據(jù)中國(guó)之聲《全球華語(yǔ)廣播網(wǎng)》報(bào)道,驚險(xiǎn)刺激的游樂(lè)場(chǎng)是很多孩子愛(ài)玩的娛樂(lè)項(xiàng)目。不過(guò)驚險(xiǎn)刺激背后,卻隱藏著安全隱患。近日,重慶一名13歲女孩在玩“遨游太空”游樂(lè)項(xiàng)目時(shí),被甩到空中后摔地,送到醫(yī)院搶救無(wú)效死亡。經(jīng)初步調(diào)查,事故原因是安全帶斷裂,安全壓杠沒(méi)有有效壓緊。
大型游樂(lè)設(shè)施屬于特種設(shè)備,必須進(jìn)行定期檢查。在現(xiàn)場(chǎng)張貼的《游樂(lè)設(shè)施定期檢驗(yàn)報(bào)告》上寫著,最近一次檢驗(yàn)時(shí)間為2016年12月12日,檢驗(yàn)結(jié)果第5、25項(xiàng)不符合要求,經(jīng)過(guò)整改,確認(rèn)合格。檢測(cè)合格不足兩個(gè)月,意外發(fā)生了。
安全無(wú)小事,不能等到付出了生命的代價(jià)才引起重視。對(duì)于游樂(lè)場(chǎng)這種本身危險(xiǎn)系數(shù)就很高的項(xiàng)目,安全檢查更需慎之又慎。放眼海外,世界各國(guó)游樂(lè)場(chǎng)中的悲劇也不少。這些悲劇的背后是偶然還是必然,怎樣能夠避免?
先看日本。日本娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá),游樂(lè)場(chǎng)也不少。全球華語(yǔ)廣播網(wǎng)日本觀察員黃學(xué)清說(shuō),這些年日本游樂(lè)場(chǎng)每年都發(fā)生一些大大小小的事故,比如2011年?yáng)|京一游樂(lè)場(chǎng)因安全鎖不牢靠,一名游客從8米高處跌落死亡,游樂(lè)場(chǎng)立刻讓所有游客退出,警方、國(guó)土交通省馬上介入調(diào)查。最嚴(yán)重的一次是2007年大阪游樂(lè)園過(guò)山車發(fā)生1死21人傷事故,事后調(diào)查結(jié)果表明,金屬老化斷裂造成事故。事故發(fā)生后,游樂(lè)園宣布暫停營(yíng)業(yè),日本國(guó)土交通省第二天要求全國(guó)各地游樂(lè)場(chǎng)所,從當(dāng)天起對(duì)過(guò)山車類游樂(lè)設(shè)施進(jìn)行緊急安全檢查,發(fā)現(xiàn)不安全隱患立刻停止運(yùn)營(yíng)。
根據(jù)日本建筑基本法規(guī)定,業(yè)主有義務(wù)每半年或一年對(duì)游樂(lè)設(shè)施進(jìn)行一次定期檢查,檢查時(shí)需要持有國(guó)土交通省認(rèn)證資格的檢查員對(duì)鐵軌、車體、乘椅等部分進(jìn)行安全確認(rèn),另外除法定檢查外,各業(yè)主在營(yíng)業(yè)開(kāi)始前及結(jié)束后要對(duì)設(shè)施進(jìn)行常規(guī)檢查,后來(lái)的調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn),大阪這家游樂(lè)場(chǎng)過(guò)去提交的是虛假的管理體制報(bào)告,被要求長(zhǎng)期停業(yè)整頓,三個(gè)月后這家游樂(lè)場(chǎng)在徹底檢查所有設(shè)備的安全以后重新開(kāi)業(yè),并且撤除造成事故的過(guò)山車,但客流量下降,第二年無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng),申請(qǐng)破產(chǎn)。虛假的安全報(bào)告既殘害他人生命,也將自己逼上絕路。這是日本游樂(lè)場(chǎng)忽視安全問(wèn)題之后血的教訓(xùn)。
再來(lái)看法國(guó)。法國(guó)各個(gè)城市分布著大大小小、門類各樣的游樂(lè)場(chǎng)。居住在法國(guó)的萬(wàn)凌虹女士表示,法國(guó)游樂(lè)場(chǎng)發(fā)生過(guò)不少安全事故。2007年巴黎附近一大型游樂(lè)場(chǎng),一部正在高速旋轉(zhuǎn)飛車的機(jī)械臂突然間斷落,導(dǎo)致鋼臂末端的車廂直接就甩到空中,車廂中的一對(duì)父子當(dāng)場(chǎng)死亡。這是法國(guó)迄今為止最嚴(yán)重的一次游樂(lè)場(chǎng)事故。如果發(fā)生此類事故后都先進(jìn)行技術(shù)鑒定,界定是安全缺陷還是人為事故,大部分給出的答案是機(jī)械故障。如果是技術(shù)故障責(zé)任屬于制造設(shè)備公司,如果因沒(méi)有定期進(jìn)行檢修產(chǎn)生安全隱患,經(jīng)營(yíng)設(shè)備的業(yè)主對(duì)事故負(fù)責(zé)。
再來(lái)看德國(guó)。對(duì)機(jī)械設(shè)備一向本著精益求精的德國(guó),對(duì)游樂(lè)場(chǎng)設(shè)備要求頗高。游樂(lè)設(shè)施由建筑法管轄。建筑法對(duì)游樂(lè)設(shè)施的建造、運(yùn)營(yíng)、使用、維護(hù)等方面有詳細(xì)規(guī)定。
據(jù)《全球華語(yǔ)廣播網(wǎng)》德國(guó)觀察員薛成俊介紹,德國(guó)的游樂(lè)設(shè)施分兩種,一種是永久性的,如一些主題公園里的過(guò)山車、急速?zèng)_浪等,還有一種是臨時(shí)性的,如一些節(jié)日里臨時(shí)搭建的旋轉(zhuǎn)木馬、摩天輪等。無(wú)論哪種性質(zhì)的游樂(lè)設(shè)施,在德國(guó)都屬于所謂的飛旋建筑。按照法律,必須具備相應(yīng)的運(yùn)營(yíng)資質(zhì)以及符合嚴(yán)格的安全措施,經(jīng)營(yíng)者首先要向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T提交運(yùn)營(yíng)申請(qǐng),有專門質(zhì)檢機(jī)構(gòu)工程技術(shù)人員對(duì)設(shè)施進(jìn)行全面的安全檢測(cè),達(dá)標(biāo)后發(fā)放安全認(rèn)證。經(jīng)營(yíng)者憑該認(rèn)證去主管部門申領(lǐng)營(yíng)業(yè)許可,許可最長(zhǎng)期限五年,屆時(shí)想繼續(xù)運(yùn)行,在到期前進(jìn)行延期安全檢測(cè)。
除此之外如同車檢和電梯檢測(cè)一樣,運(yùn)行期間必須定期對(duì)相關(guān)設(shè)施進(jìn)行技術(shù)性檢測(cè),檢測(cè)周期根據(jù)設(shè)施和所在聯(lián)邦州而定。一般情況下,過(guò)山車等急速設(shè)施必須每年檢測(cè)一次,旋轉(zhuǎn)木馬和摩天輪等相對(duì)速度較慢設(shè)施每?jī)赡隀z測(cè)一次,檢測(cè)工作同樣必須有專門的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)來(lái)完成,對(duì)設(shè)施的材料強(qiáng)度,連接部位的牢固程度,各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo),安全標(biāo)識(shí)和警告提示等進(jìn)行全面檢測(cè),并提交詳細(xì)檢測(cè)報(bào)告,設(shè)施運(yùn)行期間必須有專門的工作人員在旁邊守護(hù)幫助游客進(jìn)行安全確認(rèn),如安全帶是否系好、安全護(hù)欄是否緊固等,以確保所有安全措施到位。
最后再來(lái)看美國(guó)。美國(guó)游樂(lè)設(shè)施行業(yè)可以追溯到20世紀(jì)50年代迪斯尼公司發(fā)展的主題公園概念,一些經(jīng)驗(yàn)也是從那時(shí)開(kāi)始建立。美國(guó)是如何管理游樂(lè)場(chǎng)設(shè)施?
居住美國(guó)的尹莎表示,美國(guó)游樂(lè)場(chǎng)的安全問(wèn)題受多部門監(jiān)管。美國(guó)的游樂(lè)設(shè)施安全監(jiān)督管理有兩個(gè)系統(tǒng)分別進(jìn)行,首先固定的游樂(lè)設(shè)施和移動(dòng)游樂(lè)設(shè)施由各州自行決定如何進(jìn)行監(jiān)管管理,包括是否要求許可證或注冊(cè),是否進(jìn)行強(qiáng)制性的檢查,成立專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查還是由保險(xiǎn)公司進(jìn)行檢查?是否強(qiáng)制性的要求保險(xiǎn)額度多少等非常細(xì)致。其次,移動(dòng)的游樂(lè)設(shè)施作為消費(fèi)產(chǎn)品的一種,由美國(guó)聯(lián)邦消費(fèi)產(chǎn)品安全委員會(huì)管,行使產(chǎn)品缺陷投訴受理,有調(diào)查的鑒定和召回。一般來(lái)說(shuō)移動(dòng)式的嘉年華會(huì)比游樂(lè)園監(jiān)管更為嚴(yán)格,小型的游樂(lè)園監(jiān)管要比大型游樂(lè)園還要嚴(yán)格。
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