一些企業(yè)依然抱有僥幸心理,“督查嚴時停一停、督查松時趕一趕”;一些環(huán)保執(zhí)法人員仍然存在觀望心態(tài);一些地區(qū)落后產(chǎn)能的消解任務依然很重,一些根深蒂固的違法利益鏈并沒有從根本上斬斷。這些問題的解決需要一個長期的過程。因此,環(huán)保督查來不得半點松懈。
據(jù)《人民日報》1月16日報道,日前召開的2017年全國環(huán)境保護工作會議提出,當前我國生態(tài)系統(tǒng)總體穩(wěn)定,環(huán)境質(zhì)量在全國范圍和平均水平上總體向好,但仍然面臨一些嚴峻挑戰(zhàn)。數(shù)據(jù)顯示,2016年,338個地級及以上城市細顆粒物(PM2.5)平均濃度同比下降6.0%,優(yōu)良天數(shù)比例同比提高2.1個百分點;全國地表水國控監(jiān)測斷面Ⅰ—Ⅲ類水體比例同比增加5.7個百分點,劣Ⅴ類斷面比例減少2.3個百分點。但城市空氣質(zhì)量普遍超標,臭氧污染問題進一步顯現(xiàn),部分水體水質(zhì)趨于惡化,總磷污染問題日益凸顯。
分析2016年全國環(huán)境質(zhì)量總體向好的原因,公眾感覺比較明顯的是,環(huán)保部持續(xù)發(fā)力,咬住大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”,深入實施 “大氣十條”“水十條”“土十條”。公眾的環(huán)保意識日益增強,倒逼環(huán)境整治進入快車道。其中,環(huán)保督察制度越來越顯出威力,一些重大環(huán)境違法行為被曝光、被查處,一大批充當保護傘、失職失察的官員受到嚴肅處理,一些環(huán)境違法問題較為嚴重的地區(qū)面臨越來越大的輿論壓力。這讓公眾看到了環(huán)保督查的巨大能量,也激發(fā)了公眾對環(huán)保督查的更高期許。
應該清醒地認識到,當前我國環(huán)境治理的形勢依然嚴峻,一些老大難問題的解決依然困難重重。一些企業(yè)依然抱有僥幸心理,“督查嚴時停一停、督查松時趕一趕”;一些環(huán)保執(zhí)法人員仍然存在觀望心態(tài);一些地區(qū)落后產(chǎn)能的消解任務依然很重,一些根深蒂固的違法利益鏈并沒有從根本上斬斷。這些問題的解決需要一個長期的過程。因此,環(huán)保督查來不得半點松懈。
可以說,環(huán)境保護正處于爬坡過坎的關鍵階段。環(huán)境保護的制度需要進一步完善,環(huán)境保護的法律法規(guī)建設需要進一步加強,環(huán)境執(zhí)法的體制需要進一步理順,環(huán)境保護的成就需要進一步穩(wěn)固。在這一關鍵時刻,環(huán)保督查既是“抓手”,又是“殺手锏”,只能嚴不能松。公眾對環(huán)保督查的撬動能量寄予厚望。
據(jù)悉,在2016年中央對15個省區(qū)市進行環(huán)保督查的基礎上,中央環(huán)保督察組今年將對全國所有地區(qū)進行全覆蓋督查,對已經(jīng)完成第一輪督查的地方進行回頭看,不留死角。通過環(huán)保督查,檢查各地黨委政府環(huán)保責任的落實到不到位,核查一些地方和企業(yè)執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)徹不徹底,監(jiān)察一些企業(yè)對環(huán)保在線監(jiān)察等技術措施的落實是不是認真。結合環(huán)保督查“抓手”和“殺手锏”功能,提升全社會的環(huán)保意識,激發(fā)公眾舉報環(huán)保違法的熱情,推動環(huán)境保護戰(zhàn)略的全方位落實。
在全國上下對環(huán)保治理的認識高度統(tǒng)一,環(huán)境執(zhí)法的制度“補丁”不斷加密的良好態(tài)勢下,公眾期待,全覆蓋加上回頭看,環(huán)保督查再加把力,發(fā)揮出更強大的撬動能量。
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