全球治理的重要方式?！?/p>

　　徐洪才則認(rèn)為，中國(guó)應(yīng)充分利用好G20等多邊機(jī)制和主場(chǎng)外交的優(yōu)勢(shì)。他指出，2017年G20峰會(huì)將在德國(guó)舉行。作為前任主席國(guó)，中國(guó)可在相關(guān)議題的延續(xù)性上發(fā)揮重要作用。同時(shí)，今年中國(guó)將主辦“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇和金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會(huì)晤兩大國(guó)際性會(huì)議，可進(jìn)一步將中國(guó)的理念、元素、方案融入國(guó)際規(guī)則中，推動(dòng)各方形成更多共識(shí)，扛起推動(dòng)全球化的大旗。

　　趙萍建議，中國(guó)參與全球治理的具體策略應(yīng)“有守有攻”，既關(guān)注全球，也注重實(shí)現(xiàn)自身的更好發(fā)展和本國(guó)利益的保護(hù)機(jī)制。她指出，對(duì)外，隨著對(duì)外投資高速增長(zhǎng)，中國(guó)的海外利益日益增多，如何保護(hù)企業(yè)和公民在海外的合法權(quán)益應(yīng)引起重視；對(duì)內(nèi)，中國(guó)應(yīng)利用好巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，以市場(chǎng)換話語(yǔ)權(quán)。趙萍說(shuō)：“如果能用好世界第二大進(jìn)口國(guó)、第一大電子商務(wù)國(guó)的這一優(yōu)勢(shì)，中國(guó)今后在全球治理體系中扮演角色時(shí)將增加一個(gè)籌碼?！?/p>

　　商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梅新育認(rèn)為，參與全球治理，中國(guó)應(yīng)著力于經(jīng)濟(jì)治理和安全治理兩方面。他指出，在經(jīng)濟(jì)治理方面，考慮到特朗普上臺(tái)、美國(guó)貿(mào)易保護(hù)色彩日趨濃厚，中國(guó)應(yīng)堅(jiān)持開(kāi)放路線，堅(jiān)持推進(jìn)貿(mào)易自由化、便利化；在安全治理方面，中國(guó)應(yīng)當(dāng)沿“一帶一路”拓展。他還指出，中國(guó)在向全球治理角色轉(zhuǎn)變過(guò)程中應(yīng)注意兩大問(wèn)題：一是軍事和海外事務(wù)的卷入必須謹(jǐn)慎；二是社會(huì)保障和福利體系發(fā)展和完善不能過(guò)度，應(yīng)保證勞動(dòng)力市場(chǎng)的彈性和經(jīng)濟(jì)生活的活力。

　　中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員曹建海則建議，中國(guó)參與全球治理，更應(yīng)激勵(lì)自身完善好內(nèi)功。他指出，在全球制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和“中國(guó)制造2025”規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，都離不開(kāi)人力資本的升級(jí)。中國(guó)應(yīng)持續(xù)加大科研、教育投資，放松過(guò)度管制，并吸收全球人才為中國(guó)所用。

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