在拆改的同時(shí),尤其需要注意的是加強(qiáng)對(duì)民房的監(jiān)管,對(duì)于部分農(nóng)民出于個(gè)人利益而進(jìn)行的加層、破墻等等存在危險(xiǎn)性的改造,必須厲行制止。
2月2日上午8時(shí)許,浙江溫州四間四層半民房發(fā)生坍塌,9人被埋。截至22時(shí)45分,已有5人死亡,3人失蹤,一名63歲老人獲救。
塌樓的具體情由還在調(diào)查核實(shí)之中。不過,從現(xiàn)場視頻看,倒塌情況相當(dāng)嚴(yán)重,5層民房幾乎垮塌成平地?,F(xiàn)場消防介紹,倒塌建筑為磚混結(jié)構(gòu)民房。這也佐證了此前媒體關(guān)于老舊民房的說法。畢竟,由于建筑工藝的改變,現(xiàn)在新起的樓房,哪怕是在偏遠(yuǎn)的農(nóng)村,也都會(huì)采用鋼筋水泥澆筑,而不會(huì)再建“磚混”樓。
老舊民房坍塌,在溫州并不鮮見。去年10月,溫州鹿城區(qū)雙嶼街道就發(fā)生一起民房倒塌事故,造成22死6傷的慘烈后果。2013年8月29日,溫州市甌海區(qū)振鳳路一幢兩層房屋發(fā)生倒塌,事故造成1人死亡、3人重傷。其他沒有傷人的民房倒塌事件,也時(shí)有零星報(bào)道。
事實(shí)上,溫州市并非沒有意識(shí)到此類危舊房存在的隱患。早在2014年,就在全市展開房屋質(zhì)量隱患排查與治理行動(dòng),去年鹿城區(qū)民房倒塌事故發(fā)生后,更是開展拉網(wǎng)式危房排查,重點(diǎn)是位于山邊水邊等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)和違建較多區(qū)域的房屋,以及農(nóng)民自建多層房屋、年代久遠(yuǎn)房屋,聲稱要做到“一戶不落”、“一氣呵成”。只可惜,誓言變成了食言。
2014年奉化住宅樓坍塌事件發(fā)生后,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部就發(fā)出通知,決定在全國組織開展老樓危樓安全排查工作。此后,全國各地陸續(xù)出臺(tái)了一些工作細(xì)則。以溫州為例,去年7月1日,溫州出臺(tái)了《城鎮(zhèn)危舊住宅房屋治理改造工作實(shí)施細(xì)則》。不過,此細(xì)則只針對(duì)“國有土地上住宅”,而對(duì)于村集體土地上的住宅改造,似乎也應(yīng)該盡快出臺(tái)細(xì)則,以規(guī)范改造,確保農(nóng)民生命安全。
事實(shí)上,在拆改的同時(shí),尤其需要注意的是加強(qiáng)對(duì)民房的監(jiān)管,對(duì)于部分農(nóng)民出于個(gè)人利益而進(jìn)行的加層、破墻等等存在危險(xiǎn)性的改造,必須厲行制止;必要的時(shí)候,不妨先行出臺(tái)管理規(guī)定,明確禁止農(nóng)民隨意改造房屋,以延長房屋的壽命。而從長遠(yuǎn)看,還是要將農(nóng)民自建多層房屋納入監(jiān)管范圍,不能聽之任之,給未來預(yù)留安全隱患。
更關(guān)鍵的是,千萬不要以為這只是溫州一地面臨的問題。有專家早就指出,上世紀(jì)80年代后,大批樓房密集建成。如今,許多樓房的建設(shè)年齡已經(jīng)陸續(xù)達(dá)到20年、30年,一些地方良莠不齊的建筑開始顯現(xiàn)出問題。既然已經(jīng)有前車之鑒,各地政府就有必要?jiǎng)?chuàng)新工作思路,加快危舊房整治,無論是涉及宅基地歸屬權(quán)的,還是涉及改造資金來源的,均應(yīng)該采取積極的態(tài)度。無論如何,絕不能采取消極態(tài)度,任其自生自滅。
在闔家團(tuán)圓的春節(jié)假期期間,還是發(fā)生了危樓倒塌事件,還有家庭在節(jié)日經(jīng)歷生離死別。慘痛的教訓(xùn)必須正視,并敦促危房修繕工作進(jìn)一步完善、建筑質(zhì)量進(jìn)一步提高。一再發(fā)生的塌樓事故提醒人們,涉及居民安全的房屋質(zhì)量,應(yīng)該、也必須建立在安全的基礎(chǔ)之上。我們的房子也理當(dāng)矗立百年而不倒。
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