1月22日下午,中共中央政治局就深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)行了第三十八次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時強調(diào),推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的必然選擇,是經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下我國宏觀經(jīng)濟管理必須確立的戰(zhàn)略思路。必須把改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)作為主攻方向,從生產(chǎn)端入手,提高供給體系質(zhì)量和效率,擴大有效和中高端供給,增強供給側(cè)結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性,推動我國經(jīng)濟朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向發(fā)展。
推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是黨中央在全面分析國內(nèi)經(jīng)濟階段性特征的基礎(chǔ)上,給出的調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的治本良方。時至今日,全國廣大干部群眾已經(jīng)深刻認(rèn)識到,以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出這一戰(zhàn)略決策,是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新,是適應(yīng)國際金融危機發(fā)生后綜合國力競爭新形勢的主動選擇,是適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的必然要求。一言以蔽之,這是一場關(guān)系全局、關(guān)系長遠(yuǎn)的攻堅戰(zhàn),是當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展必須抓緊抓好的一件大事。習(xí)近平總書記在政治局第三十八次集體學(xué)習(xí)的重要講話,為我們在已有工作成效的基礎(chǔ)上,在目標(biāo)、任務(wù)、方式、政策、路徑、舉措等方面推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的落實,進(jìn)一步指明了方向。
習(xí)近平總書記在重要講話中要求,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要處理好四個重大關(guān)系:首先要處理好政府和市場的關(guān)系,其次要處理好短期和長期的關(guān)系,第三要處理好減法和加法的關(guān)系,第四要處理好供給和需求的關(guān)系。這四個重大關(guān)系,切中推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的肯綮,我們務(wù)必以此來指導(dǎo)實踐,通過去除沒有需求的無效供給、創(chuàng)造適應(yīng)新需求的有效供給,打通供求渠道,努力實現(xiàn)供求關(guān)系新的動態(tài)均衡,不斷取得供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實質(zhì)性進(jìn)展。
在四個重大關(guān)系中,處理好政府和市場的關(guān)系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大原則。我們既要遵循市場規(guī)律、善用市場機制解決問題,又要讓政府勇?lián)?zé)任、干好自己該干的事。遵循市場規(guī)律,就要堅持使市場在資源配置中起決定性作用;發(fā)揮政府作用,就要在尊重市場規(guī)律的基礎(chǔ)上,用改革激發(fā)市場活力,用政策引導(dǎo)市場預(yù)期,用規(guī)劃明確投資方向,用法治規(guī)范市場行為。?
處理好短期和長期的關(guān)系,要求我們要從化解當(dāng)前突出矛盾入手,從構(gòu)建長效體制機制、重塑中長期經(jīng)濟增長動力著眼,既要在戰(zhàn)略上堅持持久戰(zhàn),又要在戰(zhàn)術(shù)上打好殲滅戰(zhàn)。戰(zhàn)略上要堅持穩(wěn)中求進(jìn),搞好頂層設(shè)計,把握好節(jié)奏和力度,久久為功;戰(zhàn)術(shù)上要抓落實干實事,注重實效,步步為營,一仗接著一仗打。與此同時,要合理引導(dǎo)社會預(yù)期,盡量控制和減少陣痛,妥善處置企業(yè)債務(wù),做好人員安置工作,做好社會托底工作,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。要在培育新的動力機制上做好文章、下足功夫,著力推進(jìn)體制機制建設(shè),激發(fā)市場主體內(nèi)生動力和活力。
處理好減法和加法的關(guān)系,要求我們首先要減,減少低端供給和無效供給,去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿,為經(jīng)濟發(fā)展留出新空間;其次要加,擴大有效供給和中高端供給,補短板、惠民生,加快發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品,為經(jīng)濟增長培育新動力。必須切記,做減法不能“一刀切”,要減得準(zhǔn)、不誤傷;做加法則不能一擁而上,避免強刺激和撒胡椒面,避免形成新的重復(fù)建設(shè)。?
處理好供給和需求的關(guān)系,要求我們必須把握供給和需求是市場經(jīng)濟內(nèi)在關(guān)系的兩個基本方面,供給側(cè)和需求側(cè)是管理和調(diào)控宏觀經(jīng)濟的兩個基本手段。經(jīng)濟政策是以供給側(cè)為重點還是以需求側(cè)為重點,要依據(jù)宏觀經(jīng)濟形勢作出抉擇,二者不是非此即彼、一去一存的替代關(guān)系,而是可以相互配合、協(xié)調(diào)推進(jìn)。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,要用好需求側(cè)管理這個重要工具,使供給側(cè)改革和需求側(cè)管理相輔相成、相得益彰,為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供良好環(huán)境和條件。
志不求易者成,事不避難者進(jìn)。今年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,新年伊始,中央政治局就以此為題進(jìn)行集體學(xué)習(xí),分析供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得的成效,厘清供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革面臨的重點和難點,研究推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的具體舉措,表明了以習(xí)近平同志為核心的黨中央推進(jìn)這一改革的決心和力度。廣東各地區(qū)各部門一定要以排頭兵的勇氣和作為,深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記的重要講話精神,樹立必勝信念,迎難而進(jìn),注意發(fā)現(xiàn)和研究解決新問題,不能因有困難而不為、因有風(fēng)險而躲避、因有陣痛而不前,堅定不移把推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主攻方向,推動經(jīng)濟朝著更高質(zhì)量方向發(fā)展。
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