近日,遼寧省主動曝光財政數(shù)據(jù)造假事件,披露遼寧省所轄市、縣在2011至2014年期間存在財政數(shù)據(jù)造假。財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人對此表明了態(tài)度。該負(fù)責(zé)人認(rèn)為,遼寧省能夠公開對外確認(rèn)財政數(shù)據(jù)造假,直面問題,不遮丑,不護(hù)短,既是對自身的反省和鞭笞,也可以對其他地區(qū)起到警示作用,值得肯定。
這次遼寧省曝光的數(shù)據(jù)造假,主要集中在虛增財政收入上,涉及的各個縣、市,主要采用虛增地方稅和非稅收入的方式,有的則采用先征收后返還的方式增加財政收入,總之,一切都是為了報表好看,打腫臉充胖子。
民間常說,“數(shù)字出官,官出數(shù)字”,虛增的財政收入,可以證明自己領(lǐng)導(dǎo)有方,卻不顧這些虛增的收入將會影響到老百姓將來的應(yīng)繳稅費,也會影響到轉(zhuǎn)移支付給地方的份額。你財政收入都增加這么多了,統(tǒng)籌部分轉(zhuǎn)移給你的就少一點唄。此外,上級一般都有考核指標(biāo),今年財政收入增加,明年就會增加任務(wù),吃虧的,當(dāng)然是當(dāng)?shù)乩习傩铡?/p>
造假的動力表面上來自于數(shù)字考核,實際上是“欺上瞞下”的官場文化作祟。同樣是遼寧,2012年的鞍山市岫巖水災(zāi),突如其來的洪水淹死了38人,而事后當(dāng)?shù)卣蠄髷?shù)字為死亡5人、失蹤3人。最后到2016年,才被媒體披露。如此眾目睽睽,竟然數(shù)字造假到如此程度,當(dāng)?shù)氐墓賵鲞@股風(fēng)氣實在歪得很。
事實證明,凡是善于數(shù)字造假而提拔起來的干部,大多都會出問題。岫巖水災(zāi)時任鞍山市委書記的谷春立,于2015年8月落馬,問題并不是出在造假上,但造假體現(xiàn)了操守。實際上,這些年來,單純因為數(shù)字造假而不涉及其他問題的落馬官員,幾乎沒有。岫巖瞞報,涉及到哪些具體的官員,這些官員應(yīng)該擔(dān)當(dāng)什么責(zé)任,至今沒有一個明確的說法。
這次遼寧省主動曝光數(shù)據(jù)造假,涉及多個地方和部門。這種影響重大的造假事件,不可能只與一兩個人相關(guān),如果像處理其他數(shù)字造假一樣,追責(zé)僅僅局限于極少數(shù)人,而保護(hù)大多數(shù)人,這就陷入了“大事化小,小事化了”的官場陋習(xí)之中。
更為深遠(yuǎn)的影響在于,社會已經(jīng)進(jìn)入大數(shù)據(jù)時代,數(shù)據(jù)已成為最重要的社會資源,整個社會的經(jīng)濟(jì)、文化、政策,都是建立在數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)之上。為此,馬云在云棲大會上稱,世界已經(jīng)進(jìn)入DT時代,數(shù)據(jù)不僅僅是數(shù)字,已經(jīng)取代石油成為最重要的生產(chǎn)資料。建立在數(shù)據(jù)之上的人類經(jīng)濟(jì),將有可能實現(xiàn)“按需生產(chǎn)”這一長久以來的夢想。
然而,美好的愿景是建立在所有的數(shù)據(jù)都必須真實有效的基礎(chǔ)上的,任何對數(shù)據(jù)的篡改、造假,都將影響數(shù)據(jù)的效用。尤其是宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)這樣帶有根本性的數(shù)據(jù),將極大地影響整個社會的運行:政府無法做出真實的判斷,提供不了真正解決問題的有效政策,企業(yè)家們根據(jù)錯誤的信息做出的生產(chǎn)指令,完全有可能血本無歸。如果數(shù)據(jù)的真實性得不到保證,數(shù)據(jù)時代到來這一預(yù)言的真實性也將受到質(zhì)疑,就像劣質(zhì)燃油一樣,再好的車用了也會爆缸報廢。
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