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婚姻法司法解釋第24條規(guī)定引爭(zhēng)議,離婚“被負(fù)債”糾紛頻發(fā),多位人大代表、政協(xié)委員呼吁修正或廢除“24條”
   
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婚姻法司法解釋第24條引爭(zhēng)議 離婚“被負(fù)債”糾紛頻發(fā)

??诰W(wǎng) http://mmkcvlj.cn 時(shí)間:2017-01-17 09:17

  是“受害者”還是“遇人不淑”?

  婚姻法司法解釋第24條規(guī)定引爭(zhēng)議,離婚“被負(fù)債”糾紛頻發(fā),多位人大代表、政協(xié)委員呼吁修正或廢除“24條”

婚姻法司法解釋第24條規(guī)定引爭(zhēng)議,眾多人士呼吁修法。 圖片均由受訪者提供

  - 核心提示

  有這樣一個(gè)群體,他們都是離婚者,離婚之后,若干債主突然而至,稱前夫或者前妻欠下了不小的債務(wù),要求另一方還錢。

  他們稱自己是“24條受害者”——《中華人民共和國(guó)婚姻法》若干問題的解釋(二)第二十四條規(guī)定:“債權(quán)人就婚姻關(guān)系存續(xù)期間夫妻一方以個(gè)人名義所負(fù)債務(wù)主張權(quán)利的,應(yīng)當(dāng)按夫妻共同債務(wù)處理?!?/p>

  司法實(shí)踐中,法院往往以二十四條裁決,他們需為前夫(前妻)的舉債承擔(dān)連帶責(zé)任。

  相關(guān)法律界人士表示,這條司法解釋2004年實(shí)施,原是為了最大限度保護(hù)債權(quán)人,打擊夫妻利用離婚避債現(xiàn)象,但近年來其漏洞逐漸顯現(xiàn),招致各方批評(píng)。

  根據(jù)中國(guó)裁判文書網(wǎng)的公開數(shù)據(jù),由于民間借貸糾紛案件頻發(fā),被判定為夫妻共同債務(wù)的案件大量爆發(fā),2014年和2015年連續(xù)兩年高達(dá)7萬余件,2016年更是猛增至12萬余件。其中,一些案件中,非舉債方配偶或前配偶往往對(duì)借債及其借款去向、下落并不知情。與此同時(shí),此類案件中,上訴率居高不下。

  24條的設(shè)立是否合理,近年來引發(fā)了諸多爭(zhēng)議,也有多位人大代表,政協(xié)委員呼吁修正或廢除二十四條。

  1月16日,蘇州。

  坐在被告席上,不到90斤的湯婷顯得瘦小,為了讓自己看起來更體面些,她特意穿了一件粉紅色呢子大衣出庭。

  這是湯婷第二次參加庭審,她還記得去年11月1日第一次開庭時(shí)的緊張,這是她35年的人生中,第一次進(jìn)到法院,剛落座時(shí),她的手不由自主地發(fā)抖。這一次她平靜很多,“我又沒做錯(cuò)什么”。

  這是一起借貸糾紛,案情相對(duì)簡(jiǎn)單:湯婷是蘇州一家知名外企的高級(jí)關(guān)鍵客戶經(jīng)理,也是一名單親媽媽,她被指應(yīng)對(duì)一筆43萬元的債務(wù)負(fù)責(zé)。原告向法庭出示了一張手寫的借條,落款人是湯婷的前夫。原告訴稱,根據(jù)相關(guān)法規(guī),這筆債務(wù)發(fā)生在湯婷婚姻存續(xù)期間,屬于共同債務(wù),她應(yīng)該承擔(dān)償還義務(wù)。

  湯婷則向法庭聲稱自己是“被負(fù)債”。她向法庭提交了多項(xiàng)證據(jù),以證明她對(duì)這項(xiàng)債務(wù)不知情。

  “剛結(jié)束了一段噩夢(mèng)般的婚姻,沒想到另外一個(gè)噩夢(mèng)開始了”,湯婷說,離婚沒幾天,幾個(gè)“小黃毛”找上門,個(gè)個(gè)兇神惡煞,要她還錢。來人聲稱,湯婷的前夫借了多少多少錢,但現(xiàn)在人找不到,失蹤了。

  從此開始,湯婷隔三岔五便會(huì)接到討債人電話或者被堵門。湯婷試圖聯(lián)系前夫,但聯(lián)系不上,她不知道前夫到底在外面借了多少債。其中一個(gè)債主聲稱,湯婷前夫欠了他500萬。

  前夫留下的眾多債務(wù)中,有兩筆債務(wù)的債權(quán)人將湯婷起訴至法院,當(dāng)天開庭審理的是其中一起。湯婷到底該不該替前夫還錢成為庭審的焦點(diǎn)。

  這起案件并未引起多少人注意,旁聽席上空空如也,唯一的3位旁聽者都是女士。她們都是湯婷的微信好友。

  年紀(jì)稍大一點(diǎn)的叫秋風(fēng)(網(wǎng)名),彭云、elaine(網(wǎng)名)和湯婷相差不大。三人與湯婷有著類似的經(jīng)歷,當(dāng)湯婷向法庭展示各項(xiàng)證據(jù),竭力證明自己不應(yīng)該承擔(dān)前夫的債務(wù)時(shí),她們從湯婷身上看到了自己。

  “24條受害者”

  湯婷、elaine、秋風(fēng)、彭云都是“24條公益群”的成員。這個(gè)群體稱呼自己為“24條受害者”。她們的故事大致相似:因?yàn)榍胺蚧虺鲕?、或家暴、或賭博等種種原因,夫妻感情破裂,然后離婚。離婚之后,若干債主突然而至,稱前夫欠下了不小的債務(wù),要求另一方還錢。

  按她們的說法,她們既非舉債者、自稱也不知情,但她們很難得到法官的支持。被債權(quán)人起訴至法院之后,多半都會(huì)輸?shù)艄偎尽?/p>

  法官判決依據(jù)的是關(guān)于婚姻法的一條司法解釋。2004年4月1日,最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)婚姻法》若干問題的解釋(二)開始實(shí)施,其中第二十四條規(guī)定:“債權(quán)人就婚姻關(guān)系存續(xù)期間夫妻一方以個(gè)人名義所負(fù)債務(wù)主張權(quán)利的,應(yīng)當(dāng)按夫妻共同債務(wù)處理。”

  “24條公益群”曾統(tǒng)計(jì)過中國(guó)裁判文書網(wǎng)上以“24條”判夫妻共同承擔(dān)債務(wù)的案件:2014年、2015年分別超過7萬件,覆蓋全國(guó)31個(gè)省市自治區(qū)。2016年適用二十四條判定夫妻共同債務(wù)的案件中,有至少1.5萬件的被告聲稱,自己是“被負(fù)債”、對(duì)原配偶的舉債并不知情。

  “24條公益群”的一項(xiàng)調(diào)查顯示,“24條受害者”中87.1%為女性;80.6%受害者受過高等教育,其中將近7%是碩士以上高等學(xué)歷;他們中間的86.7%擁有穩(wěn)定的工作及收入。

  新京報(bào)記者采訪了十多位群成員。他們多數(shù)還沒來得及從離婚的陰影中走出,又不得不面臨突如其來的巨額債務(wù)。第一次接到法院傳票時(shí),鄭憂(化名)在前一天剛確診自己患了癌癥,幾項(xiàng)打擊疊加,讓這位帶著兩個(gè)孩子的單親媽媽既憤怒又絕望,她一下子失控,將法院的傳票撕爛,但過了不長(zhǎng)時(shí)間,她又一邊默默地流淚一邊用透明膠粘好傳票。

  時(shí)至今日,回出租屋時(shí),湯婷都要一口氣走到頂樓,確認(rèn)無人跟蹤后,才下幾層樓回家。年幼的女兒一同經(jīng)歷這一切,一次回家,幫助照看女兒的母親在廚房炒菜,沒聽到她的敲門聲,湯婷自己開門后,發(fā)現(xiàn)女兒嚇得躲在桌子底下。

  這位還不到3歲的小女孩,以為又是討債人上門?!霸瓉硎菋寢專銍?biāo)牢伊?!”小女孩從桌子下沖出,將媽媽緊緊抱住。

  云南曲靖某事業(yè)單位員工朱桂華和湯婷有著同樣的經(jīng)歷。離婚第二天,前夫失聯(lián)。從此開始,幾乎每天都有不同的人找到朱桂華要求還錢,朱桂華工資不高,無力承擔(dān)還款。在法院拍賣這套住房之前,朱桂華的工資卡、公積金被凍結(jié),其人也被列入失信人員名單。

  朱桂華說,她每天傷心度日,“腦子里像被灌入了水泥一樣”,不能思考,最可怕的是,記憶力不斷衰退。

  朱桂華被醫(yī)院診斷為重度抑郁癥,入院治療。

  法官的分歧

  現(xiàn)實(shí)生活中,24條成為一道難以逾越的障礙。新京報(bào)記者采訪的十多起案例中,絕大多數(shù)都以被負(fù)債者敗訴而告終。

  姚靜是安徽省淮南市一名中學(xué)教師。兩年前,姚靜剛經(jīng)歷了一段失敗的婚姻,2015年1月12日離婚。此前,她和前夫已經(jīng)分居了將近一年。2016年7月,她被債權(quán)人起訴至法院,債權(quán)人稱,其前夫借了86萬,逾期未還,現(xiàn)在聯(lián)系不到人,只能找她還錢。姚靜認(rèn)為這筆錢她毫不知情,而且還是前夫在兩人分居期間舉債的,她沒用一分錢,因而自信官司能贏。

  2016年9月28日,姚靜接到敗訴的判決書。當(dāng)天正是姚靜的生日,她哭得稀里嘩啦,對(duì)法官充滿了不解和怨恨。后來,這名法官和姚靜律師溝通時(shí)解釋,因?yàn)橛?4條在,他沒辦法不如此裁判。

  這是姚靜真正了解24條的開始,當(dāng)?shù)胤ㄔ阂晃粚?duì)其身懷同情的法官說,即使他們一審判姚靜不承擔(dān)前夫債務(wù),但原告上訴之后,因?yàn)?4條在,二審還會(huì)改判。

  1月10日下午,朱桂華唯一的住房降價(jià)15%進(jìn)入第二輪拍賣。

  因?yàn)榍胺虻呐e債,她先后4次被債權(quán)人起訴,目前3起案件朱桂華已敗訴,3起案件涉及金額65萬。

  朱桂華告訴新京報(bào)記者,3起案件均是法院在她重度抑郁住院期間缺席審判,而等她出院,已經(jīng)過了上訴期。

  經(jīng)過不斷的申訴,最近朱桂華剛剛看到一絲希望,2016年12月27日,針對(duì)她的三起案件,檢察院提出抗訴,案件有望迎來重審。但法院的強(qiáng)制執(zhí)行無法停止,看起來,這套房子已經(jīng)無法保留。

  也有負(fù)債者最終勝訴的個(gè)案?!?4條公益群”一位成員告訴記者,這樣的個(gè)案少之又少,而且主要取決于法官的考量。

  湖南寧鄉(xiāng)縣公務(wù)員朱某因?yàn)榍捌蕹垂珊唾€博,欠下很多外債。近年來,他不斷被告上法庭,其中最大一筆債務(wù)是70萬。和其他案件一樣,這起案件一審、二審朱某都敗訴,法官均按“24條”裁定70萬是共同債務(wù)。

  現(xiàn)任長(zhǎng)沙市雨花區(qū)人民檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)的馬賢興此前曾任寧鄉(xiāng)縣人民法院院長(zhǎng),馬賢興回憶,朱某案再審時(shí),他力主了對(duì)朱某案的改判,判朱某勝訴。

  馬賢興告訴新京報(bào)記者,當(dāng)時(shí)他和合議庭法官探討后認(rèn)為,該案借款金額較大、未用于家庭生活,應(yīng)改判為夫妻一方個(gè)人債務(wù)。但庭長(zhǎng)不同意,認(rèn)為24條規(guī)定很清晰,而且之前的類似案件一直都是這樣判的,擔(dān)心改判之后會(huì)引起大規(guī)?!胺浮?。

  馬賢興堅(jiān)持了自己的判斷,他的依據(jù)是《婚姻法》第41條規(guī)定:“離婚時(shí),原為夫妻共同生活所負(fù)債務(wù),應(yīng)當(dāng)共同償還?!睋?jù)此,他認(rèn)為判斷共同債務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)是“用于夫妻共同生活”。

  馬賢興認(rèn)為,24條違背了上位法《婚姻法》41條的立法精神,僅以“婚姻存續(xù)期間”這個(gè)唯一的時(shí)間要素為判斷標(biāo)準(zhǔn),再加上用了“應(yīng)當(dāng)”這個(gè)武斷、幾乎是不講道理的“強(qiáng)詞”,導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)生活中,不少冤假錯(cuò)案產(chǎn)生。

  既然有《婚姻法》41條,而為何在現(xiàn)實(shí)生活中,大多數(shù)法官還是選擇了司法解釋24條呢?馬賢興說,司法解釋是對(duì)法律的解釋,是為了幫助司法裁判人員更好地理解法律及其精神。在我國(guó),司法解釋具有直接引用裁判案件的效力。它有利于細(xì)化法律規(guī)定、統(tǒng)一裁判尺度;但另一方面,也在一定程度上造成了司法人員的“懶政”。

  他表示,現(xiàn)實(shí)中,一些司法人員處理案件,首先不是對(duì)案件本身涉及的多方面的價(jià)值予以綜合考量和判斷,而是先看司法解釋有沒有規(guī)定,再看法律如何規(guī)定,有規(guī)定就直接引用,機(jī)械適用。

  “雙刃劍”

  彭云是“24條公益群”的群主。工作之余,她的大部分精力花在反對(duì)24條上,呼吁社會(huì)注意“24條的危害”、并修正這條法律。

  彭云了解到,24條設(shè)立之初,主要目的是為了保護(hù)債權(quán)人利益,防治夫妻假借離婚的名義,逃避債務(wù)。她認(rèn)為,這條漏洞被24條堵住了,債權(quán)人的利益得到保護(hù),但產(chǎn)生了新的危害,離婚一方的權(quán)益沒人保護(hù)。

  中國(guó)法學(xué)會(huì)婚姻家庭法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李明舜接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)介紹,進(jìn)入21世紀(jì)后,中國(guó)開始出現(xiàn)夫妻利用離婚惡意避債的現(xiàn)象:一方大額借債后,將家庭財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移到配偶名下,之后離婚。根據(jù)當(dāng)時(shí)的法律法規(guī),即便債權(quán)人通過法院起訴追債,借債一方因名下沒有財(cái)產(chǎn),亦無計(jì)可施。

  為了最大限度保護(hù)債權(quán)人的利益,“二十四條”應(yīng)運(yùn)而生,李明舜說。“二十四條”明確:只要是婚姻存續(xù)期內(nèi)的債務(wù),只要債權(quán)人主張權(quán)利,按夫妻共同債務(wù)對(duì)待,即便離婚,未舉債的一方,仍有連帶償還的義務(wù)。

  “二十四條”也規(guī)定了兩種例外情況:夫妻一方能夠證明債權(quán)人與債務(wù)人明確約定為個(gè)人債務(wù),或者能夠證明屬于婚姻法第十九條第三款規(guī)定情形。但這兩種例外情況在現(xiàn)實(shí)生活中可操作性差,被專家批評(píng)為形同虛設(shè)。

  多位司法界人士認(rèn)為,聚焦在“24條”上的問題實(shí)際反映了婚姻關(guān)系和市場(chǎng)交易的沖突,盡管法條很好地保護(hù)了債權(quán)人的利益,卻可能忽視了夫妻另一方的利益。可以說是一炳雙刃劍。

  湖北省宜昌市中級(jí)人民法院高級(jí)法官王禮仁是我國(guó)從事家事審判的資深法官之一,十多年來,他一直擔(dān)任婚姻家庭合議庭審判長(zhǎng)。王禮仁也是最早對(duì)24條大聲說不的法官之一,近年他一再發(fā)表文章,大聲呼吁廢止24條。王禮仁說,各地適用二十四條之后,導(dǎo)致“三多”:申訴上訪多、檢察院抗訴多以及再審改判多。

  王禮仁認(rèn)為,夫妻一方對(duì)外承擔(dān)連帶責(zé)任的理論基礎(chǔ),是家事代理權(quán),不是婚姻關(guān)系。后者的致命缺陷,在于把夫妻之間的一切行為都視為家事代理,從而導(dǎo)致“婚姻關(guān)系是個(gè)筐,任何債務(wù)往里裝”的荒唐現(xiàn)象。

  長(zhǎng)沙市雨花區(qū)人民檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)馬賢興認(rèn)為,設(shè)立24條在邏輯起點(diǎn)就犯了錯(cuò)誤。他說,要防止夫妻串通轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn),首先應(yīng)當(dāng)從規(guī)范債權(quán)開始,因?yàn)閭鶛?quán)人掌握主動(dòng)權(quán),完全有條件也完全應(yīng)該盡風(fēng)險(xiǎn)防范注意義務(wù)。夫妻一方提出較大金額舉債時(shí),如果約定為夫妻共同債務(wù),應(yīng)征得其配偶同意并簽字認(rèn)可。配偶簽字認(rèn)可,轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)架空債務(wù)也就避免了。

  馬賢興說,現(xiàn)在很多金融機(jī)構(gòu)向已婚個(gè)人發(fā)放貸款,都得夫妻雙方到銀行柜臺(tái)面前并拍照留存。而夫妻舉債完全可以效仿。

  “被負(fù)債”是因?yàn)槟慵蘖嗽耍?/strong>

  30歲的王錦蘭是福建泉州一家國(guó)企的財(cái)務(wù)人員。2016年5月將自己“被負(fù)債”的經(jīng)歷發(fā)到了微博上。這篇名為《婚姻有風(fēng)險(xiǎn),領(lǐng)證需謹(jǐn)慎》的文章被瘋狂轉(zhuǎn)載,微博閱讀量640余萬。在文中,王錦蘭說,只要24條沒有被廢除,你就有可能因?yàn)榻Y(jié)婚而背上巨額債務(wù)。

  “你不過是嫁了一個(gè)渣男而已。”

  “你不就是想紅嗎?”

  “找個(gè)律師好好打官司吧,不要驚嚇大家了?!?/p>

  網(wǎng)友反應(yīng)不一,鼓勵(lì)者、同情者有之,但也有相當(dāng)一部分人認(rèn)為,所謂被負(fù)債只不過是遇人不淑而已,“被負(fù)債”與24條無關(guān)。

  “一項(xiàng)司法政策不應(yīng)該被‘絕望的主婦’的故事綁架?!币晃蛔髡咴隍v訊專欄上著文說:“被負(fù)債”是因?yàn)槟慵蘖嗽?,而不是法律錯(cuò)了。

  他在這篇文章中寫道:“婚姻是自由的,人是要對(duì)自由承擔(dān)后果的,就像投資辦企業(yè),招了一個(gè)不靠譜的經(jīng)理人,只要不能證明存在惡意串通,就得為那些債務(wù)埋單。”

  一位時(shí)評(píng)作者也刊文為“24條”辯護(hù),他認(rèn)為,錯(cuò)的不是“24條”,是不謹(jǐn)慎的放貸。說到底,避免借債誤傷配偶,需要放貸機(jī)構(gòu)謹(jǐn)慎,而不是簡(jiǎn)單地修改“24條”,更不可隨意刪除這條規(guī)定。

  一位叫侯虹斌的作者則撰文認(rèn)為,“被負(fù)債”是因?yàn)槟慵蘖嗽说倪@套邏輯是無恥者勝,是弱者輸了之后還要踏上一萬只腳的叢林法則,法律的作用正是防止叢林法則的蔓延。一旦法律不是用來保護(hù)受害者,而是保護(hù)強(qiáng)者,法律就失去了意義。

  “我不希望孩子遭遇同樣的風(fēng)險(xiǎn)”

  現(xiàn)在,湯婷還要等待第三次開庭。去年11月的第一次開庭之后,這位單親媽媽將自己大部分精力花在反對(duì)24條上,游說社會(huì)各界支持她們。

  朱桂華找到了新的人生方向:出院之后,她和全國(guó)各地“24條受害者”集合在一起,開始積極游說每個(gè)人所能聯(lián)系上的人大代表、政協(xié)委員,希望推動(dòng)24條修法。

  多位全國(guó)人大代表、政協(xié)委員也注意到“24條受害者”的呼聲。從2013年起,全國(guó)人大代表、湖南省司法廳副廳長(zhǎng)傅莉娟等人連續(xù)多年在全國(guó)兩會(huì)提交建議,呼吁修正24條。傅莉娟認(rèn)為,“第24條”債權(quán)保護(hù)的初衷已被異化,成為對(duì)夫妻一方不當(dāng)舉債、惡意舉債的保護(hù)。

  2015年全國(guó)“兩會(huì)”,全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)婦聯(lián)副主席兼書記處書記崔郁指出,不少基層法官依據(jù)“24條”,將一方所欠債務(wù)統(tǒng)統(tǒng)認(rèn)定為夫妻共同債務(wù),損害家庭成員的合法權(quán)益,導(dǎo)致一系列不公正司法判決,催生出一批無辜受害女性,不得不同時(shí)承受配偶的背叛離棄和財(cái)產(chǎn)損失的雙重困境。

  崔郁建議最高人民法院應(yīng)盡快修改完善相關(guān)司法解釋,修改或刪除“24條”,對(duì)夫妻共同債務(wù)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)做出更合理規(guī)定。

  2016年3月,最高院曾就關(guān)于“撤銷婚姻法司法解釋(二)第24條的建議”做出公開答復(fù)。答復(fù)稱,夫妻一方舉債的情形在現(xiàn)實(shí)生活中非常復(fù)雜,最高人民法院將積極配合全國(guó)人大和有關(guān)部門做好相關(guān)問題的立法調(diào)研工作。待條件成熟時(shí),我們將就夫妻共同債務(wù)問題制定新的司法解釋,為更好地保護(hù)婚姻案件中各方當(dāng)事人的合法權(quán)益提供依據(jù)。

  每當(dāng)聯(lián)系上一位全國(guó)人大代表,朱桂華都會(huì)第一時(shí)間在群內(nèi)向大家報(bào)告進(jìn)展,群內(nèi)一片歡騰之聲。這個(gè)時(shí)刻,朱桂華最為開心。她覺得自己在做一件有價(jià)值的事情,不僅是為了她自己,還為了每個(gè)人,包括她女兒,“我不希望我的孩子將來遭遇同樣的風(fēng)險(xiǎn)”。

  □新京報(bào)記者 谷岳飛江蘇報(bào)道

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[來源:新京報(bào)] [作者:李志強(qiáng)] [編輯:楊海成]
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旅客注意!海口美蘭機(jī)場(chǎng)T2值機(jī)柜臺(tái)17日起調(diào)整
尋舊日時(shí)光 ??诓糠帜贻p人熱衷“淘”老物件
??冢涸贫匆r晚霞 美景入眼中
嗨游活力???樂享多彩假日
海口:城市升騰煙火氣 夜間消費(fèi)活力足
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市民游客在海口度過美好假期
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